憲法是最高的行為準(zhǔn)則
教學(xué)目標(biāo)
知識(shí)與能力：
通過多種形式的教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體各企事業(yè)組織，都必須以憲法為最高的行為準(zhǔn)則。
過程與方法：
結(jié)合憲法和法律的有關(guān)原則和規(guī)范，具備基本的辨別國家機(jī)關(guān)和工作人員或公民個(gè)人行為是否違憲違法的能力；通過對相關(guān)案例的分析，認(rèn)識(shí)到任何人都要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能有超越于法律之上的特權(quán)。
情感、態(tài)度與價(jià)值觀：
通過對一些真實(shí)案例的分析，深刻認(rèn)識(shí)“人治”的危害及“法治”的重要性，增強(qiáng)法治觀念；通過對憲法是最高行為準(zhǔn)則的正確理解和認(rèn)識(shí)，感受到憲法具有的最大權(quán)威，樹立憲法是神圣不可侵犯的觀念。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；意識(shí)到公民的基本義務(wù)是公民必須承擔(dān)的責(zé)任，初步培養(yǎng)承擔(dān)依法治國的歷史責(zé)任感。
教學(xué)建議
教材分析
1、憲法是一切國家機(jī)關(guān)的最高行為準(zhǔn)則。
首先是學(xué)生對什么是國家機(jī)關(guān)及相應(yīng)行使的職責(zé)不太了解、較陌生，理解上有一定的難度。同時(shí)，對社會(huì)上一些不良現(xiàn)象學(xué)生有自己的看法。教師要進(jìn)行引導(dǎo)，在教法上需多下工夫。這是本框的一個(gè)難點(diǎn)。
2、國家機(jī)關(guān)不能做憲法和法律未授權(quán)的事。
學(xué)生對什么是“未授權(quán)”，可能存在一定的疑問，教師不要回避問題，可結(jié)合一些實(shí)際案例來講解。此處在教法上也有一定難度。
3、憲法是一切團(tuán)體和組織的最高行為準(zhǔn)則。由于中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，而社會(huì)上存在一些個(gè)別黨員腐敗墮落的現(xiàn)象。因此，學(xué)生可能產(chǎn)生一些想法。我們要引導(dǎo)學(xué)生正確看待這些社會(huì)現(xiàn)象，學(xué)會(huì)正反兩方面看問題。
教法建議
1、本框是憲法作為國家根本大法在“治國安邦”方面的具體體現(xiàn)。為了便于學(xué)生理解，可用一個(gè)相關(guān)的時(shí)事報(bào)道或貼近學(xué)生實(shí)際生活的案例（最好是錄像的形式）導(dǎo)入 ，令學(xué)生思考、討論，從而明確無論是國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和組織，還是個(gè)人的行為都要以憲法和法律為最高的行為準(zhǔn)則。
2、為了能使學(xué)生主動(dòng)開展探究活動(dòng)，可以利用書中的小欄目“議一議”——談?wù)勀銓Α皺?quán)大沒有法大”的看法。首先，用此欄目引發(fā)學(xué)生思考、質(zhì)疑；然后，引導(dǎo)學(xué)生開展探究，深入研究“為什么？”
教學(xué)設(shè)計(jì)示例1
教學(xué)過程：
復(fù)習(xí)提問：（展示：法律體系金字塔）
1、為什么說憲法具有最高的法律效力？
2、憲法為什么是國家的根本大法？
導(dǎo)入 新課：今天，我們要進(jìn)一步探究憲法的相關(guān)問題。了解憲法作為國家的根本大法在“治國安邦”方面的具體體現(xiàn)。
二、（板書）
教師出示一張表格：
全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì) | 行使立法權(quán) |
政府 | 行使行政管理權(quán) |
法院 | 獨(dú)立行使審判權(quán) |
檢察院 | 獨(dú)立行使檢察權(quán) |
學(xué)生聯(lián)系表格，討論“權(quán)大沒有法大”這句話
學(xué)生討論后，歸納：
1、憲法是一切國家機(jī)關(guān)的最高行為準(zhǔn)則。（板書）
教師：展示幾個(gè)案例（可參考教材中的三個(gè)案例）
學(xué)生活動(dòng)：請同學(xué)們討論、分析。
歸納：
（1） 國家機(jī)關(guān)和國家工作人員不得做憲法和法律禁止做的事
（2） 國家機(jī)關(guān)和國家工作人員不得拒絕做憲法和法律規(guī)定做的事
（3） 國家機(jī)關(guān)和國家工作人員不能做憲法和法律未授權(quán)的事
2、憲法是一切團(tuán)體和組織的最高行為準(zhǔn)則。（板書）
教師出示近年來我國的幾大貪污案的處理結(jié)果。（見擴(kuò)展資料）說明中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，但也必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。
3、憲法是全體公民的最高行為準(zhǔn)則。（板書）
憲法第 56條規(guī)定，公民有依法納稅的義務(wù)。
教師給學(xué)生介紹前一時(shí)期的熱點(diǎn)新聞——?jiǎng)詰c因涉嫌偷稅漏稅被依法拘留。
一般來說，憲法通過三種方式規(guī)范公民行為：
（1）提倡或肯定公民的某些行為。（板書）
（2）禁止或否定公民的某些行為。（板書）
（3）要求公民必須做出某些行為。（板書）
教師簡單講解后，
學(xué)生活動(dòng)：圍繞以上三方面內(nèi)容各舉一個(gè)例子加以說明。（先個(gè)人思考一分鐘，然后小組討論三分鐘，最后小組推舉代表說一個(gè)大家認(rèn)為較有代表性的事例。）
學(xué)生小結(jié)。
教學(xué)設(shè)計(jì)示例2
復(fù)習(xí)提問：
為什么說憲法是國家的根本大法？
（學(xué)生回答后，教師歸納。）
