兩漢政治經(jīng)濟制度
教學建議
秦漢的統(tǒng)治思想問題
任何統(tǒng)治階級為維持統(tǒng)治，都會根據(jù)政治、經(jīng)濟的形勢和政治需要，確立自己的統(tǒng)治思想。作為封建大一統(tǒng)開始形成時的秦漢統(tǒng)治者，在確立統(tǒng)治思想方面進行了種種探索。戰(zhàn)國時期的泰國，有實行法治的傳統(tǒng)，商鞅就是法家的代表人物之一。秦國的丞相李斯與韓非是同學。戰(zhàn)國時的法家集大成者韓非，更是受到秦王嬴政的賞識，嬴政在看到韓非的書后說：“寡人得見此人與之游，死不恨矣。”后韓非在秦國因被李斯嫉妒而侵害，但他的思想被嬴政采納，法家思想成為秦的統(tǒng)治思想。秦始皇以吏為師、崇尚法治，實行嚴刑峻法，將法家思想定為一尊地位。法家思想適應(yīng)了專制主義中央集權(quán)統(tǒng)治建立的需要。
西漢王朝是在農(nóng)民大起義摧毀了暴秦統(tǒng)治基礎(chǔ)上建立的，漢高祖及臣下，多數(shù)是秦末大起義中出現(xiàn)的下層人物，他們能比較認翰的思考秦亡的教訓。漢初統(tǒng)治者面臨經(jīng)濟凋敝的局勢，為緩和階級矛盾，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，確立了以道家“無為”思想為特征的黃老政治為統(tǒng)治思想。劉邦實行的恢復(fù)經(jīng)濟、輕徭薄賦、約法省禁就是黃老政治的具體體現(xiàn)。在劉邦、孝惠、高后、文、景統(tǒng)治的五六十年間，一直實行黃老政治。黃老政治的實行，恢復(fù)了經(jīng)濟、穩(wěn)定了統(tǒng)治。
到漢武帝時這種情況有了變化。黃老政治的實行，諸子百家學說的流行，不適應(yīng)思想統(tǒng)一和加強中央集權(quán)的需要。漢武帝接受了董仲舒“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”的建議。進而在太學和地方學校中，講授儒家經(jīng)典，通過考試合格者可入仕。從此，儒家思想成為我國封建社會歷代的統(tǒng)治思想。但是，董仲舒兼采百家之長，融儒法為一家。漢武帝雖尊崇儒術(shù)，但實際上是“霸王道來之”，儒法并用，是經(jīng)過改造的儒家思想。
秦漢專制主義中央集權(quán)制度的建立與發(fā)展
（l）專制主義中央集權(quán)制度是中國封建社會的基本制度。封建皇帝個人專斷獨裁，控制一切軍國大事，地方一切權(quán)力集中于中央，中央一切權(quán)力集中于皇帝。
（2）戰(zhàn)國時的韓非提出了專制主義中央集權(quán)的理論。秦始皇統(tǒng)一中國后，實踐了韓非的理論，通過創(chuàng)行皇帝制度、中央官制和郡縣制，采取了一系列經(jīng)濟和文化措施，建立了專制主義中央集權(quán)制度。
（3）漢承案制，劉邦承襲了秦始皇開創(chuàng)的專制主義中央集權(quán)制度，歷經(jīng)惠、文、景帝，到漢武帝時，通過解決王國問題，進一步控制了地方政權(quán)；又接受了董仲舒的建議，確立了封建君主專制主義的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。兩漢時采取中外朝制度和設(shè)立尚書臺，實行刺史制度和上計制，從而完善了這一制度。到東漢初，這一制度進一步加強并定型。
