《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教學(xué)設(shè)計(jì)（通用7篇）
《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教學(xué)設(shè)計(jì) 篇1
第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成
課標(biāo)要求:
知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。
重點(diǎn)難點(diǎn)
重點(diǎn)：秦朝中央集權(quán)制度的形成
難點(diǎn)：中央集權(quán)制度的作用和影響
情感態(tài)度與價(jià)值觀
通過本課教學(xué)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)秦朝統(tǒng)一在中國(guó)歷史上重大意義，培養(yǎng)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的愛國(guó)主義情感；明確秦朝封建專制主義中央集權(quán)制度的建立，既是鞏固統(tǒng)一的需要，也是鞏固封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要。通過具體內(nèi)容及其深遠(yuǎn)影響講述，增強(qiáng)分析歷史問題的能力和全面評(píng)價(jià)歷史人物的能力。
過程與方法
1把握本單元線索即削奪相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán),削奪地方權(quán)加強(qiáng)中央集權(quán).
2①通過圖片、影視資料等媒介加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的理解，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
②運(yùn)用材料,多媒體等教具,采用分組討論學(xué)習(xí)的方法，以提高學(xué)生篩選材料的能力和培養(yǎng)學(xué)生合作探究精神。
教學(xué)過程
第一步導(dǎo)入展示資料提出問題
播放秦始皇歌曲
大地在我腳下國(guó)計(jì)掌于手中哪個(gè)再敢多說話夷平六國(guó)是誰(shuí)哪個(gè)統(tǒng)一稱霸誰(shuí)人戰(zhàn)績(jī)高過孤家高高在上諸君看吧朕之江山美好如畫登山踏霧指天笑罵舍我誰(shuí)堪夸秦是始人在此奪了萬(wàn)世瀟灑頑石刻存汗青傳頌我如何叱咤老歌陣地制作
出示圖片
秦始皇頭上戴的叫冕，前后垂掛的玉串稱旒。他穿的衣服稱袞服，有12種圖案。這種裝飾為皇帝獨(dú)有，顯示其惟我獨(dú)尊、君臨天下的氣勢(shì)。
“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用。”
——《史記集解》
問題:
1從上述史料我們總結(jié)出怎樣的歷史信息?
2皇帝制度首創(chuàng)與哪朝?它的基本特征有那些?
3秦始皇還創(chuàng)立了那些政治制度?你能列舉出來嗎?
第二步探究原因和影響
1秦始皇建立中央集權(quán)制度的條件是什么?
2結(jié)合史料探討建立郡縣制的必要性
材料一丞相綰等言：“諸侯初破，燕，齊荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填（同鎮(zhèn)）之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。” ——《史記》
材料二廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。” ——《史記》
請(qǐng)回答：
（1）指出材料一主張的實(shí)質(zhì)是什么？
（2）材料二反對(duì)的理由是什么？“安寧之術(shù)”主要是指什么？
（3）上述材料反映的爭(zhēng)論發(fā)生在什么時(shí)間？有何意義？
3探究秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響
第三步體驗(yàn)高考鞏固練習(xí)
例一（08.上海單科20）中國(guó)古代有一個(gè)統(tǒng)一王朝，它最先在全國(guó)范圍內(nèi)推行了郡縣制，建立起中央集權(quán)制的政治模式。據(jù)此判斷，這個(gè)王朝是
a.西周 b.秦朝
c.東漢 d.明朝
答案：b
解析：本題主要考查考生獲取信息和再認(rèn)再現(xiàn)能力。西周實(shí)行的是分封制，東漢實(shí)行的是郡縣制與秦朝相比要晚，明朝實(shí)行的是行省制度。不難得出正確是b項(xiàng)。
例二（08.江蘇單科1）“齊人”、“魯人”、“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是
a.分封制 b.宗法制
c.郡縣制 d.三省六部
答案：c
解析：本題考查考生從材料中獲取試題的信息，理解試題要求以及考查意圖的能力。注意題干中由籍貫由“齊人”、“魯人”、“楚人”到“行政區(qū)”劃分的表面變化所隱含的信息：即由諸侯（或王國(guó)）統(tǒng)治向中央加強(qiáng)對(duì)地方的管轄過渡，而這種變化是在由戰(zhàn)國(guó)后期，尤其是秦國(guó)統(tǒng)一六國(guó)后，為加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)在地方廢除分封制，推行郡縣制。a、b兩項(xiàng)體現(xiàn)不出變化；d項(xiàng)時(shí)間相差甚遠(yuǎn)。
例三（07.廣東單科）20世紀(jì)90年代，陜西章臺(tái)出土了一些秦代封泥（密封信件文書時(shí)加蓋了印章的泥塊），上面有上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍(lán)田等縣名。這一發(fā)現(xiàn)可以印證秦朝
a.政治上四分五裂的事實(shí) b.出現(xiàn)了造紙業(yè)的事實(shí)
c.實(shí)行了郡縣制的事實(shí) d.用泥制陶的事實(shí)
答案：c
解析：本題主要考查考生獲取有效歷史信息的能力。依據(jù)材料題干中“上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍(lán)田等縣名”等信息，不難得出秦朝實(shí)行了郡縣制這一結(jié)論。
例四 （06.上海1）在歷史的長(zhǎng)河中，總有一些史實(shí)歷經(jīng)時(shí)間的考驗(yàn)，具有恒久的意義，并成為指引歷史發(fā)展方向的標(biāo)志。以下能夠體現(xiàn)上述含義的是
a.秦統(tǒng)一六國(guó) b.光武中興
c.西晉統(tǒng)一 d.開元盛世
答案：a
解析：解題目的關(guān)鍵是正確理解題目的兩個(gè)限制條件：一是“具有恒久的意義”，二是“成為指引歷史發(fā)展方向的標(biāo)志”。對(duì)此四個(gè)備選項(xiàng)，a、b、c、d四項(xiàng)都符合第一個(gè)條件，但只有a項(xiàng)同時(shí)符合兩個(gè)條件。因?yàn)榍亟y(tǒng)一六國(guó)具有劃時(shí)代的歷史意義，它結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)長(zhǎng)期分裂的局面，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。
《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教學(xué)設(shè)計(jì) 篇2
第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成
【三維目標(biāo)】
1.知識(shí)與能力：知道“始皇帝”的來歷、皇帝制的內(nèi)容和特征，理解中央官制的內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制，了解郡縣制全面推廣的史實(shí)，認(rèn)識(shí)中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成和影響。
2.過程與方法：多角度探究從諸侯割據(jù)到秦朝統(tǒng)一的歷史原因；從目的、內(nèi)容、機(jī)制、實(shí)質(zhì)和影響等角度，探究皇帝制、中央官制、郡縣制的具體內(nèi)容；抓住主要問題比較分封制和郡縣制。
3.情感態(tài)度和價(jià)值觀：從統(tǒng)一中國(guó)和創(chuàng)立中央集權(quán)制度的影響等角度，認(rèn)識(shí)秦始皇對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家歷史發(fā)展的貢獻(xiàn)；通過理解秦朝開創(chuàng)的中央集權(quán)制度的影響，體會(huì)中國(guó)古代政治的特點(diǎn)和古代國(guó)情。
【教學(xué)設(shè)計(jì)】
重點(diǎn)：皇帝制和“始皇帝”的來歷；中央官制；郡縣制的推行；中央集權(quán)制度的影響。
難點(diǎn)：理解君主專制制度的基本特征；秦朝中央官制和郡縣制的實(shí)行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，加強(qiáng)了君主專制和中央集權(quán)，對(duì)這一體系的把握及其影響的理解是難點(diǎn)。
【教學(xué)方法】
本課多是基本史實(shí)，有關(guān)知識(shí)學(xué)生在初中已經(jīng)學(xué)過，可現(xiàn)在課前布置學(xué)生自學(xué)，掌握基本史實(shí)；教師還可指導(dǎo)學(xué)生收集資料，引導(dǎo)學(xué)生收集一些有關(guān)的典故、成語(yǔ)，通過這些典故、成語(yǔ)來回憶春秋戰(zhàn)國(guó)的諸侯爭(zhēng)霸的概況。像老馬識(shí)途、唇亡齒寒、退避三舍、一鳴驚人、臥薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙、圖窮匕見、朝秦暮楚等等。為上課討論和評(píng)價(jià)做準(zhǔn)備。在課堂手段上可采取投影和情景設(shè)置等手段，將教學(xué)的重點(diǎn)放在調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，培養(yǎng)學(xué)生思考、分析問題的能力上。
【導(dǎo)入新課】
從西周分封制到秦朝的中央集權(quán)制，中間經(jīng)過了群雄割據(jù)的春秋戰(zhàn)國(guó)。關(guān)于這段歷史我們大家并不陌生，尤其春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的一些典故、成語(yǔ)，如老馬識(shí)途、唇亡齒寒、退避三舍、一鳴驚人、臥薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙、圖窮匕見、朝秦暮楚等等，尤其為我們大家所熟識(shí)。戰(zhàn)國(guó)后期，商鞅入秦，助秦孝公變法，使秦國(guó)后來居上，國(guó)力躍居七雄之首。從公元前230年起秦國(guó)采取各個(gè)擊破的辦法開始了大規(guī)模的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)。秦王嬴政“續(xù)六世之余烈，振長(zhǎng)策而御宇內(nèi)”（賈誼《過秦論》），不到十年的時(shí)間，先后滅掉了韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)，結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面，于公元前221年建立起中華民族第一個(gè)統(tǒng)一的、封建專制主義中央集權(quán)的國(guó)家。正如詩(shī)歌記載的：“秦王掃六合，虎視何雄哉！”（李白《秦王掃六合》）由此導(dǎo)入新課。
【知識(shí)梳理】
知識(shí)梳理
問題思考
一、 從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一
（1）諸侯爭(zhēng)霸：①春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落，宗法制、分封制遭到破壞，諸侯爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。②戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，一些強(qiáng)大諸侯紛紛改稱“王”；一些諸侯國(guó)為了富國(guó)強(qiáng)兵進(jìn)行政治、軍事等方面的改革或變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)一天下。
（2）秦朝統(tǒng)一：①秦國(guó)經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大，先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)。②公元前221年，秦王嬴政建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽(yáng)。
1.議一議：秦朝統(tǒng)一的條件有哪些？
提示：①爭(zhēng)霸兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，使諸侯國(guó)數(shù)目減少，出現(xiàn)局部統(tǒng)一。
②人民渴望統(tǒng)一。
③秦國(guó)經(jīng)過商鞅變法，實(shí)力增強(qiáng)。
④秦王嬴政的個(gè)人因素。
二、至高無上的皇權(quán)和中央官制
