必修1學習輔導(8) 第8課 美國聯邦政府的建立
作為世界上最強大的國家－美國的最高領導者，美國總統的權力與影響力極大。傳統上，美國總統（若為男性）的夫人稱為“第一夫人”，其家庭稱為“第一家庭”。建國200多年來，44任美國總統全部為男性。
依據美利堅合眾國憲法第二條第一款，總統須年滿35歲，居住美國xx年以上，也一定要是“自然出生的美國公民”（通常被解釋為是出生時為合眾國公民）或者是在憲法通過時為美國公民。美國官職中唯正副總統兩職具“出生時為合眾國公民”的任職要件。
美國總統的職權依美國憲法第二條規定。
在行政方面，總統有權處理國家事務和聯邦政府的各種工作。他可以發出對聯邦機關有法律約束力的政令，有權選任所有行政部、院、署、局等機關首長（須經參議院認可），以及其它數百名聯邦政府高級官員。總統是美國武裝部隊的總司令，可召集各州的國民警衛隊為聯邦服務。宣戰權雖屬國會，但在一些情況下總統往往越過國會不宣而戰。在戰爭和緊急情況下，經國會授權，總統還可擁有更大的權力。
在立法方面，總統可以否決國會通過的任何法案，除非兩院中各有2/3多數票推翻他的否決，否則該法案就不能成為法律。總統可以向國會提出各種咨文，包括國情咨文、預算咨文、經濟咨文、特別咨文等，建議他認為必須的立法。這是總統影響立法的一個重要手段。此外，總統還享有委托立法權。據此，總統不僅有權在原有的行政體系內進行某些改組，而且有權設立新機構。
在司法方面，總統有權任命聯邦最高司法官員。他可提名任命聯邦法官，包括最高法院法官在內，但須獲得參議院的認可。總統還可以對任何被判處破壞聯邦法律的人（被彈劾的人除外）作完全或有條件的赦免。
在外交事務方面，總統是負責處理對外關系的主要官員。他任命駐外大使、公使和領事（須經參議院認可），接見外國大使及公務人員。總統有權與外國締結條約，但須經參議院2/3多數票的批準；而總統與外國簽訂的一切行政協定，卻不需經參議院的同意。所以，總統往往以簽定行政協定來代替締結條約。
◆美國國會
美國最高立法機關，由參議院和眾議院組成。參議員由各州選民直接選出，每州 2名，實行各州代表權平等原則。現有議員100名。當選參議員必須年滿 30歲，作為美國公民已滿9年，當選時為選出州的居民。任期6年，每2年改選1/3，連選得連任 。眾議員數按各州人口比例分配，由直接選舉產生，每州至少1名，人數固定為435名，必須年滿25歲，作為美國公民已滿7年，當選時為選出州的居民。任期2年，連選得連任。兩院議員長期連任現象極為普遍。議員不得兼任其他政府職務。
美國國會行使立法權。議案一般經過提出、委員會審議、全院大會審議等程序。一院通過后，送交另一院，依次經過同樣的程序。法案經兩院通過后交總統簽署；若總統不否決，或雖否決但經兩院2/3議員重新通過，即正式成為法律。國會還擁有憲法所規定的其他權力，如對外宣戰權、修改憲法權等。參眾兩院各自還擁有特殊權力。如總統與外國締結的條約及總統任命的高級官員須經參議院“咨詢和同意”；參議院還有權審判彈劾案，有權在特殊條件下復選副總統；眾議院有權提出財政案和彈劾案，有權在特殊條件下復選總統。國會立法活動常受院外活動集團的影響。