權(quán)力的行使需要監(jiān)督
c.才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；（材料一）
d.才能真正做到權(quán)為民所用，造福于民，從而建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。（材料一）
第三關(guān)：
過渡：我們知道了加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義和直接原因，那么該如何加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督呢？
第二部分：怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督（他律）
1、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵在于建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制。
問題探究3：如果你認(rèn)為值班民警不為老張?zhí)幚戆讣脑蛴心男?
a、個(gè)人不負(fù)責(zé)任
b、監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)格
引導(dǎo)學(xué)生思考：哪個(gè)是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵？
問題探究4：面對(duì)這樣的情況，老張?jiān)撛趺崔k呢？
引導(dǎo)學(xué)生探究思考，將學(xué)生的思考結(jié)果分兩大類維權(quán)方法：一類是借助于輿論媒體、社會(huì)公眾等民主的力量來(lái)維權(quán)；另一類依據(jù)《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》等法律的規(guī)定，起訴，控告，投訴等方式依法維權(quán)。
問題探究5：有關(guān)人員借助于輿論媒體、社會(huì)公眾等力量來(lái)維權(quán)，是在行使什么權(quán)利？
引導(dǎo)學(xué)生探究思考，發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
過渡：老張依靠民主的力量可能能順利維權(quán)，但如果不順利的話，老張就要用法制的力量來(lái)維權(quán)。
展示幾部老張可以依據(jù)的專門規(guī)范政府行政行為的的法律：《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《監(jiān)督法》等。
教師引導(dǎo)學(xué)生懂得：在制約和監(jiān)督政府權(quán)力方面，這些法律的存在實(shí)現(xiàn)了國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)用。
問題探究6：有關(guān)人員僅僅依靠法制的力量能不能順利維權(quán)？
教師點(diǎn)撥，強(qiáng)化教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：田大爺僅僅依靠法制的力量也不能順利維權(quán)，因?yàn)槿绻锎鬆敍]有足夠的民主意識(shí)，也不懂得依法維權(quán)。所以在這里，民主和法制相輔相成，二者缺一不可，才能建立制約和監(jiān)督政府權(quán)力的機(jī)制。
第四關(guān)
過渡：僅有監(jiān)督的機(jī)制還不夠，還要讓老百姓有具體行之有效的監(jiān)督形式，才能真正制約和監(jiān)督政府的權(quán)力。
問題探究7：結(jié)合前面討論的老張的維權(quán)途徑以及課本第四十七頁(yè)的圖表，說說我國(guó)的行政監(jiān)督體系是怎樣的。
通過與課本對(duì)話了解：我國(guó)已建立了較全面的行政監(jiān)督體系，包括行政系統(tǒng)內(nèi)部的四種監(jiān)督形式和行政系統(tǒng)外部的五種監(jiān)督形式。
2、我國(guó)行政監(jiān)督體系
第五關(guān)
過渡：通過前面的學(xué)習(xí)，我們已經(jīng)知道了為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，以及怎樣對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，那我們的政府在自律方面做得如何？是否愿意主動(dòng)接受人民的監(jiān)督呢？
第三部分：政府自覺接受監(jiān)督的具體做法
1、實(shí)施“陽(yáng)光工程”的原因
展示材料三：視頻：全國(guó)實(shí)施陽(yáng)光工程概況；圖片：哈市政府門戶網(wǎng)站截圖，“紅頭文件”圖片。
學(xué)生再介紹自己所了解的政府的其他做法。
問題探究8：你認(rèn)為，國(guó)家為什么要開放這些“紅頭文件”？
引導(dǎo)學(xué)生分析實(shí)施“陽(yáng)光工程”的原因：方便人民群眾對(duì)政府及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。
2、實(shí)施“陽(yáng)光工程”的意義
問題探究9：你對(duì)查詢哪些“紅頭文件”感興趣？你認(rèn)為政府開放這些文件與我們有關(guān)系嗎？