（1）皇帝制度：①確定最高統(tǒng)治者的稱謂為“皇帝”，自稱“始皇帝”，希望皇位世代傳承，永掌皇權(quán)。②秦始皇總攬全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，中央和地方主要官員由皇帝任免。③特征：皇位世襲，權(quán)力不可轉(zhuǎn)移；皇權(quán)至上，地位不可僭越。
（2）中央官制：①中央高官：丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國(guó)政事；御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉負(fù)責(zé)管理全國(guó)軍務(wù)。②丞相之下還有諸卿，分別掌管著國(guó)家的各項(xiàng)具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。
2.想一想：秦朝政治制度具有權(quán)力高度集中的特征，你對(duì)此怎樣認(rèn)識(shí)？
提示：①皇位世襲、皇權(quán)至上。②皇帝總攬全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)。③中央政權(quán)組織以皇權(quán)為中心，朝中高官互相牽制，互不統(tǒng)屬。
三、郡縣制的全面推行
（1）郡縣制推行：秦始皇在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制，把全國(guó)分為36郡，由中央政府直接管轄，郡下設(shè)縣。
（2）地方官僚機(jī)構(gòu)：郡的最高行政長(zhǎng)官是郡守，上承中央命令、對(duì)下督責(zé)所屬各縣。縣的長(zhǎng)官稱縣令或縣長(zhǎng)，治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。郡縣長(zhǎng)官都由皇帝直接任命。
3.議一議：郡縣制的推行有何影響？秦朝形成的中央集權(quán)制度有著怎樣的歷史影響？
提示：①通過郡縣制實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。②奠定了中國(guó)兩千多年政治制度基本格局，為歷代沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。
四、中央集權(quán)制的作用及影響
⑴積極：①結(jié)束長(zhǎng)期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝。②奠定了統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本格局，對(duì)于以華夏族為主體的中華民族的形成起了重要作用。③為中央集權(quán)制度的形成，提供了政治前提。④符合人民的愿望，順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢(shì)。
⑵消極方面：皇帝權(quán)威的加強(qiáng)，大大加強(qiáng)了統(tǒng)治人民的力量，使人民處境日趨惡劣。
4.巧妙設(shè)問把學(xué)生的思緒引到兩千多年前的歷史情境中：“假如你是秦始皇，你會(huì)采取哪些措施鞏固政權(quán)？統(tǒng)一文字、度量衡及貨幣，銷毀兵器，廣修馳道以及“焚書坑儒”，制定法律等等
提示：
【課后研討】
1975年，湖北云夢(mèng)秦墓發(fā)掘一批竹簡(jiǎn)，其中記載的《秦律·田律》規(guī)定：“春二月，毋敢伐樹木山林及雍堤水，不復(fù)月，毋敢業(yè)草為灰，取生荔，麛（卵）榖，毋……毒魚鱉，置肼罔，到七月而縱之。……邑之近皂及它禁苑者，麛時(shí)毋敢將犬以田。”你能明白這段話的意思嗎？這說明了在當(dāng)時(shí)的秦朝已經(jīng)開始注重什么問題？
思路：讓學(xué)生在了解秦朝短暫而亡，刑罰殘酷，暴政的同時(shí)，也了解秦朝注重環(huán)境保護(hù)的一面，以突破學(xué)生光通過教材了解知識(shí)，達(dá)到突破教材思維定式的目的。
【本課小結(jié)】
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)通過變法，掃蕩了舊奴隸主貴族勢(shì)力，完成了向封建制國(guó)家的過渡，加強(qiáng)了君主集權(quán)，確立起君主集權(quán)的政治體制。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，繼承了商鞅變法的成果和實(shí)踐了韓非子的理論，創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡縣制，把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機(jī)結(jié)合起來。秦始皇首創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)的政治體制為我國(guó)延續(xù)兩千多年的封建社會(huì)選擇了政治體制的基本模式。不管后來的封建王朝作了多少改革，其基本原則沒有發(fā)生根本變化。西漢王朝建立后，劉邦承襲了秦始皇所開創(chuàng)的統(tǒng)一的封建專制主義中央集權(quán)制。
【課堂精練】
1.（·上海a組）在歷史的長(zhǎng)河中，總有一些史實(shí)歷經(jīng)時(shí)間的考驗(yàn)，具有恒久的意義，并成為指引歷史發(fā)展方向的標(biāo)志。以下最能夠體現(xiàn)上述含義的是（a）
a.秦統(tǒng)一六國(guó) b.光武中興 c.西晉統(tǒng)一 d.開元盛世
解析：秦的統(tǒng)一為統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成奠定了基礎(chǔ)，在所列各項(xiàng)中，a最能符合題意。
2. 秦統(tǒng)一之初，李斯官任廷尉，后來被秦始皇拜為丞相，對(duì)這一變化的正確表述有（c）
①由地方微吏到中央高官 ②由九卿要職到三公顯位 ③由負(fù)責(zé)司法和首都警衛(wèi)到“掌丞天子，助理萬(wàn)機(jī)” ④由負(fù)責(zé)司法到監(jiān)察百官
a.①②③ b.②③④ c.②③ d.①④
解析：結(jié)合三公九卿制的基本內(nèi)容回答。可確定①或④不合史實(shí)，這樣包含有這兩個(gè)題支的選項(xiàng)不合題意。
3.秦始皇說：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”上述材料說明秦始皇（c）
a.贊同分封制 b.贊同郡縣制 c.反對(duì)分封制 d.反對(duì)郡縣制
解析：解答材料型選擇題，要注意準(zhǔn)確理解題干材料，本題首先要理解秦始皇的主張，雖然秦始皇贊同郡縣制，但材料中卻沒有體現(xiàn)這一信息，所以不能選擇b項(xiàng)。
《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教學(xué)設(shè)計(jì) 篇3
一、整體設(shè)計(jì)
【課程標(biāo)準(zhǔn)】
知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。
【教學(xué)目標(biāo)】
（1）知識(shí)與能力：
掌握皇帝制度建立的條件、主要內(nèi)容、特征和歷史影響；掌握秦朝三公九卿的設(shè)置和職責(zé)，評(píng)價(jià)秦中央官制的特征和影響；掌握秦朝郡縣制全面推行的背景、概況和影響；分析理解秦朝中央集權(quán)制度的創(chuàng)立，對(duì)秦朝及后世歷史發(fā)展起到的積極作用和負(fù)面影響。
（2）過程與方法：
①歷史插圖學(xué)習(xí)法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知?dú)v史表象，再造歷史形象，對(duì)歷史人物加深記憶和理解。
②閱讀法、討論法、繪制示意圖法
③評(píng)價(jià)人物和事件的方法：
（3）情感、態(tài)度與價(jià)值觀：
①秦的統(tǒng)一結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)以來諸侯割據(jù)稱雄的分裂局面，為我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，符合歷史發(fā)展的要求和人民的愿望，大一統(tǒng)思想從此深入人心。
②秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度，鞏固了國(guó)家的統(tǒng)一，有利于封建經(jīng)濟(jì)和文化的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)人民的控制。
【重點(diǎn)難點(diǎn)】
1、教學(xué)重點(diǎn)：秦朝專制主義中央集權(quán)制度的建立及影響
2、教學(xué)難點(diǎn)：專制主義集權(quán)制度的概念、政策措施，并具體分析其歷史作用與影響
【體系構(gòu)建】
前提條件:秦朝的建立和統(tǒng)一
皇帝制度的確立
秦朝中央集權(quán)
制度的形成 形成 中央官職：三公九卿制
地方官制：郡縣制
中央集權(quán)制的的影響
二、教學(xué)過程
【知識(shí)梳理】【教法學(xué)法】
知識(shí)梳理 教法學(xué)法
第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成
一、從諸侯爭(zhēng)霸至秦朝統(tǒng)一（前提條件）
1.統(tǒng)一的背景：
①西周末年，王室_______。公元_____，周平王東遷洛邑，史稱_______。
②春秋時(shí)，_________大權(quán)旁落，宗法制、_________遭到破壞。各諸侯國(guó)相互間進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。
2.統(tǒng)一的條件：
①諸侯國(guó)進(jìn)行改革或變法，為大一統(tǒng)奠定了政治基礎(chǔ)；而不斷的兼并戰(zhàn)爭(zhēng)，局部統(tǒng)一，促進(jìn)了最終的全國(guó)統(tǒng)一。
②人民渴望統(tǒng)一。
③秦國(guó)經(jīng)過 ，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益增強(qiáng)。
④秦王 的雄才大略。
3.統(tǒng)一的完成：
年，秦滅六國(guó)，結(jié)束了長(zhǎng)期的割據(jù)混戰(zhàn)局面，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè) 王朝—— 。
二、秦朝中央集權(quán)制度的形成
秦朝建立后，開創(chuàng)了中央集權(quán)制度。這一制度主要由以下三個(gè)方面組成：一是建立至高無上的 ；二是在中央實(shí)行 ；三是地方上實(shí)行 。
1.皇帝制度的建立：
①皇帝稱號(hào)的由來：初并天下后，秦王認(rèn)為自己德高三皇功過五帝，以_________定作自己的尊號(hào)，自稱“_________”。
②皇帝的權(quán)力：總攬一切大權(quán)，中央和地方的主要官員，由_________任免。軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)以_________為憑據(jù)，并由_________控制、發(fā)給。
③皇帝制的特點(diǎn)：
a. ——權(quán)利不可轉(zhuǎn)移
b. ——地位不可僭越
c. ——擴(kuò)大權(quán)威
2.中央官制的建立：三公九卿制
官 職 職 權(quán) 中心 影 響
丞 相
御史大夫
太 尉
3.地方政治制度的建立：郡縣制
①實(shí)施：秦統(tǒng)一后，采納了______的建議，在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制，把全國(guó)劃分為_________郡，由 直轄，郡下設(shè)縣。
②建立地方官僚機(jī)構(gòu)：______是郡的最高行政長(zhǎng)官.對(duì)上承受 ，對(duì)下督責(zé) 。郡守定期向______匯報(bào)工作。縣的長(zhǎng)官稱_______或（_______），主要任務(wù)是 ，管理財(cái)政、_______、________和兵役。郡守和縣令，縣長(zhǎng)都由皇帝直接任命。
③意義：秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)______ 政權(quán)直接有效的控制。
三、中央集權(quán)制度的影響
1.積極方面
①對(duì)秦朝：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，鞏固國(guó)家統(tǒng)一。
②對(duì)后世：奠定了中國(guó) 的基本格局，為歷代王朝所 ，且不斷 。對(duì)我國(guó)此后兩千多年的統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響
2.消極方面：
皇帝專權(quán)——激化了階級(jí)矛盾——爆發(fā)農(nóng)民起義——秦朝土崩瓦解，隨著君主專制的強(qiáng)化，封建社會(huì)后期消極作用越來越占主導(dǎo)地位。
新課導(dǎo)入：
播放電影《英雄》的相關(guān)片段，向?qū)W生展示秦統(tǒng)一后的氣勢(shì)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。引導(dǎo)：秦始皇滅六國(guó)，建立第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的國(guó)家——秦朝。
課前準(zhǔn)備
教師：督促學(xué)生進(jìn)行課前預(yù)習(xí)，要求掌握秦朝制度建立的有關(guān)史實(shí)。指導(dǎo)學(xué)生搜集秦始皇的資料，激發(fā)興趣，以便探究討論。
合作探究：
1、皇帝制度的本質(zhì)與影響是什么?