因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定了國家生活中的根本問題，憲法具有最高法律效力，憲法的制定和修改程序比普通法律嚴(yán)格，所以說憲法是國家的根本大法。
導(dǎo)入 新課：
憲法地位的確定，不僅有一系列法律為之配套，而且要有大批國家機(jī)關(guān)和行政管理人員為之服務(wù)。
在各級國家機(jī)關(guān)和國家工作人員行使國家權(quán)力的時(shí)候，必須遵循一個(gè)至高無上的原則：
二、（板書）
1、憲法是一切國家機(jī)關(guān)的最高行為準(zhǔn)則（板書）
提問我國的一切權(quán)力屬于誰？人民通過什么方式管理國家權(quán)力？人民代表大會(huì)和國家權(quán)力機(jī)關(guān)是什么關(guān)系？
（學(xué)生回答后，教師總結(jié)。）
國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過憲法把國家權(quán)力交給全國人民代表大會(huì)和地方各級人 民代表大會(huì)行使；人民代表大會(huì)有最高的立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)，但這些權(quán)力的具體落實(shí)要通過各種國家機(jī)關(guān)，即人民代表大會(huì)把部分權(quán)利交給政府、法院、檢察院等部門行使。反過來說，不同性質(zhì)的國家機(jī)關(guān)依據(jù)憲法行使著不同的國家權(quán)力。
（閱讀教材，回答各級人民代表大會(huì)、各級政府、法院、檢察院分別行使哪些國家權(quán)力？）
提問：行使這些權(quán)力的機(jī)關(guān)和部門人員，如何遵守憲法是最高行為準(zhǔn)則的規(guī)定？
（1）國家機(jī)關(guān)和國家工作人員不得做憲法和法律禁止做的事。（板書）
中國幾千年封建社會(huì)的一大特色是行政與司法合一，政府凌駕于法律之上。在這種政治化社會(huì)中，“人治”代替“法治”；政府是全能的，具有巨大的權(quán)威。而現(xiàn)在，這種封建殘余思想還在影響著某些人的行為。
分析案例：刑訊逼供（我國刑事訴訟法第43條規(guī)定，嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法收集證據(jù)。）
分析案例：廈門遠(yuǎn)華走私案（見媒體素材圖片）
（2）國家機(jī)關(guān)和國家工作人員不得拒絕做憲法和法律規(guī)定的事。（板書）
刑事訴訟法第84條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。
出示圖片（見媒體素材）：碎紙機(jī)；入夜；查是誰舉報(bào)的。
提問：為什么舉報(bào)箱變成了碎紙機(jī)？為什么舉報(bào)人像竊賊一樣在夜間出沒？
（學(xué)生討論、分析，教師歸納。）
舉報(bào)，本來是人民群眾監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和工作人員的有效形式，但由于個(gè)別人的壓制、打擊和報(bào)復(fù)，使舉報(bào)箱形同虛設(shè)，舉報(bào)人噤若寒蟬。這種行為是違反憲法規(guī)定的。
視頻：《舉報(bào)》，說明人民檢察院接受了群眾的舉報(bào)，從而有效地打擊了貪污受賄的社會(huì)蛀蟲。
（3）國家機(jī)關(guān)不能做憲法和法律未授權(quán)的事。（板書）
舉例：某縣公安局在沒有任何法律依據(jù)的情況下，在國道上設(shè)卡收費(fèi)。（見教材）
2、憲法是一切團(tuán)體和組織的最高行為準(zhǔn)則。（板書）
任何組織和團(tuán)體包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)，都必須遵守憲法。中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。”在我國，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在遵守憲法方面，應(yīng)該而且必須為其他團(tuán)體和組織做出表率。然而，由于長期以來法制不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善等原因，知法守法的觀念在一些人頭腦中仍很淡薄，“長官意志”等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
舉例：吏治腐敗是最大的腐敗（見擴(kuò)展資料），部分官員利用手中的權(quán)力，買官賣官，辜負(fù)了人民對他們的信任，也褻瀆了人民賦予他們的神圣權(quán)力。
視頻：《陳炳根》，金錢的誘惑，使他由拓荒牛變成階下囚。
視頻：《莫伸手》，貪官污吏們?nèi)绻麩o視黨紀(jì)國法，為一己私利伸出罪惡的雙手，最后必然要被戴上冰涼的手銬。
3、憲法是全體公民的最高行為準(zhǔn)則（板書）
憲法與每個(gè)公民的生活密切相關(guān)。維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，不是一句空話，而要求每個(gè)公民自覺遵守。一般而言，憲法是通過三種方式規(guī)范公民行為的。
（1）憲法提倡或肯定公民的某些行為.(板書)
圖片：興辦教育；遵守公德。
（2）憲法禁止或否定公民的某些行為.(板書)
圖片：煞風(fēng)景；被獵殺的藏羚羊尸體；森林公安執(zhí)法人員在清點(diǎn)已被宰殺的野生動(dòng)物；森林公安執(zhí)法人員在展示查獲的黑熊熊掌（憲法規(guī)定，國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。）
（3）憲法要求公民必須做出某些行為.(板書)
圖片：追星族。說明公民有依法納稅的義務(wù)。
小結(jié)：本節(jié)課的內(nèi)容是將上節(jié)課的內(nèi)容“憲法是國家的根本大法”具體化，即：通過憲法是國家機(jī)關(guān)和國家工作人員、一切社會(huì)團(tuán)體和組織、全體公民的最高行為準(zhǔn)則，突顯它的極大的約束力和概括力。任何人不得做與憲法和法律相違背的事，從而牢牢地樹立憲法的最高權(quán)威作用。