教材分析:必修2第五課《我國的人民代表大會(huì)制度》
①是由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的,是中國社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)。
②是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國國情的好制度。
③優(yōu)越性:它保障了人民當(dāng)家作主;動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè);保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
④建設(shè)社會(huì)主義民主政治,最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,絕不照搬西方的政治制度模式。
3.正確理解五種關(guān)系──人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系;人民民主專政與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系;人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度的關(guān)系 ;人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度的關(guān)系;人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度的關(guān)系。
(1)理解人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),并受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力,它決定的事情是由國家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。
(2)人民民主專政與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系
國體決定政體,政體反映國體。人民民主專政是我國的國體,人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國的人民民主專政國家性質(zhì),是人民當(dāng)家作主宗旨的直接體現(xiàn),是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。
(3)人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度的關(guān)系
人民代表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān),是國家權(quán)力的中心。從體系上看,包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),具有立法、監(jiān)督、任免、決定權(quán)。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,是我國的政權(quán)組織形式,是我國的政體。人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為基石的,人民代表大會(huì)是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的物質(zhì)載體,不能把人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度混為一談。
(4)人民代表大會(huì)制度和基本政治制度的關(guān)系
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,我國的政黨制度即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,加強(qiáng)社會(huì)主義文明政治,就要不斷堅(jiān)持和完善我國的上述民主政治制度。
(5)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度的關(guān)系
①二者都是國家的政權(quán)組織形式。從形式上看都是由定期選舉產(chǎn)生的代表和議員組成,都是屬于一種間接民主,即代議民主制。
②二者又有本質(zhì)的區(qū)別,主要表現(xiàn)在:
③二者的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。人民代表大會(huì)制度是建立在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)之上,為維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。議會(huì)制則建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上,是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)私有財(cái)產(chǎn)的工具。
④行使權(quán)力的主體不同。人民代表大會(huì)是通過選舉產(chǎn)生的代表組成的行使國家權(quán)力的權(quán)力機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)代表人民利益,受人民監(jiān)督,對(duì)人民負(fù)責(zé),人民代表大會(huì)的權(quán)力主體是人民。西方議會(huì)制是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益關(guān)系的場(chǎng)所。議員由選舉產(chǎn)生,競(jìng)選則以金錢為后盾。議員不對(duì)選民負(fù)責(zé),不受人民監(jiān)督,選民無權(quán)撤換議員,議員都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。
⑤二者的權(quán)力和活動(dòng)原則不同。我國人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則,是立法機(jī)關(guān),同時(shí)又有權(quán)組織行政、審判、檢察機(jī)關(guān),這些受它監(jiān)督,對(duì)它負(fù)責(zé)。人民代表大會(huì)除了受人民監(jiān)督、對(duì)人民負(fù)責(zé)外,不受任何國家機(jī)關(guān)的制約。所以,人民代表大會(huì)處于全權(quán)性的地位,集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力。西方議會(huì)制一般是按照三權(quán)分立的原則組織起來。立法、行政、司法三種權(quán)力相互制約、彼此平衡,以便協(xié)調(diào)和平衡資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益,維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的整體利益。