2、指導(dǎo)學(xué)生閱讀p10歷史縱橫、了解秦朝鞏固統(tǒng)一多民族、中央集權(quán)國(guó)家的措施和作用。
3、郡縣制與分封制有何異同點(diǎn)
4、比較西周，秦朝的政治制度有何變化？
5、p11學(xué)習(xí)延伸
教學(xué)方法：
1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運(yùn)用歷史材料。期望學(xué)生在研習(xí)歷史材料的過程中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到歷史材料是認(rèn)識(shí)歷史的重要途徑，牢固樹立“論從史出”的意識(shí)。
2.通過各種方式創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考。
3.在合作與交流中不斷錘煉歷史思維。
4.采用多媒體輔助教學(xué)，將有關(guān)史料圖片呈現(xiàn)給學(xué)生
學(xué)法指導(dǎo)：
1.指導(dǎo)學(xué)生從中央政治制度和地方政治制度兩方面掌握秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容。2.指導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持一分為二和分階段評(píng)價(jià)的方法，正確評(píng)價(jià)中央集權(quán)制度的影響。
3.引導(dǎo)學(xué)生比較秦朝郡縣制和西周分封制的異同，進(jìn)一步加深對(duì)這兩大地方行政制度的認(rèn)識(shí)。
4.把學(xué)生分成正方和反方，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)秦始皇的功過展開辯論。
課堂小結(jié)：
秦朝開創(chuàng)的君主專制中央集權(quán)政治制度，奠定了我國(guó)古代大一統(tǒng)王朝政權(quán)體制的基礎(chǔ)，成為我國(guó)古代政治制度的核心，并為以后歷代所沿用，對(duì)此后我國(guó)兩千多年的統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。秦朝以后，隨著歷史的發(fā)展，中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭(zhēng)在歷史上不斷上演，專制的皇權(quán)也越來越強(qiáng)化，在今后的學(xué)習(xí)中，同學(xué)們會(huì)有更加深刻地認(rèn)識(shí)。
【鞏固拓展】
一、選擇題
1.章太炎在《秦政記》中說：“雖四三皇、帝，曾不足比隆也。”據(jù)此，你認(rèn)為秦始皇能在中國(guó)歷史上有如此地位，最主要是因?yàn)樗?nbsp; （ ）
a.兼并了六國(guó) b.確立了專制主義中央集權(quán)制度
c.在全國(guó)推行郡縣制 d.建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家
2.秦王嬴政認(rèn)為自己“德高三皇，功過五帝”，他與三皇五帝的本質(zhì)區(qū)別是 （ ）
a.三皇五帝是部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是奴隸制的國(guó)王
b.三皇五帝是奴隸制的皇帝，他是封建制的皇帝
c.三皇五帝是神化了的部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是中央集權(quán)的專制君主
d.三皇五帝只能是局部政權(quán)的君主，他是統(tǒng)一政權(quán)的君主
3.秦朝時(shí)中央官制中為虛設(shè)的官職是 （ ）
a.太尉 b.丞相 c.御史大夫 d. 衛(wèi)尉
4.柳宗元在《封建論》中評(píng)價(jià)秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡縣制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在 （ ）
a.百姓不再是封君的屬民 b.更有利于皇帝集權(quán)
c.制度法令的統(tǒng)一 d.依據(jù)才干政績(jī)?nèi)蚊夤倮?/p>
5.司馬遷在《史記•李斯列傳》中評(píng)論說：“秦?zé)o尺土之封，不立子弟為王、功臣為諸侯者，使后無功伐之患。”下列對(duì)材料信息的本質(zhì)理解，最準(zhǔn)確的是 （ ）
a.肯定了秦朝統(tǒng)一的歷史意義 b.肯定了秦朝地方行政制度的作用
c.敏銳地指出了分封制的弊端 d.指出了分封制與郡縣制的本質(zhì)區(qū)別
6.秦時(shí)實(shí)行郡縣兩級(jí)行政制度。福建地域上主要有閩中郡，當(dāng)時(shí)福州屬閩中郡管轄，根據(jù)所學(xué)知識(shí)判斷下列說法正確的是 （ ）
①當(dāng)時(shí)郡守的職位由中央任命，不可以世襲 ②郡守是閩中郡最高的行政長(zhǎng)官
③閩中郡有權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的縣令 ④福州是閩中郡郡守的封地
a.①②③④ b.②③④ c.①② d.①④
7.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏職責(zé)，他應(yīng)當(dāng)首先找 （ ）
a.御史大夫 b.縣令 c.丞相 d.郡守
8.秦始皇建立的封建中央集權(quán)制度與分封制相比，主要特點(diǎn)是
①確立皇權(quán)的至高無上 ②世卿世祿制 ③中央和地方的行政機(jī)構(gòu)均沒有獨(dú)立性
④從中央到地方的官吏均由皇帝任免
a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.①②④
9.秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)特征是 （ ）
a.改國(guó)王為皇帝 b.建立中央官制
c.實(shí)行郡縣制 d.皇權(quán)至高無上
10.封建專制主義中央集權(quán)制度的最突出作用 ( )
a.奠定了我國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局
b.有效地維護(hù)了封建國(guó)家的長(zhǎng)期統(tǒng)一和民族融合
c.確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治
d.皇權(quán)暴政極易造成中國(guó)封建社會(huì)的長(zhǎng)期停滯
二、非選擇題
11.閱讀下列圖文材料：
材料 “寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂， 賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號(hào)不更，無以稱成功，傳后世……朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無窮。”
請(qǐng)回答：
(1)秦始皇建立的皇帝制度有何特點(diǎn)?
(2)秦朝中央集權(quán)的基本結(jié)構(gòu)是什么?
(3)這種中央政權(quán)組織有何特點(diǎn)?
12.【歷史法庭】秦始皇的功過
原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓
被告：秦始皇
案情：被告被控于bc221年統(tǒng)一 天下后，在十五年統(tǒng)治期間，殘暴不仁，奴役百姓，實(shí)在是一個(gè)暴君
被告人自辨：在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及文化上做出了重大貢獻(xiàn)
陪審團(tuán)：全體學(xué)生
如果你是法官，你將如何斷案。
本課圍繞著秦朝中央集權(quán)制度的形成這個(gè)中心問題，對(duì)教材進(jìn)行了整合，從三個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生梳理知識(shí)，易于形成知識(shí)體系，從總體上把握該問題。此外，通過提供材料和圖片，創(chuàng)設(shè)問題情境，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)中來，著重探究了“中央集權(quán)制度的形成”“中央集權(quán)制度產(chǎn)生的影響”等問題，效果較好。只是有一部分同學(xué)對(duì)“中央集權(quán)制度”這一概念理解還是不到位，可在下節(jié)課的講解中進(jìn)一步加以說明。
附：知識(shí)梳理的參考答案：
第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成
一、從諸侯爭(zhēng)霸至秦朝統(tǒng)一（前提條件）
1.①衰微，前770年，東周；
②周天子，分封制；
2.③商鞅變法
④嬴政
3.公元前221年，統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建，秦朝；
二、秦朝中央集權(quán)制度的形成
皇帝制，三公九卿制，郡縣制
1.①皇帝，始皇帝；
②皇帝，虎符，皇帝
③皇權(quán)世襲，皇權(quán)至上，皇權(quán)獨(dú)尊
2.
