第八課 國家收入的分配
第八課 國家收入的分配
基礎知識結構
一、財政收入與支出——是國家參與社會分配的兩個方面
（一）財政收入
1、財政：
（1）含義：國家的收入和支出。 (2)本質：是一種分配關系
(3)實現形式：通過國家預算實現的。①國家預算含義：由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃。②國家決算含義：上一年度國家預算執行結果的會計報告。
2、財政收入：
（1）含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。
（2）形式（渠道）：①稅收收入（是財政收入的主要來源）；②利潤收入（包括：國有企業稅后利潤中按規定上繳國家的部分，國家從參股企業中取得的股金分紅收入）；③債務收入；④其他收入
（3）影響財政收入的因素：①經濟發展水平： ②分配政策：
（二）財政支出
1、含義：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。
2、分類（按具體用途分）：（1）經濟建設支出（居于財政支出的首位）；（2）科學、教育、文化、衛生事業支出；（3）行政管理和國防支出；（4）社會保障支出 （主要包括社會保險、社會救濟、社會福利和社會優撫）；（5）債務支出
3.財政收入和支出的關系：（1）收大于支，有節余；（2）支大于收，有赤字；（3）收支相等：是最理想的狀態，它表明國家籌集的財政資金得到了最充分的利用。但由于受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在。
4、財政收支平衡（相對平衡）包括三種情形：（1）當年的財政收入等于支出；（2）收入大于支出略有節余；（3）支出大于收入略有赤字
5、財政赤字：當年的財政支出大于財政收入的部分。（必須控制在一定范圍內，否則會引發通貨膨脹）
二、財政的巨大作用
1、集中力量辦大事（1）國家財政支持基礎設施和工程建設，集中力量辦大事。
（2）財政是國家宏觀調控的重要手段。①國家通過財政調節資源配置，促進經濟發展；②國家通過財政支出數量、方向、結構的控制和調整，能夠促進社會總需求和總供給的平衡及經濟結構的優化，以保證國民經濟的持續快速健康發展，實現資源的優化配置。（3）國家通過調整財政支出結構，支持高科技研究開發，發展科技教育等事業。
2、人民生活有保障
（1）財政是鞏固國家政權的物質保證（2）財政是建立和完善社會公共服務體系的物質保證；
（3）財政是實現收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質保障。
重點難點
1、影響財政收入的因素 2、財政收入和支出的關系 3、財政的巨大作用
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1、擴張性財政政策是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出。
2、緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制社會的總需求。實現緊縮性財政政策目標的手段主要是增加稅收和減少財政支出。
3、經濟過熱是指社會總需求大幅增加而供給不足導致物價水平持續的、全面的、大幅的上升,是經濟供需矛盾最直接也是最突出的反映。經濟過熱,也是由實際經濟增長率高于潛在增長率從而導致社會經濟資源供應緊張,價格大幅上升。經濟過熱的主要表現包括：一是房地產價格飆升。二是家庭消費信貸大幅增加。