美國的利益集團
鏡頭四：美國的思想庫大多是由大公司贊助的，它們的人員到國會作證，向議員提供專業知識，也發表研究成果，影響公眾觀點。傳統基金會，就是美國一家保守的思想庫。
聯系上述材料，說說利益集團是通過什么方式影響政府決策的。
2、利益集團影響政府的手段：
——直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。
利益集團影響政府的手段無所不有，就其合法手段而言，主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。其中，直接游說是指利益集團直接對國會議員、政府官員表達其觀點，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。
3、利益集團的政治作用
1、積極作用：
（1）、充當公民與政府間橋梁的作用；
（2）、分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。
利益集團是隨著美國政治體制的建立而產生的，與國會、總統一樣古老。利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。
2、消極作用：
利益集團的虛偽性及其在美國政治中的消極作用，也是不容忽視的。
（1）、只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用——從利益集團對國家決策的影響看；
在眾多利益集團中，工商企業利益集團、農場主利益集團分別由大企業家和大農場主組成，財力雄厚，與政府決策者關系密切，因而具有比其他利益集團更大的影響。而代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小。
（2）、利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑——從利益集團與公民的關系看；
在利益集團多如牛毛的美國，普通公民只能通過利益集團提出政治訴求，公民個人直接參與政治的權利反而被削弱了。
（3）、各種利益集團內部很少有什么民主機制，大都為少數人所控制——從利益集團內部的管理機制看；
廣大群眾常常對某些組織寄予期望，投人力量，但是他們的利益卻往往得不到關注。
（4）、利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團的活動方式，在很大程度上是用金錢購買政治影響力，是一種滋養腐敗的行為——從利益集團對政府的負面影響看。
實際上，在國會議員、政府官員與利益集團之間，已經形成一種相互依賴的共生關系。
課堂探究：
根據課本p60的圖示，說說下面兩種觀點爭論的焦點。
你認為哪種觀點更有道理?試對它們加以剖析。
觀點一：利益集團把政府的情況轉達給公民， 又把集團及選民的意向轉達給政府。利益集團作為公民參政的渠道，使普通公民對美國政府決策起著日益重要的作用。
觀點二：利益集團之間的競爭最終導致少數人說了算。政府不能保護人民生存、自由和追求幸福的權利，而只會維護某些強大利益集團的權利。
3、利益集團機制的隱蔽性、欺騙性及其實質：
美國政壇中的利益集團機制，是資產階級控制國家機器的一種特殊形式，具有相當強的隱蔽性和欺騙性。表面上看，利益集團是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點和利益，實質上是資產階級在“民意”的幌子下控制權力。
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