官 職 職 權(quán) 中心 影 響
丞 相 百官之首，幫助皇帝處理全國(guó)政事。下設(shè)諸卿
皇權(quán) 相互配合，彼此牽制，集權(quán)于皇帝。
御史大夫 副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔書，監(jiān)察百官
太 尉
（虛設(shè)）
管理全國(guó)軍務(wù)
3.①李斯，36，中央政府；
②郡守，中央命令，所屬各縣，丞相。縣令（縣長(zhǎng)），治理民眾，司法，訴訟；
③地方
三、中央集權(quán)制的影響
1.兩千多年政治制度，沿用，加強(qiáng)和完善；
【鞏固拓展】參考答案
一、選擇題
1.d 2.c 3.a 4.a 5.b 6.c 7.b 8.c 9.d 10.b
二、非選擇題
11.（1）特征：皇位世襲，皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)尊。
（2）中央是三公諸卿制；地方是郡縣制；
（3）君主專制： 彼此牽制，完全聽命于皇帝；三公諸卿只是皇帝的助手。
12.我們應(yīng)該一分為二地評(píng)價(jià)秦始皇，秦始皇有功亦有過，功大于過。
其“功”主要表現(xiàn)在：
（1）結(jié)束長(zhǎng)期分裂和混戰(zhàn)局面，奠定了我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基礎(chǔ)，推動(dòng)了以華夏族為主體的中華民族形成。
(2)開創(chuàng)了封建專制主義中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局(基礎(chǔ))。
(3)統(tǒng)一了文字、貨幣、度量衡等，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。
秦始皇的“過”主要表現(xiàn)在：
(1)推行暴政，壓迫人民，激化了國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾，埋下了秦亡的禍根。
(2)焚書坑儒，實(shí)行文化專制，禁錮了人們的思想，妨礙了文化發(fā)展。
《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教學(xué)設(shè)計(jì) 篇4
第2課 《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教學(xué)案
★ 教學(xué)目標(biāo)：
1、知識(shí)與能力：
（1）了解皇帝制、郡縣制和中央集權(quán)制等重要概念；了解中央集權(quán)制的形成和影響；正確認(rèn)識(shí)中央集權(quán)制是封建生產(chǎn)方式發(fā)展的必然產(chǎn)物。
（2）搜集歷史上有關(guān)秦朝中央集權(quán)制建立的資料，進(jìn)行初步的歸納和分析，培養(yǎng)學(xué)生閱讀理解歷史材料以獲取有效信息，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行說明的能力。
（3）引導(dǎo)學(xué)生具體分析秦朝確立中央集權(quán)制歷史作用，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點(diǎn)分析歷史現(xiàn)象的能力。
（4）通過比較郡縣制與分封制的異同，培養(yǎng)學(xué)生比較、分析歷史問題的方法。
（5）通過對(duì)秦始皇的功過評(píng)價(jià)，學(xué)會(huì)客觀地、全面地評(píng)價(jià)、分析歷史事件、人物和現(xiàn)象，提高掌握新知識(shí)、解決新問題的能力。
2、過程與方法：
（1）歷史插圖學(xué)習(xí)法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知?dú)v史表象，再造歷史形象，對(duì)歷史人物加深記憶和理解。
（2）閱讀法、討論法。對(duì)一些問題采取小組討論的方式，通過學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作體驗(yàn)知識(shí)的獲取和思維的擴(kuò)大。
（3）評(píng)價(jià)人物和事件的方法：將歷史人物和事件還原到當(dāng)時(shí)特定的歷史時(shí)間、空間，抓住有關(guān)的內(nèi)在聯(lián)系；注意分析歷史人物和事件的時(shí)代屬性、社會(huì)屬性和階級(jí)屬性；正確運(yùn)用歷史唯物主義、辨證唯物主義方法解決問題，聯(lián)系史實(shí)，客觀分析、評(píng)價(jià)歷史人物及事件。
3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：
（1）通過本節(jié)的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)秦朝統(tǒng)一在中國(guó)歷史上的重大進(jìn)步作用，逐步形成對(duì)國(guó)家和民族的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的愛國(guó)主義情感。
（2）君主專制中央集權(quán)制度是中國(guó)古代政治制度的核心，對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
（3）注意研究和借鑒人類政治文明的有益成果，樹立為社會(huì)主義政治文明建設(shè)而奮斗的人生理想。
★教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：
重點(diǎn)：秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系）
難點(diǎn)：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響
★學(xué)法指導(dǎo)：
（1）正確分析秦朝統(tǒng)一的歷史條件，認(rèn)識(shí)秦朝統(tǒng)一在中國(guó)歷史上重大進(jìn)步作用，培養(yǎng)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的愛國(guó)主義情感；
（2）要知道“始皇帝”的來歷，了解古代皇帝制度的創(chuàng)立是封建專制主義中央集權(quán)制度形成的根本條件和重要特征，皇權(quán)是封建專制國(guó)家的權(quán)力中心；要掌握秦朝中央官制的特點(diǎn)、郡縣制建立的史實(shí)；要能比較郡縣制與分封制的異同；
（3）要認(rèn)識(shí)到中國(guó)君主專制中央集權(quán)制是中國(guó)古代政治制度長(zhǎng)時(shí)期的特點(diǎn)，對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)秦朝君主專制中央集權(quán)制度要進(jìn)行一分為二的評(píng)價(jià)。掌握秦鞏固統(tǒng)一的措施，并能分析其作用。認(rèn)識(shí)秦亡于暴政，體現(xiàn)了君主專制制度的消極一面。
★教學(xué)過程及要點(diǎn)：
導(dǎo)入新課：
[課件顯示] （利用詩(shī)歌，提出問題，激發(fā)學(xué)生了解這段歷史的興趣）
《古風(fēng)》李白
秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。
明斷自天啟，大略駕雄才。收兵鑄金人，函谷正東開。
銘功會(huì)稽嶺，聘望瑯琊臺(tái)。刑徒七十萬(wàn)，起土酈山隈。
尚采不死藥，茫然使心哀。連弩射海魚，長(zhǎng)鯨正崔嵬。
徐市載秦女，樓船幾時(shí)回。但見三泉下，金棺葬寒灰。
思考：①詩(shī)中“秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。”是指什么歷史事件？
②詩(shī)中的歷史人物為何落到“金棺葬寒灰。”的下場(chǎng)？
③詩(shī)人對(duì)他的敘述評(píng)價(jià)是否客觀？為什么？
一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一
老師講解：（西周）周室東遷 分封制、宗法制；→諸侯勢(shì)力強(qiáng)大，兩制漸漸崩壞（春秋）→諸侯割據(jù)混戰(zhàn)→封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展→（戰(zhàn)國(guó)）各國(guó)紛紛掀起富國(guó)強(qiáng)兵改革變法運(yùn)動(dòng)，人民渴望統(tǒng)一→秦商鞅變法→秦的統(tǒng)一
給學(xué)識(shí)展示秦滅六國(guó)的示意圖以及秦開拓疆土的示意圖讓學(xué)生直觀感受
過渡：秦的統(tǒng)一，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入“大一統(tǒng)”政治時(shí)代。從此以后，由高度集權(quán)的中央政府對(duì)各地施行有效的政治管理，揭開了此后封建王朝的帷幕。
二、秦朝中央集權(quán)制度的建立
（一）皇帝制度的建立
1、“皇帝”名稱的由來：（給學(xué)生展示材料）
材料 “今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹(jǐn)與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。’臣等昧死上尊號(hào)，王為‘泰皇’，王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位號(hào)，號(hào)曰‘皇帝’。” “朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無窮。”
——《史記•秦始皇本紀(jì)》
學(xué)生：1、皇帝稱號(hào)來源：德高“三皇”，功過“五帝”
老師：三皇五帝是我國(guó)古代傳說中的歷史人物。有種種不同的說法。據(jù)《史記•五帝本紀(jì)》注文中以伏羲、神農(nóng)、黃帝為三皇；《史記•秦始皇本紀(jì)》為天皇、地皇、泰皇(即后來俗說的人皇)。還有說是伏羲、女媧、神農(nóng)(《文選•東都賦》李善注引《春秋•元命苞》)。五帝，按《史記•五帝本紀(jì)》注文中一說是黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜；另一說是少昊、顓頊、高辛、唐、虞，他們都是傳說中建功立業(yè)的英雄人物。
2、特點(diǎn):（投影顯示以下材料）
材料一“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無窮。”
材料二：“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”皇帝“命 為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”
材料二：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。
在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)：
2、特點(diǎn): 皇位世襲、皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上
3、本質(zhì):（投影顯示以下材料）
有一天，秦始皇到梁山宮，從山上看見丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇大怒，說：“你們有人泄露了朕的話”。但沒人敢承認(rèn)。于是秦始皇下詔逮捕當(dāng)時(shí)在場(chǎng)者，并全部殺掉。
——《史記•秦始皇本紀(jì)》
在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)：本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。“天下之事無大小，皆決于上”，充分體現(xiàn)了皇權(quán)專制的特色。總之，皇帝是封建國(guó)家權(quán)力的最高主宰。這種至高無上的皇權(quán)專制不僅是封建專制主義中央集權(quán)制度的核心，而且也是維護(hù)“家天下”的重要保證。它為以后兩千多年的封建專制社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）中央三公九卿制的建立
1、三公職責(zé)：
中央——“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世習(xí)稱“三公”，是秦朝中央三個(gè)最高官職。丞相是皇帝的第一助手，百官之長(zhǎng)，協(xié)助皇帝處理全國(guó)的政務(wù)，有左、右二丞相。秦始皇時(shí)，王綰、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相，負(fù)責(zé)掌理奏章、下達(dá)詔令和監(jiān)察百官。太尉是秦朝最高軍事長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)全國(guó)軍事事務(wù)。今天的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰(shuí)任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)。
