美國(guó)的利益集團(tuán)
利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物,實(shí)際影響較大的往往是企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)性組織,而其領(lǐng)導(dǎo)階層大多來(lái)自所謂中上層社會(huì)。作為維護(hù)資本主義制度的有效形式,它受到政府的鼓勵(lì)。
(3)、影響:
少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策出臺(tái),常常同利益集團(tuán)的游說(shuō)活動(dòng)直接相關(guān)。可以說(shuō),利益集團(tuán)是透視美國(guó)政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。圍繞著“誰(shuí)掌管美國(guó)”的話題,美國(guó)人有這樣幾種觀點(diǎn)。
課堂探究:
圍繞“誰(shuí)掌握美國(guó)”的話題,美國(guó)人有這樣幾種觀點(diǎn)
觀點(diǎn)一:人民權(quán)力論
過(guò)選舉參與國(guó)家政治,人民擁有國(guó)家權(quán)力,可以指導(dǎo)、控制政府。政府代表人民的利益,按人民的意志辦事。
觀點(diǎn)二:精英權(quán)貴論
一群為數(shù)不多的精英權(quán)貴控制著政府、工業(yè)、貿(mào)易和勞工組織,支配著美國(guó)的政治體制。政府各部門僅是他們的代理人和利益?zhèn)鬏敼ぞ摺?br>觀點(diǎn)三:利益集團(tuán)論
美國(guó)社會(huì)會(huì)被有組織的、勢(shì)力強(qiáng)大的集團(tuán)支配著,政府基本上成了它們當(dāng)中的掮客或裁判,有時(shí)它自己還作為一個(gè)利益集團(tuán)參與政治。每一個(gè)利益集團(tuán)為自己集團(tuán)的利益而工作,政府則從中協(xié)調(diào),促使各集團(tuán)妥協(xié)。
你是否贊同上述某個(gè)觀點(diǎn)?說(shuō)說(shuō)你的理由。
2、利益集團(tuán):
(1)、產(chǎn)生的原因——形成集團(tuán),影響政府決策,維護(hù)自身利益。
在美國(guó),相對(duì)于國(guó)家決策體系而言,一個(gè)人、一家公司的力量太弱小,沒有足夠的能量影響政府。于是,利益相同、思想接近的人組織起來(lái),形成一個(gè)個(gè)集團(tuán),影響政府決策,維護(hù)自身利益。
(2)、政治利益集團(tuán)——利益集團(tuán)中的一種
利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體,如果向政府機(jī)構(gòu)提出要求,就變成了政治利益集團(tuán)。
(3)、類型:
美國(guó)的利益集團(tuán)名目繁多,規(guī)模不一,目前有數(shù)萬(wàn)個(gè)。三分之二的美國(guó)人,至少參加了一個(gè)利益集團(tuán)。
①按性質(zhì)分:完全私營(yíng)、公共性和公私兼有
②按目的分:以經(jīng)濟(jì)為目的、以政治為目的和以社會(huì)公益為目的。
2、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式
1、利益集團(tuán)用以影響美國(guó)政治的主要因素:金錢、人數(shù)和知識(shí)。
在美國(guó)政治舞臺(tái)上,任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響,都離不開金錢、人數(shù)和知識(shí)。財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢干預(yù)政治。那些沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的利益集團(tuán),如果能夠通過(guò)其成員拉到大量選票,政治家們也不敢輕視它們。此外,能夠向政府官員及時(shí)提供所需的知識(shí)也很重要,許多法案的起草和修訂工作是由利益集團(tuán)完成的。
課堂探究:
鏡頭一:全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)在美國(guó)人權(quán)運(yùn)動(dòng)中曾發(fā)揮過(guò)重要作用。從20世紀(jì)30年代開始,全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)不斷向法院提起訴訟,控告一些州的種族隔離法違憲,1954年終于取得決定性勝利。當(dāng)年,最高法院在布朗案中,裁決種族隔離法違反憲法。
鏡頭二:XX年5月14日“母親節(jié)”這天,在一個(gè)名為“百萬(wàn)母親”團(tuán)體的民權(quán)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖們挽臂并肩舉行游行組織下,美國(guó)成千上萬(wàn)的母親及其支持者參加了在首都華盛頓和其他六十多個(gè)城市舉行的“百萬(wàn)母親大游行”活動(dòng),呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)盡快通過(guò)更加嚴(yán)格的控制槍支法案,以遏制猖獗的槍支犯罪,還孩子們一個(gè)安全和平的社區(qū)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。
鏡頭三:金錢永遠(yuǎn)是利益集團(tuán)影響政治人物的重要手段。在1990年大選中,約四千六百個(gè)利益集團(tuán)搞過(guò)政治捐款。