第二課時 權力的行使：需要監督
政府向市民公開“紅頭文件”說明了什么？提示：說明政府群眾意識、服務意識正在逐步增強。【知識歸納】(1)含義：“陽光工程”是對政府建立政務信息公開制度，將“紅頭文件”向群眾開放的形象說法。 (2)必要性：實施“陽光工程”是由我國政府的性質決定的，是政府自覺接受群眾監督的表現，是建設法治政府的基本要求。 (3)目的：實施“陽光工程”，將政府及其公職人員的行政執法行為置于群眾的監督之下，其目的是為了更好地實現和維護廣大人民的根本利益。 (4)意義：實施“陽光工程”有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督；有利于群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會。【學以致用】（·山東卷·17）按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，行政機關應將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開。這有利于 ①增強政府工作的透明度 ②維護和實現公民的知情權 ③擴大政府公共服務職能 ④發揮社會輿論的監督作用 a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④ 解析：“主動公開政府信息”，有利于增強政府工作的透明度，有利于維護和實現公民的知情權，①②項符合題意。“通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開”，有利于發揮社會輿論的監督作用，④項符合題意。擴大政府公共服務職能不符合題干規定性，排除③。答案：b。 【遷移訓練】近些年來，清新之風激蕩中國政壇。各級政府紛紛采取了政務公開、開門立法、價格聽證、重大問題集體決策、社會公示、問責制度等新做法。其中，政務信息公開制度深受廣大群眾的歡迎，這主要是因為 a.能化解社會各種矛盾b.有利于公民直接行使管理國家事務權力 c.政府的決策有廣泛的群眾基礎d.增加了政府工作的透明度，便于群眾監督 解析：政務信息公開有利于增加政府工作的透明度，便于群眾監督。d項正確指出了政務信息公開制度深受廣大群眾歡迎的原因，應入選。abc三項與題干不構成直接因果關系，應舍去。答案：d【課后提升演練】1.中國有句古話：“堯為匹夫，不能治三人；紂為帝王，足以亂天下。”意思是說，即使像堯這樣賢明的人，假如他是個普通老百姓，手里沒有權力，也管不了幾個，干不了什么太大的好事；但是像商紂王這樣品行不端的人，一旦當了帝王，手中有了無限的權力，就可以把天下搞得大亂。這主要說明 a.權力需要制約和監督 b.權力是把雙刃劍c.要發揮民主對權力的制約 d.要發揮法律對權力的制約 解析：材料表明權力掌握在不同人手里可以產生不同結果，這說明權力是把雙刃劍。故答案選b。acd三項不合題意，應舍去。