“九卿”：指奉常 郎中令 衛(wèi)尉 廷尉 典客 宗正 治粟內(nèi)史 少府 太仆等。這里的“九”并非確數(shù)，言其“多”也。“九卿”是指“三公”以下中央政府各職能部門的主要官職。如掌管刑獄、司法的廷尉、掌管錢谷的治粟內(nèi)史等。
2、特點(diǎn)：（給學(xué)生投影顯示示意圖）
在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)：（1）大臣由皇帝任免，不得世襲；（2）分工協(xié)作，彼此牽制，共同對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。（3）國(guó)與家同治。
3、作用：秦朝中央的主要官職，在地位、職責(zé)和權(quán)利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。這在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。
（三）地方建立郡縣制
老師：最早在春秋時(shí)期設(shè)置，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期商鞅變法推行，秦統(tǒng)一中國(guó)后全面推行。郡縣制度是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以來逐步形成的地方行政制度。春秋時(shí)期初設(shè)的郡縣，大多設(shè)立在新吞并地區(qū)或各國(guó)邊境線上，并由國(guó)君直轄。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設(shè)立郡縣的區(qū)域也由邊境擴(kuò)展到腹地。秦國(guó)在兼滅六國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，在一些新攻占的地區(qū)已設(shè)郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國(guó)始設(shè)36郡，后增至40余郡，郡下設(shè)縣。廢分封、立郡縣，奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國(guó)古代國(guó)家制度的一大進(jìn)步。郡縣制的全面推行，對(duì)中央加強(qiáng)對(duì)地方的控制和管理，鞏固國(guó)家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，都起了重大作用。
（1）郡——長(zhǎng)官郡守：郡，為秦朝中央政府轄下的地方最高一級(jí)行政單位。全國(guó)劃36郡。郡級(jí)行政機(jī)關(guān)由郡守主持全郡政務(wù)，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。另設(shè)郡尉，負(fù)責(zé)軍務(wù)，直接領(lǐng)兵；郡監(jiān)（也稱“監(jiān)御史”），監(jiān)察郡之行政，并有牽制郡守的作用。
（2）縣——長(zhǎng)官縣長(zhǎng)或縣令：郡下轄若干縣。縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)由縣令（不滿萬(wàn)戶之縣長(zhǎng)官稱縣長(zhǎng)）主持政務(wù)，縣尉負(fù)責(zé)軍事和治安，縣丞負(fù)責(zé)司法。郡縣官吏都由中央政府任免。
（3）鄉(xiāng)里——基層機(jī)構(gòu)：縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機(jī)構(gòu)，詳見課本第11頁(yè)［歷史縱橫］欄中的材料。鄉(xiāng)的長(zhǎng)官有三老、有秩、嗇夫、游繳；里的長(zhǎng)官稱里正。
秦時(shí)，戶籍的保存與管理、賦稅徭役的征調(diào)以及地方軍隊(duì)的基本編制都是以縣為單位的。縣級(jí)機(jī)構(gòu)是秦朝實(shí)行統(tǒng)治最重要的一級(jí)機(jī)構(gòu)。秦以后，郡制沒有保留到封建社會(huì)后期，但縣制卻長(zhǎng)期實(shí)行。秦朝縣制機(jī)構(gòu)管理的模式，對(duì)歷代封建王朝都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
4、作用：秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。
【合作探究】郡縣制與分封制的比較
相同: 性質(zhì)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度
目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治
分 封 制 郡 縣 制
時(shí) 代 奴 隸 社 會(huì) 封 建 社 會(huì)
與中央政府的關(guān)系 被分封的諸侯具有一定的獨(dú)立性，封位世襲 中央政府屬下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免
影 響 容易形成割據(jù)勢(shì)力 有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一
劃分標(biāo)準(zhǔn) 與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ) 在國(guó)家大一統(tǒng)條件下實(shí)行的，按地域劃分
★本課小結(jié)：
秦朝統(tǒng)一后，為了鞏固對(duì)統(tǒng)一多民族封建國(guó)家統(tǒng)治，秦始皇建立了一套皇權(quán)至上的中央集權(quán)制度，把全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事大權(quán)牢牢地控制過來，從而奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，秦朝中央集權(quán)制度對(duì)秦朝的強(qiáng)大和滅亡都有重要影響。
★課堂練習(xí)
1、廢除分封，建立郡縣制以后，秦朝：
a.郡縣長(zhǎng)官直接由皇帝任免
b.貴族不得擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官
c.家族勢(shì)力在地方絕跡
d.縣以下不設(shè)立基層組織
2、與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點(diǎn)是： a.皇位世代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ)
b.推行郡縣制，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制
c.皇帝掌握從中央到地方的人事大權(quán)
d.為提高權(quán)威而神化皇權(quán)
3、秦始皇說：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”秦始皇為解決上述問題，“求其寧息”的措施是：
a.焚書坑儒 b.推行郡縣制
c.攻打匈奴 d.修筑長(zhǎng)城
4、秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是：
a.規(guī)定皇權(quán)至高無上 b.中央設(shè)三公九卿
c.地方推行郡縣制度 d.頒布秦律，嚴(yán)刑峻法
5、據(jù)班固《漢書. 百官公卿表》“縣令、長(zhǎng)，皆秦官，掌治其縣。……大率十里一亭，亭有長(zhǎng)。十亭一鄉(xiāng)， ……”以下解讀正確的是：
a.秦亡后，縣令、長(zhǎng)在漢初繼續(xù)留任
b.秦朝每縣掌治100個(gè)亭
c.漢朝縣擴(kuò)大轄區(qū)，掌治100個(gè)鄉(xiāng)
d.漢代縣制大體沿用秦朝制度
《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教學(xué)設(shè)計(jì) 篇5
三維目標(biāo)：
【知識(shí)與能力】
理解秦統(tǒng)一的條件
能表述“皇帝”的由來、含義。
明確“三公”的具體職責(zé)。
評(píng)述秦中央集權(quán)制度的影響。
知道秦朝郡縣制度建立的史實(shí)，比較郡縣制和分封制的異同。
【過程與方法】
運(yùn)用教材的材料作為證據(jù)去理解過去，能從材料中提取有效信息，應(yīng)用有效信息去論證問題。
能夠輕松地在課本上做各種標(biāo)記，以突出知識(shí)重點(diǎn)。
能對(duì)知識(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，如運(yùn)用結(jié)構(gòu)圖掌握秦代中央到地方行政系統(tǒng)。
通過質(zhì)疑、解疑，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力。
【情感態(tài)度與價(jià)值觀】
對(duì)歷史學(xué)習(xí)有正確的認(rèn)識(shí)，能夠主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)，勤于思考。
通過古代贊頌秦始皇的詩(shī)歌和圖片，感受秦朝初步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的宏大氣象。
通過秦朝始創(chuàng)的“皇帝制度”、三公九卿制度、郡縣制度等內(nèi)容，體會(huì)制度建設(shè)對(duì)國(guó)家穩(wěn)定和統(tǒng)一的重要意義。
重點(diǎn)：皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度、中央集權(quán)制度的影響。
難點(diǎn)：中央集權(quán)制度的影響。
教具：多媒體課件
導(dǎo)入 china的由來：瓷器、支那、秦朝等含義。那么秦朝有哪些成就著稱于世呢？學(xué)生回答后，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):秦的統(tǒng)一和中央集權(quán)制度的形成，這就是本課學(xué)習(xí)的內(nèi)容。中央集權(quán)制度是在怎樣的背景下建立的？
利用三幅地圖引出
一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一第2課《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教案
三維目標(biāo)：
【知識(shí)與能力】
理解秦統(tǒng)一的條件
能表述“皇帝”的由來、含義。
明確“三公”的具體職責(zé)。
評(píng)述秦中央集權(quán)制度的影響。
知道秦朝郡縣制度建立的史實(shí)，比較郡縣制和分封制的異同。
【過程與方法】
運(yùn)用教材的材料作為證據(jù)去理解過去，能從材料中提取有效信息，應(yīng)用有效信息去論證問題。
能夠輕松地在課本上做各種標(biāo)記，以突出知識(shí)重點(diǎn)。
能對(duì)知識(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，如運(yùn)用結(jié)構(gòu)圖掌握秦代中央到地方行政系統(tǒng)。
通過質(zhì)疑、解疑，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力。
【情感態(tài)度與價(jià)值觀】
對(duì)歷史學(xué)習(xí)有正確的認(rèn)識(shí)，能夠主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)，勤于思考。
通過古代贊頌秦始皇的詩(shī)歌和圖片，感受秦朝初步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的宏大氣象。
通過秦朝始創(chuàng)的“皇帝制度”、三公九卿制度、郡縣制度等內(nèi)容，體會(huì)制度建設(shè)對(duì)國(guó)家穩(wěn)定和統(tǒng)一的重要意義。
重點(diǎn)：皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度、中央集權(quán)制度的影響。
難點(diǎn)：中央集權(quán)制度的影響。
教具：多媒體課件
導(dǎo)入 china的由來：瓷器、支那、秦朝等含義。那么秦朝有哪些成就著稱于世呢？學(xué)生回答后，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):秦的統(tǒng)一和中央集權(quán)制度的形成，這就是本課學(xué)習(xí)的內(nèi)容。中央集權(quán)制度是在怎樣的背景下建立的？
利用三幅地圖引出
