《國際組織概觀》教學設計
(1)各國際組織為實現其宗旨和職能,設有多級機構:
①議事和決策機構:一般來說,全體成員參加的大會是議事和決策機構,享有廣泛的權力,包括審核財政預算和決算、選舉執行機構成員和最高行政官員、制定和修改組織章程、接納新成員、審議各機構的年度報告等。
博鰲亞洲論壇的決策機構是論壇會員大會。主要權力有:審議通過論壇章程或章程修改議案;選舉理事會理事;通過由秘書處提交并經理事會審議的年度工作報告和年度預算;討論會議議程中規定的其它事項;討論由正式會員提出的其它書面動議,該動議應由至少四分之一正式會員簽署,并在會前兩個星期提交論壇秘書處。
②執行機構:大會休會期間,由部分成員組成執行機構履行組織的各項職能,執行決策機構的決議。
博鰲亞洲論壇的執行機構是論壇理事會。理事會的職責包括:對整個論壇的活動監督和管理;審議由秘書處向會員大會提交的論壇年度工作報告和年度預算;任命論壇秘書長和副秘書長;審議論壇章程修改議案;、批準論壇重大的規章制度;決定會員大會的召開,并審議通過會員大會議程;會員大會授權的其他職責。
③秘書處:
秘書處負責處理日常事務,為其他機構提供服務。有些國際組織還設有司法機構,解決成員之間的矛盾糾紛。
博鰲亞洲論壇秘書處是論壇常設執行機構,其職責如下:負責論壇所有會議的籌備;執行會員大會和理事會的決議;準備論壇年度工作報告和年度預算,提交理事會審議;負責論壇資金籌措和運作;負責起草或修改論壇的規章制度,并報理事會批準;負責會員入會、退會、日常聯絡等相關服務;在研究培訓院的協助下,組織起草并發表與論壇業務相關的經濟預測;待研究培訓院運轉正常,這一職能就轉移到研究培訓院;在研究培訓院的協助下,負責為論壇年會、研討會及其它專題會議提供智力資源;待研究培訓院運轉正常,這一職能就轉移到研究培訓院;在研究培訓院的協助下,為會員和其它合作方提供人力資源培訓;待研究培訓院運轉正常,這一職能就轉移到研究培訓院;在研究培訓院的協助下,負責建立亞洲地區乃至全球范圍內工作網絡及信息交流中心;待研究培訓院運轉正常,這一職能就轉移到研究培訓院;負責理事會委托的其它事務;協助理事長履行其職責。
有些國際組織還設有司法機構,解決成員之間的矛盾糾紛。博鰲亞洲論壇由于是非政府間國際組織,沒有這一機構。
(2)國際組織的作用
國際組織在國際社會中發揮著重要作用。國際組織以自己的名義開展活動,是國際社會的重要行為主體。
①國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作,調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛,促進世界和平與發展。材料二聯合國氣候大會的召開對于協調各國的環境保護合作具有重要作用;材料三中的中國-東盟自由貿易區成立對于必將促進中國和東盟各國的經濟貿易合作,促進共同發展。材料四中的上海合作組織的成立和活動有利于促進于成員國之間經濟、政治及安全等方面的合作。
②國際組織的局限性:
國際組織參與國際事務受諸多因素的制約,有其局限性。一些大國依仗實力,力圖控制國際組織,使之成為其推行強權和霸權的工具。材料五中的北約作為冷戰的產物,前蘇聯解體后,其本來就沒有必要存在,但其仍然成為某些國家推行強權和霸權的工具。