第3課 農奴制改革與俄國的近代化
19世紀60～70年代俄國機器制造業統計表
時間 企業數 工人數（人） 產值（千盧布）
1860年 99 11600 7954
1879年 187 4 51937
（出自《改革與革命──俄國現代化研究》）
④工業部門增加：如紡織、鋼鐵和煤炭等主要工業部門的產量大幅度增加；石油、機器制造等新的工業部門迅速崛起；火車和輪船等新型交通工具發揮重要作用。1865～1895年，俄國的鐵路已由3,374俄里增至31,728俄里。到十九世紀八十年代初，俄國已基本完成工業革命。 走上了西方列強殖民擴張的道路，成為了繼英法美之后的一大工業強國。
3、問題：即俄國資本主義經濟發展中存在的問題。
（1）就總體而言，俄國資本主義經濟較西歐、美國仍然落后：俄國不具備成熟的市場經濟體制的條件，主要通過政府部門推行的不均衡發展戰略而使某些部門獲得有限發展，于是工業經濟的資源配置處于人為的扭曲狀態，數量擴大和速度提高的背后是經濟效益的低下，所以，俄國的工業發展存在嚴重的弊端。工業經濟在國民經濟中的比重沒有占絕對優勢。
（2）對外國資本尤其是法國資本依賴嚴重：長期內部積累的缺乏，使俄國關于經濟對外國資本的依賴十分明顯。從19世紀70年代起，法國就向俄國大量投資，1887年法國借款5億法郎給俄國，1888～1889年，俄國又在法國發行19億法郎的公債；到19xx年，俄國向法國借款已達79億法郎之巨。20世紀初，外國資本大量涌入俄國，沙俄政府為彌補資金虧空而大借外債，一戰前，俄國外債總額達40億盧布。
（3）資本主義經濟發展非常不平衡：表現在一是教材所提到的工業發展布局的不平衡：俄國的工業生產主要集中在莫斯科等幾個主要地區，全國絕大部分地區的工業成分很少；二是工業部門發展的不平衡：俄國工業經濟總體發展只能說是處于相當落后的狀態，但到20世紀初，俄國工業經濟的某一生產領域甚至進入了當時世界的先進水平；三是企業發展水平的不平衡：在政府主導型工業經濟政策下，俄國工業的發展較早出現最新的壟斷資本，到20世紀初，5%的大企業仍然控制著俄國50%以上的工業經濟生產，十幾家大銀行控制著全國約80%的資本。
二、改革的拓展：
1、措施：
（1）政治體制的變革：（政治近代化）
1建立地方和城市的自治機構；
特點：①參照西方資產階級代議制模式；
②自治機構由選舉產生，但有嚴格的財產限制；
③自治機構在衛生、教育以及經濟領域發揮作用；
④地方和城市的實際權力仍然掌握在沙皇任命的行政官僚手里。
1861年改革后，由于農民暴動不斷，沙皇只好作出讓步，在內政部成立專門委員會，在政治上作一些比較深層的改革。這個委員會提議試行地主自治，從縣級開始，把地方利益和地方問題結合起來，把農民和貴族捆在一起，讓他們為各自的利益互相牽制，以免危害專制制度。設置地方自治會議及其執行機關自治局作為自治機關，它通過選舉產生，地方自治會議的代表擁有表決權，根據財產的多少來決定代表的資格，以此保證地主貴族在地方自治局中占優勢。省地方自治會議代表由地方自治會議選舉產生。為了保證沙皇控制地方自治局的活動，縣地方自治執行局主席由省長批準，不可靠的負責人，拒絕批準；凡與法律和國家利益相抵觸的自治決議省長有權終止。制定《省和縣地方自治機構》的法令，把地方自治機構的活動限制在純經濟領域。禁止各地方自治局互相聯絡、交流。