一、從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一
1、 分析統(tǒng)一的條件（經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民心所向、局部統(tǒng)一、秦國(guó)實(shí)力）
2、 地圖展示滅六國(guó)、統(tǒng)一秦王朝的建立
以結(jié)構(gòu)圖探究秦怎樣來鞏固統(tǒng)一？分析割據(jù)爭(zhēng)霸的原因，由分封制的弊端——制度問題造成，那么為防止割據(jù)，鞏固統(tǒng)一就必須進(jìn)行制度的創(chuàng)新，引出
二、秦朝中央集權(quán)制度的形成
要確立這套制度首先從何做起？以音樂、圖片烘托秦始皇——中國(guó)第一位皇帝出現(xiàn)，他首創(chuàng)了
1、皇帝制度
問題導(dǎo)學(xué)（投影問題）
（1）“皇帝”這一名稱是怎樣而來？
秦王從“三皇”“五帝”中各取一“皇”字和一“帝”字，組成了“皇帝”這一名號(hào)。
（2）贏政為什么重定尊號(hào)？
自認(rèn)為功德無量，王的稱號(hào)不足以顯示自己的權(quán)勢(shì)和地位。
（3）秦始皇還采取了哪些尊君的做法？
要點(diǎn)：朕、制、詔、璽；強(qiáng)調(diào)皇帝的與眾不同，皇帝獨(dú)尊。
（4）閱讀材料，指出皇帝制度的重要特征。
材料1：“制曰：……朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世至于萬(wàn)世，傳之無窮。—《史記秦始皇本紀(jì)》
材料2：全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，由皇帝總攬；中央和地方的主要官員，都由皇帝任免；軍隊(duì)調(diào)動(dòng)以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。
要點(diǎn)：皇位世襲顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移；另一方面以皇權(quán)至上顯示了地位的不可僭越。這是中國(guó)封建專制制度的重要特征。
這樣的皇帝制度有無弊端？學(xué)生發(fā)言后，如決策失誤、政務(wù)繁忙等，以材料輔證。
秦始皇統(tǒng)一天下後，政務(wù)十分繁忙，《史記•秦始皇本紀(jì)》載：“天下之、事無小大皆決於上，上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈，不得休息。”“石”是120斤，這是說秦始皇每天要看120斤（相當(dāng)于今天的60斤）竹木簡(jiǎn)寫成的官文。皇帝看的公文是經(jīng)過篩選的，每天要往宮廷送的公文則難以勝數(shù)。
秦始皇勢(shì)必需要助手輔助，引出
2、中央官制。
（1） 中央官制的設(shè)置及職能
提出要求，明確中央官制的設(shè)置及職能，學(xué)生自學(xué)。
接下來幫秦始皇解決三件事情。
a秦始皇要在全國(guó)征發(fā)民工修筑長(zhǎng)城，誰(shuí)應(yīng)來協(xié)助：丞相。
b秦始皇要下達(dá)一道“焚書”的詔令，有權(quán)下達(dá)者應(yīng)是：御史大夫。
c秦朝軍權(quán)由何人掌管：？（由歧義起疑，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題）
展示中央官制圖、同心圓圖，分析其最顯著的特點(diǎn)：皇權(quán)為中心。以此引出
（2）中央官制的作用。
a 維護(hù)君主專制
b一定程度上減少?zèng)Q策失誤；
兩個(gè)作用中最主要的是第一點(diǎn)。分析“學(xué)思之窗”，反映了專制主義中央集權(quán)制度——相權(quán)與皇權(quán)這一矛盾，那還有一個(gè)什么矛盾？中央與地方。
如何解決這一矛盾？回到四千多年前的秦朝群臣的一場(chǎng)大辯論。分析本課引言，秦統(tǒng)一之初，群臣圍繞什么展開一場(chǎng)討論？秦始皇最終同意哪一種觀點(diǎn)？
3、郡縣制：
以官制圖講解本目
（1） 郡縣制的全面推行（為何說全面推行？）
秦始皇設(shè)多少郡？郡受到中央政府的直接管轄。郡下又設(shè)縣，縣以下設(shè)置哪些主要行政機(jī)構(gòu)？（歷史縱橫）結(jié)合沛縣、江陰縣級(jí)市例子談?wù)劇?/p>
秦朝在郡縣設(shè)置的主要官員有哪些？各負(fù)何責(zé)？
（2）地方官制及職能（舉例老百姓到衙門告狀先找誰(shuí)？）
（2） 郡縣制的作用 （由官制圖：中央與地方的關(guān)系入手）地方服從中央，地方主要官員的任免權(quán)最終掌握在皇帝的手中，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方的有效控制，加強(qiáng)了中央集權(quán)，有效的防止出現(xiàn)割據(jù)。這顯然不同與哪種制度？
比較分封制與郡縣制不同，表格展示。
由兩制的影響比較，引出一個(gè)問題，歷史開了一個(gè)不小的玩笑，秦二世而亡。投影材料：“夏商西周封建而延，秦郡專權(quán)而促。”秦的短命是不是郡縣制惹的禍？學(xué)生發(fā)言。
最后，以柳宗元話“咎在人怨，非郡邑之制失也。”
（展示）秦這套從中央到地方的金字塔權(quán)力結(jié)構(gòu)中，地方服從中央——中央集權(quán)，但最終受制于皇帝——專制主義，這就是秦建立的專制主義中央集權(quán)制度。
三、中央集權(quán)制度的影響
秦開創(chuàng)的這套政治制度對(duì)后世有何影響？
奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。
補(bǔ)充：也鞏固了統(tǒng)一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。秦鞏固統(tǒng)一的措施除了以上政治方面，還有哪些？歷史縱橫
強(qiáng)調(diào)本課要旨。練習(xí)。
1、 分析統(tǒng)一的條件（經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民心所向、局部統(tǒng)一、秦國(guó)實(shí)力）
2、 地圖展示滅六國(guó)、統(tǒng)一秦王朝的建立
以結(jié)構(gòu)圖探究秦怎樣來鞏固統(tǒng)一？分析割據(jù)爭(zhēng)霸的原因，由分封制的弊端——制度問題造成，那么為防止割據(jù)，鞏固統(tǒng)一就必須進(jìn)行制度的創(chuàng)新，引出
二、秦朝中央集權(quán)制度的形成
要確立這套制度首先從何做起？以音樂、圖片烘托秦始皇——中國(guó)第一位皇帝出現(xiàn)，他首創(chuàng)了
1、皇帝制度
問題導(dǎo)學(xué)（投影問題）
（1）“皇帝”這一名稱是怎樣而來？
秦王從“三皇”“五帝”中各取一“皇”字和一“帝”字，組成了“皇帝”這一名號(hào)。
（2）贏政為什么重定尊號(hào)？
自認(rèn)為功德無量，王的稱號(hào)不足以顯示自己的權(quán)勢(shì)和地位。
（3）秦始皇還采取了哪些尊君的做法？
要點(diǎn)：朕、制、詔、璽；強(qiáng)調(diào)皇帝的與眾不同，皇帝獨(dú)尊。
（4）閱讀材料，指出皇帝制度的重要特征。
材料1：“制曰：……朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)，二世至于萬(wàn)世，傳之無窮。—《史記秦始皇本紀(jì)》
材料2：全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，由皇帝總攬；中央和地方的主要官員，都由皇帝任免；軍隊(duì)調(diào)動(dòng)以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。
要點(diǎn)：皇位世襲顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移；另一方面以皇權(quán)至上顯示了地位的不可僭越。這是中國(guó)封建專制制度的重要特征。
這樣的皇帝制度有無弊端？學(xué)生發(fā)言后，如決策失誤、政務(wù)繁忙等，以材料輔證。
秦始皇統(tǒng)一天下後，政務(wù)十分繁忙，《史記•秦始皇本紀(jì)》載：“天下之、事無小大皆決於上，上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈，不得休息。”“石”是120斤，這是說秦始皇每天要看120斤（相當(dāng)于今天的60斤）竹木簡(jiǎn)寫成的官文。皇帝看的公文是經(jīng)過篩選的，每天要往宮廷送的公文則難以勝數(shù)。
秦始皇勢(shì)必需要助手輔助，引出
2、中央官制。
（1） 中央官制的設(shè)置及職能
提出要求，明確中央官制的設(shè)置及職能，學(xué)生自學(xué)。
接下來幫秦始皇解決三件事情。
a秦始皇要在全國(guó)征發(fā)民工修筑長(zhǎng)城，誰(shuí)應(yīng)來協(xié)助：丞相。
b秦始皇要下達(dá)一道“焚書”的詔令，有權(quán)下達(dá)者應(yīng)是：御史大夫。
c秦朝軍權(quán)由何人掌管：？（由歧義起疑，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題）
展示中央官制圖、同心圓圖，分析其最顯著的特點(diǎn)：皇權(quán)為中心。以此引出
（2）中央官制的作用。
a 維護(hù)君主專制
b一定程度上減少?zèng)Q策失誤；
兩個(gè)作用中最主要的是第一點(diǎn)。分析“學(xué)思之窗”，反映了專制主義中央集權(quán)制度——相權(quán)與皇權(quán)這一矛盾，那還有一個(gè)什么矛盾？中央與地方。
如何解決這一矛盾？回到四千多年前的秦朝群臣的一場(chǎng)大辯論。分析本課引言，秦統(tǒng)一之初，群臣圍繞什么展開一場(chǎng)討論？秦始皇最終同意哪一種觀點(diǎn)？
3、郡縣制：
以官制圖講解本目
（1） 郡縣制的全面推行（為何說全面推行？）
秦始皇設(shè)多少郡？郡受到中央政府的直接管轄。郡下又設(shè)縣，縣以下設(shè)置哪些主要行政機(jī)構(gòu)？（歷史縱橫）結(jié)合沛縣、江陰縣級(jí)市例子談?wù)劇?/p>
秦朝在郡縣設(shè)置的主要官員有哪些？各負(fù)何責(zé)？
（2）地方官制及職能（舉例老百姓到衙門告狀先找誰(shuí)？）
（2） 郡縣制的作用 （由官制圖：中央與地方的關(guān)系入手）地方服從中央，地方主要官員的任免權(quán)最終掌握在皇帝的手中，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方的有效控制，加強(qiáng)了中央集權(quán)，有效的防止出現(xiàn)割據(jù)。這顯然不同與哪種制度？
比較分封制與郡縣制不同，表格展示。
由兩制的影響比較，引出一個(gè)問題，歷史開了一個(gè)不小的玩笑，秦二世而亡。投影材料：“夏商西周封建而延，秦郡專權(quán)而促。”秦的短命是不是郡縣制惹的禍？學(xué)生發(fā)言。
最后，以柳宗元話“咎在人怨，非郡邑之制失也。”
（展示）秦這套從中央到地方的金字塔權(quán)力結(jié)構(gòu)中，地方服從中央——中央集權(quán)，但最終受制于皇帝——專制主義，這就是秦建立的專制主義中央集權(quán)制度。
三、中央集權(quán)制度的影響
秦開創(chuàng)的這套政治制度對(duì)后世有何影響？
奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。
補(bǔ)充：也鞏固了統(tǒng)一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。秦鞏固統(tǒng)一的措施除了以上政治方面，還有哪些？歷史縱橫
強(qiáng)調(diào)本課要旨。練習(xí)。
《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教學(xué)設(shè)計(jì) 篇6
第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成
【課標(biāo)要求】知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)；了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。
【學(xué)習(xí)重點(diǎn)】秦朝中央集權(quán)制度的形成
【學(xué)習(xí)難點(diǎn)】秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響
【自主學(xué)習(xí)、基礎(chǔ)過關(guān)】
問題1：歸納秦統(tǒng)一全國(guó)有哪些有利條件和原因。
問題2：秦王贏政為了顯示自己統(tǒng)一天下的豐功偉績(jī)和至高無上的地位，首創(chuàng)了皇帝制度，請(qǐng)說明“皇帝”稱號(hào)的來歷和皇帝所擁有的權(quán)力，并說明這項(xiàng)制度的特點(diǎn)。
問題3：秦始皇在戰(zhàn)國(guó)官制上，建立了一套以皇權(quán)為中心的中央官制，請(qǐng)說出其主要內(nèi)容和特點(diǎn)。
