第3課  農奴制改革與俄國的近代化

根據(jù)委員會的建議，政府制訂了《城市條例》。1870年6月18日，亞歷山大二世批準了《城市條例》，根據(jù)這個條例，廢除等級原則，建立無等級的城市自治機關，凡年滿25歲的納稅公民都有權參加城市自治，這就擴大了沙皇專制統(tǒng)治的階級基礎。設立城市杜馬（議會），城市杜馬代表的選舉按財產資格進行，保證大資產階級在城市杜馬的優(yōu)勢。城市杜馬由參政院直接管轄，且要受省長監(jiān)督。城市杜馬的權限僅限于純經濟問題，主要管理市政建設、國民教育、公共衛(wèi)生、社會救濟、福利保險、交通財政、報刊印刷等方面。
2）司法制度的改革：廢除原來按登記審判的制度，建立陪審制度和律師制度，實行公開審判。
亞歷山大二世認為，廢除農奴制使原來的等級法院無法再存在了，必須改造以適應新的形勢。1864年11月，亞歷山大二世批準了新的《司法章程》。新章程規(guī)定了無等級審判，原告和被告的律師進行公開辯論，實行審判的公開性，保證法官的獨立性等。
（2）軍事方面的改革：縮短服役年限，實行普遍義務兵役制，建立西方式的軍事管理體系，促進軍隊的近代化進程。（軍事近代化）
亞歷山大二世意識到，克里米亞戰(zhàn)爭暴露了沙俄帝國軍隊的許多弊病， 如軍事機構重疊、龐雜；裝備落后，戰(zhàn)術陳舊；軍官指揮無能，士兵地位低下，沒有能動性，必須進行軍事改革。軍事改革內容主要包括：提高士兵的地位，廢除對士兵的體罰，縮短服兵役的期限；在全國成立15個軍區(qū)，直接受陸軍部管理；炮兵、近衛(wèi)軍、工程兵、作戰(zhàn)軍和軍事院校轉歸陸軍部管轄，結束政出多門的現(xiàn)象；加強對軍官的培訓，高等軍事學院培養(yǎng)高級軍官，士官學校培養(yǎng)軍事工程專門人才；實行普遍義務兵役制，男性居民不分財產多少，均應服兵役，陸軍現(xiàn)役6年，預備役9年，海軍現(xiàn)役7年，預備役3年，現(xiàn)役和預備役期滿人員編入人民軍，直到40歲；軍官仍盡量選用貴族。
（3）教育方面的改革：鼓勵社會和個人辦學，擴大大學的自主權，允許引進西方書籍。（教育近代化）
1863年6月，亞歷山大二世批準了國務會議提交的《大學章程》，規(guī)定大學校長、系主任由教授選舉產生，經教育部批準任用。教授委員會有權獨立解決教學、科研和人員聘用等重大問題。一年多以后，又頒布了《中學章程》。根據(jù)這個章程，中學分為古典中學和實科中學兩類。古典中學學習希臘語和拉丁語，畢業(yè)后進入大學學習。實科中學著重學習數(shù)學和自然科學，畢業(yè)后進入高等技術學校學習。
2、成果：
（1）出現(xiàn)了一些民主化的氣息，沙皇專制政權逐漸成為俄國地主階級和資產階級的聯(lián)合專政；
（2）客觀上促進了西方資產階級思想在俄國的傳播，出現(xiàn)了人們思想觀念的近代化。

三、亞歷山大二世遇刺：
1、改革的評價：
（1）性質：由封建地主實行的一次自上而下的資產階級改革，是封建地主階級同資產階級妥協(xié)的結果。（由沙皇政府和貴族地主階級主持進行的資產階級性質的改革）
（2）目的：維護封建地主階級的利益，鞏固沙皇專制統(tǒng)治。（根本目的）
防止革命爆發(fā)，緩和社會矛盾和危機，維持沙皇專制統(tǒng)治，同時也是為了保護貴族地主的利益。（主觀目的）
（3）局限性：保留了大量的農奴制殘余，阻礙著資本主義的進一步發(fā)展，激化了社會矛盾。