五汛中學2017屆高考一輪復習《政治生活》教學案（三）
3、政府職能是由政府實施，其他機關或團體都不是職能的主體，如政協、黨的機關（如中共中央、市委、省委等）。
◆重點、難點、疑點點撥
1、
國家性質————政府性質————政府職能————工作的宗旨與原則
2、政府權威及其來源
（1）影響政府權威的決定因素是什么？
——從根本上講，一個政府能否具有權威是由國家性質決定的。
（2）我國政府權威體現在哪些方面？
①堅持依法行政，從而維護人民群眾的根本利益；
②廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務；
③有較高的信譽；
④富有威望和影響力；
⑤它得到人民的自覺認可和擁護，有令必行，有禁則止；
⑥對社會政治、經濟、文化有積極的指導和促進作用。
（3）區別有無權威的政府的根本標志是什么？
——政府的管理是否被人民自覺地認可和服從。
（4）怎樣才能樹立政府的權威？
樹立政府權威，要做到以下幾個方面的工作。首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監督，與人民群眾保持和諧關系。其次，政府及其工作人員要有良好的業績。政府工作人員應成為科學發展觀的忠實執行者、社會和諧的積極促進者，腳踏實地不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績，切實實現好、維護好、發展好人民的利益。最后，政府工作人員要重品行、作表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。他們應是社會主義榮辱觀的自覺實踐者。”
總之政府樹立自己的權威，最根本的是堅持以下三個方面：堅持權為民所用；堅持情為民所系；堅持利為民所謀。
4、政府具有經濟建設的職能并不意味著政府可以直接干預經濟活動
（1）在社會主義市場經濟條件下，政府在經濟建設中擔負特別重要的職能，主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，以促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平。
（2）政府管理經濟的職能并不意味著政府可以直接干預經濟，而是以宏觀調控為主，變直接干預為間接引導，變“指揮”為“引導”，主要依靠經濟和法律手段為主，輔以必要的行政手段，防止統得過嚴，管得過寬，束縛了各方面的積極性。
四、名師心得
易錯點一：區分經濟職能中的公共服務與社會公共服務職能
名師點評：政府職能的劃分，具有相對的性質，其中有些職能存在交叉的關系，如維護社會秩序既是政府職能的內容，也是經濟職能中公共服務職能的內容。
（1）政府的經濟職能在社會主義市場經濟條件下主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。此公共服務側重強調的是“經濟”領域，具體如匯集和傳播經濟信息等。
（2）社會公共服務職能作為與經濟職能并列的四大職能之一，強調的是國家為社會發展創造良好的社會環境和自然環境。
（3）可見二者有所交叉，但社會公共服務職能應更廣泛，故把它單列為一項。
易錯點二：中國共產黨能代替國家行使政府職能。
名師點評：錯誤，政黨、社會團體、政協、愛國組織都無權行使或者代替政府行使職能。
易錯點三：政府有管理經濟的職能，所以政府可以直接干預經濟活動。
名師點評：錯誤，政府不可以直接干預經濟，而是以宏觀調控為主，變直接干預為間接引導。
五、貼近實際
背景材料：XX年1月13日《新華每日電訊》報道，盡管過去一年上海經濟社會發展所取得的成績好于預期，但上海今后的發展還面臨著許多問題，政府工作還存在一些不足和薄弱的環節，特別是政府職能的“錯位”、“越位”、“缺位”問題還沒有完全解決，政府的社會管理、公共服務等職能需要不斷強化，依法行政和行政審批制度改革還需要深化，一些政府工作人員的形式主義、官僚主義、腐敗現象和不正之風仍然時有發生。上海市要以實施《行政許可法》為契機，努力建立一個憂民所憂，樂民所樂的服務政府， 廉潔從政，務實高效的責任政府，依法行政、公平嚴正的法治政府。