第3課 百日維新
【小知識(shí)】《定國(guó)是詔》怎么讀？是啥意？
初中歷史書和部分參考書記載其頒布詔書叫做“明定國(guó)是”詔或《明定國(guó)是詔》。《中國(guó)近代現(xiàn)代史•上冊(cè)》（人教必修本）和新人教必修3教師用書和選修《歷史上的重大改革回眸》中將其叫做《定國(guó)是詔》。雖然名稱有差異，但實(shí)際上是指同一意思。許多同學(xué)將其中的《定國(guó)是詔》讀為《定國(guó) 是詔》，把其中的“是”解釋為“這個(gè)”之意。也有部分同學(xué)認(rèn)為其中“是”寫錯(cuò)了，應(yīng)為“事”。上述讀法和理解都是不正確的，“是”這個(gè)字也沒(méi)有寫錯(cuò)。查《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》知：“國(guó)是”是專有名詞，它與“國(guó)事”有著不同的含意。“國(guó)事”指國(guó)家大事；而“國(guó)是”則指國(guó)家大計(jì)，國(guó)家的指導(dǎo)方針、理論基礎(chǔ)、方針政策。因此，上述的《定國(guó)是詔》應(yīng)讀作《定國(guó)是 詔》，是光緒帝頒布的改革綱領(lǐng)。
2、基本內(nèi)容：
提示：從除舊、布新、作用、局限性四個(gè)方面列表總結(jié)維新變法的基本內(nèi)容。
除舊 布 新 作 用 局限性
政治 精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁汰冗員，廢除旗人寄生特權(quán) 鼓勵(lì)官紳士民上書言事，嚴(yán)禁官吏阻隔；令各省督撫舉薦新政人才 有利于資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子參與政權(quán)；精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高效率。 沒(méi)有涉及先前提出的“行憲法，大開(kāi)國(guó)會(huì)”、設(shè)制度局、行君主立憲等政治主張
經(jīng)濟(jì) 設(shè)農(nóng)工商總局和鐵路礦務(wù)總局，保護(hù)工商業(yè)發(fā)展；提倡私人辦廠，采用機(jī)器生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新發(fā)明；，編制國(guó)家預(yù)算和決算；興辦郵政，裁撤驛站 有利于資本主義發(fā)展和增加財(cái)政收入 沒(méi)有觸動(dòng)封建土地所有制
軍事 建立新式軍隊(duì)，裝備新式武器；按新法練兵，添設(shè)兵船。 有利于加強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，抵抗外來(lái)侵略 加強(qiáng)對(duì)人民的統(tǒng)治
文教 改革科舉制，廢除八股 各地成立中小學(xué)堂，京師設(shè)大學(xué)堂，籌設(shè)專門學(xué)堂；鼓勵(lì) 私人辦學(xué)，選派學(xué)生到海外留學(xué)；準(zhǔn)許民間創(chuàng)辦報(bào)館、學(xué)會(huì)；設(shè)譯書局，翻譯外國(guó)書刊 有利于西方資產(chǎn)階級(jí)文化和科學(xué)技術(shù)的傳播，在社會(huì)上起了思想啟蒙的作用；有利于培養(yǎng)維新人才
注：新政中未實(shí)行的措施
從光緒帝在百日維新期間頒布的一系列變法詔書看，他雖然采納了維新派提出的一些主張，但卻根本沒(méi)有涉及設(shè)議院、開(kāi)國(guó)會(huì)、制定憲法等政治主張，只字不提建立君主立憲制這個(gè)要害問(wèn)題，這充分說(shuō)明光緒帝的變法詔令決不是在實(shí)行一種民族資產(chǎn)階級(jí)的政治路線。這也表明資產(chǎn)階級(jí)維新派的行動(dòng)比他們的宣言落后了。變法只局限在社會(huì)上層，沒(méi)有深入廣大民眾，因而沒(méi)有形成變革舊制度的巨大力量。
康有為在《公車上書》和《上清帝第四書》中都提出了召開(kāi)國(guó)會(huì)的建議，在《應(yīng)詔統(tǒng)籌全局折》中又提出了定憲法的要求，并在奏書中多次提出“君民合治”的主張。這些都是維新派的最主要的政治綱領(lǐng)。可是，他的這種主張，在百日維新的上諭中沒(méi)有只字的反映。光緒皇帝允許資產(chǎn)階級(jí)發(fā)言的限度，僅僅是“士民有上書言事者，……不準(zhǔn)稽壓，倘有阻格，即以違旨懲處”。
康有為的另一個(gè)重要的政治建議是：“開(kāi)制度局于宮中，選公卿諸侯大夫及草茅才士二十人，充總裁，議定參預(yù)之任，商榷新政，草定憲法，于是謀議詳而章程密矣。”這是《應(yīng)詔統(tǒng)籌全局折》和《敬謝天恩并統(tǒng)籌全局折》的中心內(nèi)容。制度局下面又設(shè)法律局等十二個(gè)局來(lái)分管各事。康有為關(guān)于制度局的第一次奏折于光緒二十四年正月送上去以后，光緒皇帝交給總理衙門大臣“妥議具奏”。拖了兩個(gè)多月，慶親王奕䜣復(fù)奏，否定了康有為的建議。皇帝又命軍機(jī)大臣會(huì)同總理衙門大臣重議，“毋得空言搪塞”。但是，仍遭到這些大臣們的堅(jiān)決抵制。軍機(jī)大臣禮親王世鋒等于六月十五日復(fù)奏，提出了些所謂“變通辦法”，把康有為的建議實(shí)際上否定了。對(duì)于世鋒等的復(fù)奏，光緒皇帝表示同意，“奉旨允行”。關(guān)于制度局的第二次奏折送上去以后，也石沉大海，連下部議的待遇也沒(méi)有得到。