問題4：秦統(tǒng)一天下后，為了加強(qiáng)中央對(duì)地方的直接有效的控制，在全國(guó)范圍內(nèi)推行了一種什么制度？
【合作探究、能力提高】
1.比較西周的分封制，分析秦朝郡縣制對(duì)中央集權(quán)制度的影響。
2.歸納中央集權(quán)制度主要內(nèi)容，并結(jié)合這些內(nèi)容及其特點(diǎn)分析中央集權(quán)制度包含了哪兩對(duì)矛盾？中央集權(quán)制度的形成產(chǎn)生了哪些影響？
【知識(shí)網(wǎng)絡(luò)】
【鞏固練習(xí)】
一、選擇題（在每小題所列的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是符合題目要求的。）
1.秦王嬴政認(rèn)為自己“德高三皇，功過五帝”，這主要是指他（ ）
a.繼承了秦國(guó)王位 b.在全國(guó)推行郡縣制c.滅六國(guó)統(tǒng)一天下 d.修建萬(wàn)里長(zhǎng)城
2.秦統(tǒng)一后，“朕”掌握了中華民族、國(guó)家、政府的最高權(quán)力。“朕”是指（ ）
a.皇帝 b.王朝 c.丞相 d.御史大夫
3.秦朝丞相為“百官之長(zhǎng)”，其主要職責(zé)是（ ）
a.輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù) b.對(duì)重大軍政事務(wù)作出決定
c.處理朝廷各種日常軍政事務(wù) d.代表皇帝監(jiān)督百官
4.秦朝中央官職和郡縣長(zhǎng)官產(chǎn)生的方式是（ ）
a.世代相襲 b.考試選拔 c.地方推薦 d.皇帝任命
5.柳宗元說：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。文中的兩個(gè)“制”分別是指（ ）
a.分封制和郡縣制 b.宗法制和郡縣制
c.分封制和中央集權(quán)制 d.宗法制和中央集權(quán)制
6.郡縣制的推行有利于鞏固秦朝的統(tǒng)一，是因?yàn)檫@一制度（ ）
a.促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 b.提高了政令施行的效率
c.便于加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制 d.增強(qiáng)了地方勢(shì)力
7.下列關(guān)于秦朝郡縣制的敘述，正確的有（ ）
①郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝任免②形成了中央垂直管理地方的形式③官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志④有利于君主專制的加強(qiáng)
a.①②③ b.①③④ c.①②④ d.①②③④
8.秦朝建立中央集權(quán)制度的進(jìn)步作用，不包括（ ）
a.有利于緩和階級(jí)矛盾 b.有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一
c.促進(jìn)了華夏文明的發(fā)展 d.有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
【課堂反饋意見】：
《秦朝中央集權(quán)制度的形成》教學(xué)設(shè)計(jì) 篇7
【課標(biāo)點(diǎn)擊】
知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。
【自主認(rèn)知】
知能一 諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一
1.秦統(tǒng)一的背景：春秋戰(zhàn)國(guó)諸侯爭(zhēng)霸：（1）周室東遷：西周末年，王室衰微，西部少數(shù)民族來犯，________被殺，西周滅亡。公元前________年，周平王東遷________，史稱東周。
（2）春秋爭(zhēng)霸：春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落，只能控制都城附近的地區(qū)。________、_______遭到破壞。諸侯不再聽命于周天子。各諸侯國(guó)為了控制更多的________和________，相互間進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。
（3）戰(zhàn)國(guó)變法：戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，一些強(qiáng)大起來的諸侯國(guó)紛紛改稱“________”。 一些諸侯國(guó)為了__________，開始對(duì)本國(guó)的政治、軍事等方面進(jìn)行改革或變法，力圖通過________來統(tǒng)一天下。
（4）人民經(jīng)受長(zhǎng)期分裂和混戰(zhàn)后.也渴望統(tǒng)一。
2.秦朝統(tǒng)一：_________變法以后，秦國(guó)的實(shí)力日益強(qiáng)大，秦王_______在公元前_______年結(jié)束了長(zhǎng)期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都_______。
知能二 至高無上的皇權(quán)和中央官制
1.確立至高無上的皇權(quán)：（1）建立：從秦朝開始，“________”成為中國(guó)古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。全國(guó)軍政大權(quán)由皇帝總攬，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的憑據(jù)_______由皇帝控制、發(fā)給。（2）特征：秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面以_______顯示了權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移，另一方面以______________顯示了地位的不可僭越。這是中國(guó)古代專制制度的重要特征。
2.建立較為完備的中央官制：（1）職能：秦始皇建立的中央機(jī)構(gòu)中，_______幫助皇帝處理全國(guó)政事，_______兼理監(jiān)察事物，_____負(fù)責(zé)全國(guó)軍事事務(wù)。丞相之下還有______，分別掌管著國(guó)家的各項(xiàng)具體事務(wù)，是中央政府的職能部門。（2）評(píng)價(jià)：①秦朝中央的主要官職，在_____、______和權(quán)________方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。②然而，對(duì)于軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決。這就在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。
知能三 郡縣制的全面推行
1.建立：（1）出現(xiàn)：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，一些諸侯國(guó)已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。（2）建立：秦統(tǒng)一后，秦始皇采納_______建議，在全國(guó)范圍內(nèi)廢除分封制，實(shí)行__________，全國(guó)分為____郡，由中央政府直接管轄。
2.建立地方官僚機(jī)構(gòu)：________是郡的最高行政長(zhǎng)官.對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。郡守定期向______匯報(bào)工作。縣的長(zhǎng)官稱_______或（_______）。，主要任務(wù)是治理民眾，管理財(cái)政、_______、________和兵役。郡守和縣令，縣長(zhǎng)都由皇帝直接任命。
3.影響：
（1）秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。這套從中央到地方金字塔般統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立，把全國(guó)的每個(gè)地方、每戶人家都納人國(guó)家政治體制之中。
（2）秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。
【直觀再現(xiàn)】
秦朝創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度是金字塔般的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，請(qǐng)根據(jù)所學(xué)知識(shí)以結(jié)構(gòu)(或圖形)的形式直觀地表達(dá)出來。
提示：理解秦朝專制主義集權(quán)的金字塔結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。
【案例導(dǎo)析】
閱讀下列材料：
丞相綰等言：“諸候初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為然。延尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸候不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”遷尉議是。
回答：1：王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c(diǎn)是什么？
2：秦始皇采納了誰(shuí)的建議？他采取“求其寧息”的措施是什么？
本題屬于材料解析題題型。根據(jù)設(shè)問來閱讀材料，最大限度的從材料中獲取有效信息，并且加以概括，同時(shí)，注意結(jié)合教材回答問題。
答案: 1：分封制的廢或立問題。 2：李斯。措施：屈從發(fā)封制、實(shí)行郡縣制。影響：秦廢分封，高郡縣是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。以郡縣制代替分封制，是中國(guó)古代國(guó)家制度的一大進(jìn)步，有利于中央加強(qiáng)對(duì)地方的管理、鞏固統(tǒng)一，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展。
解析：材料中敘述了秦始皇召開的關(guān)于是否廢除分封制，推行郡縣制的討論。材料中兩種相對(duì)立的觀點(diǎn)爭(zhēng)論的非常明確。秦始皇最終采納了李斯加強(qiáng)中央集權(quán)的論點(diǎn)。這是歷史發(fā)發(fā)展的必然。
【核心突破】
⒈ 如何評(píng)價(jià)秦始皇？
始皇是我國(guó)歷史上一位杰出的皇帝，其功過是非都對(duì)我國(guó)歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
⑴功：完成統(tǒng)一，結(jié)束割據(jù)，順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，有利于生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；建立了統(tǒng)一的多民族國(guó)家；建立專制主義中央集權(quán)制度，鞏固了封建地主階級(jí)的統(tǒng)治，成為封建社會(huì)主要的政治制度；統(tǒng)一度量衡、貨幣、文字，有利于經(jīng)濟(jì)文化交流與發(fā)展；北擊匈奴，南伐越族，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一，形成了幅員遼闊的疆域。
⑵過：秦始皇焚書坑儒，鉗制了思想，摧殘了文化；嚴(yán)刑峻法；賦稅繁重；兵役徭役繁重。暴政導(dǎo)致階級(jí)矛盾激化，加速了秦朝的滅亡。
⒉ 秦朝專制主義的基本特點(diǎn)
⑴皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)。
皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。
⑵中央官制特點(diǎn)
①它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。“三公九卿”分工嚴(yán)密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不至旁落。
②充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國(guó)與家同治，這是封建時(shí)代統(tǒng)治的特點(diǎn)。
⑶秦朝從中央到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，官職有明確的職責(zé)分工，既相互配合，又彼此牽制，統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的最高統(tǒng)治權(quán)掌握在皇帝一人手中，最終確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治。
