(人教K)高二政治現代國家的管理形式教案
——列寧
共和國是無產階級將來進行統治的現成的政治形式,
——恩格斯
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真正享有當家作主的民主權利,具有強大的生命力。
在君主立憲制國家中,國家元首由世襲的君主擔任,但在憲法框架內,君主的權力受到不同程度的限制。一般來說,君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。但在英國、西班牙、日本等實行議會制君主立憲制的資本主義國家,國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。相對于君主專制,這種議會制君主立憲制的政體,也被認為是現代國家的一種基本管理形式。
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(人教k)君主立憲制
(人教k)議會制君主立憲制
在英國等議會制君主立憲制國家中,君主只是國家的象征,只行使某些禮儀性職責,國家政權的實際運作與民主共和制相差無幾。
(人教k)二元制君主立憲制
在實行二元制主立憲制的少數國家,如沙特阿拉伯、約旦等,雖然表面上存在君主和議會兩個權力中心,君主的權力在形式上受到議會和憲法的限制,但實際上君主仍掌握著國家最高權力,可以任命和解散政府,指定某些人不經選舉而直接擔任議員,隨時解散議會,否決政府指令和議會決議,甚至“欽定”憲法。
議會制和總統制
從立法機關與行政機關的關系看,現代資本主義國家可以分為四種形式,即議會制國家、總統制國家、半總統制國家、委員會制國家。大多數國家實行議會制或總統制,只有少數國家實行半總統制或委員會制。
議會制,又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制。在議會制國家,政府總攬國家的行政權力,向議會負責。政府以議會為基礎產生,政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選,提請國家元首任命。政府接受議會的監督,定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時,政府必須
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集體辭職,或由政府首腦提請國家元首解散議會,重新進行議會選舉,根據新的議會選舉結果成立新的政府。
在實行總統制的國家,總統擔任國家元首和政府首腦?偨y不僅是國家的象征和代表,而且直接行使國家最高行政權力?偨y獨立于議會之外,由選民直接或間接選舉產生,依憲法規定,一般有任期限制。總統只對選民負責,不對議會負責。
辨析現代國家的基本管理形式,可以作出這樣幾種判斷。
◇很多民主共和制國家和大多數君主立憲制國家都實行議會制。
◇二元制君主立憲制國家通常也有議會和政府,但在較大程度上受到君主的控制,君主獨裁和家族統治的特征仍很明顯。
◇實行總統制的各個國家,都是民主共和制國家,但總統與其他權力機關的關系、權力分立的形式和程度、總統產生的方式等,也存在諸多差異。
◇有些國家的總統只是國家元首,不擔任政府首腦,政府由議會產生且只對議會負責。這種情況屬于議會制,不屬總統制。