⒊ 專制主義中央集權(quán)制度對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了怎樣的影響？
⑴這一制度是建立在封建生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上的，適應(yīng)了封建地主階級(jí)的政治、經(jīng)濟(jì)需要，有利于統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家的鞏固與發(fā)展，有利于抵御外來侵略、組織水利工程、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、防止分裂割據(jù)、加強(qiáng)民族交流等。
⑵但也有明顯的弊端：加強(qiáng)了對(duì)人民的控制和統(tǒng)治，皇帝個(gè)人作用對(duì)政局影響大，容易產(chǎn)生腐敗和專權(quán)，這也是中國(guó)封建社會(huì)腐敗長(zhǎng)期延續(xù)的重要原因。特別是封建社會(huì)后期，積極意義日益減少，消極因素逐漸增大。
【實(shí)戰(zhàn)練兵】
1.下列哪一年代是秦從一個(gè)諸侯國(guó)向帝國(guó)過渡的時(shí)間標(biāo)志（ ）
a.公元前2070年 b.公元前16xx年 c.公元前1046年 d.公元前221年
2.戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)國(guó)君先后支持變法，主要目的是（ ）
a.確立封建地主的統(tǒng)治地位 b.增強(qiáng)實(shí)力以贏得兼并戰(zhàn)爭(zhēng)
c.確立專制主義中央集權(quán)制度 d.順應(yīng)各階層人民的共同要求
3.以下關(guān)于嬴政規(guī)定“皇帝”稱號(hào)，不正確的是（ ）
a.具有神化皇權(quán)的意圖 b.表明嬴政要效法古代有道明君
c.是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果 d.體現(xiàn)了專制主義傾向
4.秦代確立的中央集權(quán)制的基本特征是（ ）、
a.皇權(quán)至上 b.“家天下”
c.權(quán)力高度集中 d.最高統(tǒng)治者稱皇帝
5.秦始皇說：“天下共苦，戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，求其寧息，豈不難哉？”他為解決上述問題，采取的措施是（ ）
a.攻打匈奴 b.修筑長(zhǎng)城 c.推行郡縣制 d.建立三公九卿制
6.公元前2xx年，秦始皇統(tǒng)一嶺南后，設(shè)置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡轄番禺、四會(huì)、龍川、博羅4縣，郡所設(shè)在番禺(今廣州)。任囂任郡尉（因南海郡屬下縣少，是小郡，故稱尉不稱守），是為廣州建置之始。有關(guān)任囂的說法錯(cuò)誤的是
a.他的職位由中央任命，不可以世襲 b.他事實(shí)上是南海郡的最高行政長(zhǎng)官
c.他無權(quán)任免轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)縣令 d.他像以前的諸侯一樣擁有封地
7.秦《嶧山石刻》中說：“追念亂世，分土建邦，以開爭(zhēng)理。攻戰(zhàn)日作，流血于野，自泰古始。”秦始皇針對(duì)這一問題，為使“兵不復(fù)起”所采取的措施是（ ）
a.攻打匈奴，修筑長(zhǎng)城 b.實(shí)行三公九卿制
c.推行郡縣制 d.統(tǒng)一度量衡、貨幣和文字
8.秦朝皇帝制度的核心是( )
a.規(guī)定皇權(quán)至高無上 b.中央設(shè)三公九卿
c.地方推行郡縣制度 d.頒布秦律,嚴(yán)刑峻法
9.封建專制主義中央集權(quán)制度的最突出作用 ( )
a.奠定了我國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局
b.有效地維護(hù)了封建國(guó)家的長(zhǎng)期統(tǒng)一和民族融合
c.確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治
d.皇權(quán)暴政極易造成中國(guó)封建社會(huì)的長(zhǎng)期停滯
10.在公元前27年，古羅馬的屋大維自己加上了“元首”——第一公民的稱號(hào)。在早他近二百年之前的中國(guó)，已經(jīng)有一個(gè)人為自己加上了天下第一的稱號(hào)，他是（ ）
a.建號(hào)“始建國(guó)”的王莽 b.實(shí)行“初稅畝”的魯宣公
c.自稱“始皇帝”的嬴政 d.實(shí)行“初租禾”的秦簡(jiǎn)公
11. 秦王嬴政認(rèn)為自己“德高三皇，功過五帝”，他與三皇五帝的本質(zhì)區(qū)別是（ ）
a.三皇五帝是部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是奴隸制的國(guó)王
d.三皇五帝是奴隸制的皇帝，他是封建制的皇帝
c.三皇五帝是神化了的部落聯(lián)盟首領(lǐng)，他是中央集權(quán)的專制君主
d.三皇五帝只能是局部政權(quán)的君主，他是統(tǒng)一政權(quán)的君主
12. 秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)特征是（ ）
a.改國(guó)王為皇帝，權(quán)力至高無上 b.中央實(shí)行三公九卿制
c.地方實(shí)行郡縣制，防止割據(jù) d.采用法家思想，實(shí)行嚴(yán)刑峻法
13.秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相 ( )
①“掌丞天子，助理萬(wàn)機(jī)”
②執(zhí)掌群臣奏章，兼理國(guó)家監(jiān)察事務(wù)
③在中央各官職中地位最高，但受御史大夫牽制
④名義上掌握兵權(quán)，實(shí)際由太尉“掌武事”
a.①③④ b.①②④ c.①③ d.①②③④
14.秦朝時(shí)中央官制中為虛設(shè)的官職是（ ）
a. 太尉 b .丞相 c .御史大夫 d. 衛(wèi)尉
15.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏職責(zé)，他應(yīng)當(dāng)首先找 （ ）
a.御史大夫 b.縣令 c.丞相 d.郡守
16.下列有關(guān)秦朝官制的敘述不正確的是 ( )
a.中央設(shè)三公九卿，地方推行郡縣制 b.太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)
c.按官職大小排列是：三公、九卿、郡守 d.地方政權(quán)機(jī)構(gòu)分為郡、州、縣三級(jí)
17. 秦朝確立封建主義中央集權(quán)制度，適應(yīng)了（ ）
①國(guó)家統(tǒng)一的需要
②自然經(jīng)濟(jì)存在的需要
③保護(hù)地主土地制度的需要
④推動(dòng)多民族國(guó)家發(fā)展的需要
a.①②③ b.①②④ c.②③④ d.①②③④
18.我國(guó)古代地方行政管理制度曾出現(xiàn)了從“分封制”到“郡縣制”的變化的最主要原因是（ ）
a.交通的發(fā)展 b.疆域的拓展
c.經(jīng)濟(jì)文化交流的需要 d.加強(qiáng)中央集權(quán)的需要
19.【歷史法庭】秦始皇的功過
原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓
被告：秦始皇
案情：被告被控于bc221年統(tǒng)一 天下后，在十五年統(tǒng)治期間，殘暴不仁，奴役百姓，實(shí)在是一個(gè)暴君
被告人自辨：在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及文化上做出了重大貢獻(xiàn)
陪審團(tuán)：全體學(xué)生
如果你是法官，你將如何斷案。
參考答案
1. d前三項(xiàng)分別是夏、商、西周建立的時(shí)間，d項(xiàng)才是秦統(tǒng)一全國(guó)的時(shí)間標(biāo)志。注意秦國(guó)與秦朝的差別。
2.b 各國(guó)變法以前，各諸侯國(guó)的統(tǒng)治者都是舊貴族勢(shì)力利益的代表；同時(shí)，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯國(guó)之間的兼并戰(zhàn)爭(zhēng)連續(xù)不斷，要想保存自己的勢(shì)力，擴(kuò)大地盤，只有采取措施來發(fā)展自己。因此，建立封建制度和提高新興地主的地位等都是客觀結(jié)果而不是主觀愿望（目的）。
3.b“理解秦始皇創(chuàng)立皇帝制度的概況。嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，認(rèn)為其功勞超過了三皇五帝，所以稱國(guó)家最高統(tǒng)治者為“皇帝”，并確立了皇帝世襲和皇權(quán)至高無上的原則，并非對(duì)古代有道明君的效法。
4.c要緊扣概念中的“集權(quán)”二字。在秦中央集權(quán)制下，地方權(quán)力嚴(yán)格集中于中央，中央權(quán)力嚴(yán)格集中于皇帝一人之手。c項(xiàng)概括最全面。
5.c秦統(tǒng)一前，天下長(zhǎng)達(dá)550年左右戰(zhàn)斗不休。如秦始皇所說，如果再分封侯王，“是樹兵（引起戰(zhàn)亂）也”。所以，他在地方全面推行郡縣制。a、b兩項(xiàng)是軍事措施，d項(xiàng)是中央官制，c項(xiàng)才正確。
6. d郡縣長(zhǎng)官均由皇帝任或中央任命，且不可世襲，故a、c兩項(xiàng)正確。結(jié)合題中括號(hào)內(nèi)的注釋，可判斷b正確。秦的郡守、縣令等地方官，官位不世襲，只有俸祿，沒有封地，故d項(xiàng)錯(cuò)誤。
7.c 由題干材料可知，秦始皇吸取先代分封導(dǎo)致割據(jù)戰(zhàn)亂的教訓(xùn)而實(shí)行郡縣制。
8.a b、c、d三項(xiàng)不屬于皇帝制度的內(nèi)容。
9.b a是專制主義中央集權(quán)建立的影響。d不正確，專制主義中央集權(quán)在早期也推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。專制主義中央集權(quán)并沒有確保地主階級(jí)的統(tǒng)治，c也錯(cuò)誤。。
10.c 抓住題干中比屋大維建立元首制早二百年的限制條件，便可選出正確答案。
11. c 三皇五帝是原始社會(huì)時(shí)期傳說中的歷史人物，故“神化了的部落聯(lián)盟首領(lǐng)”符合題意。
12.a本題主要考察學(xué)生運(yùn)用歷史唯物主義觀點(diǎn)分析問題的能力。國(guó)體決定政體，故此題應(yīng)選a。
13.c ②項(xiàng)屬于御史大夫的職權(quán)；秦朝的丞相不掌握兵權(quán)，故④是錯(cuò)誤的。
14.a 太尉掌兵權(quán)，秦朝太尉虛設(shè)，從一個(gè)方面表明了皇帝獨(dú)攬大權(quán)。尤其是軍權(quán)，不肯輕易給人。
15.b 地方百姓打官司應(yīng)該在地方進(jìn)行。縣令的主要任務(wù)是治理民主，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。
16.d 秦朝地方政權(quán)機(jī)構(gòu)是郡縣兩級(jí)制。
17. d 解答此題時(shí)可以從上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系角度和中央集權(quán)制度對(duì)歷史的影響等角度思考。
18.d 分封制度容易導(dǎo)致國(guó)家的分裂，秦在統(tǒng)一后吸收分封制的教訓(xùn)，確立了郡縣制。目的是為了加強(qiáng)中演集權(quán)。
19. 我們應(yīng)該一分為二地評(píng)價(jià)秦始皇，秦始皇有功亦有過，功大于過。
其“功”主要表現(xiàn)在：（1）結(jié)束長(zhǎng)期分裂和混戰(zhàn)局面，北擊匈奴，南平百越，奠定了我國(guó)統(tǒng)一的、多民族國(guó)家的基礎(chǔ)，推動(dòng)了以華夏族為主體的中華民族形成。 (2)開創(chuàng)了封建專制主義中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度的基本格局(基礎(chǔ))； (3)統(tǒng)一了文字、貨幣、度量衡等，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；
秦始皇的“過”主要表現(xiàn)在：(1)推行暴政，壓迫人民，激化了國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾，埋下了秦亡的禍根；(2)焚書坑儒，實(shí)行文化專制，禁錮了人們的思想，妨礙了文化發(fā)展。