（4）這一制度是建立在封建生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上的，適應(yīng)了封建地主階級政治、經(jīng)濟的需要，有利于統(tǒng)一的多民族的封建國家的鞏固和發(fā)展，有利于抵御外族入侵和大規(guī)模水利工程的修建。但也有明顯的弊端：加強了人民的控制和統(tǒng)治，皇帝個人作用對政局影響大，容易產(chǎn)生腐敗和專權(quán)，這也是中國封建社會政治腐敗長期延續(xù)的重要因素。特別是到了封建社會末期，其積極意義日益減少，弊端日益加重。
對“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”的認識
1.武帝的這一政策與秦代有很大不同，儒學獨尊后，其他思想學派并未被禁止。而且所提倡的儒學本身也廣泛吸收了法家、陰陽家等各家學說，統(tǒng)一的思想帶有一定的綜合傾向，因而獲得了成功。
2.尊儒興學，把教育、考試與選官結(jié)合起來，是武帝的創(chuàng)造，在客觀上促成了重視知識重視教育的社會風尚，儒家思想逐漸滲透到社會各方面，造就了中國傳統(tǒng)文化的基本范式。同時，改變了漢初“非功侯不得封相”的慣例，使大批讀書人通過讀書而進入仕途。
3.封建政治與儒學密切結(jié)合起來，初步形成了儒家政治的歷史傳統(tǒng)。
4.但從本質(zhì)上看，這仍是一種封建專制主義文化政策。漢武帝運用皇權(quán)干預(yù)思想學術(shù)，抑制了民族思想的自由發(fā)展，禁錮了思想界的探索精神，違悖了思想統(tǒng)一于真理的規(guī)律，有明顯的消極作用。
關(guān)于王莽改制的評價問題
在20世紀20年代前，對王莽改制是一致否定的。此后，有了三種觀點。第一，基本肯定說。認為王莽是一位有膽識的改革家和理想主義者，他實行的一系列改革措施，從歷史發(fā)展的角度，無疑是具有進步意義的。第二，基本否定說。郭沫若認為：王莽實行的一系列倒行逆施的政策和措施，不但未使動蕩不定的封建統(tǒng)治秩序穩(wěn)定下來，相反給人民增添了更多新的災(zāi)難，階級矛盾更加尖銳了。第三，主觀與客觀說。作為改革家的王莽，清醒地看到了西漢后前危機的深刻根源，首先是土地兼并和奴婢數(shù)量的膨脹，其次是豪民富商的高利貸掠奪和財貨壟斷。他的改革是針對大地主階層的，本意是想干一番事業(yè)的，但結(jié)果竟變成了一場對人民的浩劫，這是他根本沒有料到的，他成了西漢腐朽統(tǒng)治的替罪羊。
西漢地方行政制度的演化
（1）劉邦對秦朝的地方行政制度，既有繼承，又有改造，除繼續(xù)采用郡縣制外，也實行分封諸侯王制度，即郡國并行制。
（2）由于諸侯王勢力的膨脹威脅了皇權(quán)，景帝采取削藩政策，還用武力平定了七國之亂。漢武帝進一步削在王侯權(quán)勢，通過實行“推恩令”等措施，基本上解決了王國問題。漢武帝以后直到東漢，雖一直保留封國，但國象對王國權(quán)勢限制很嚴，王國封地也越來越小，勢力越來越小，諸侯王實際成了只有爵位而無實權(quán)的封建貴族。
（3）漢武帝時為監(jiān)察地方，全國分13州，設(shè)置刺史。后來，刺史權(quán)漸重，積久成制，成為行政長官。西漢末到東漢，刺史改稱州牧，級別提高，成為最高地方行政長官。州也成了最高地方行政區(qū)劃了。
高考例題警示
例 司馬光說：“（漢武帝）異于秦始皇無幾矣，”又說：“（漢武帝）有亡秦之失而免于亡秦之禍。”指出漢武帝在軍事行動、役使百姓和加強思想控制三方面與秦始皇類似之處。比較秦皇、漢武帝這些類似之處。說明為什么會導(dǎo)致秦亡漢興的不同結(jié)果。（14分）（1995年）
警示：此題為比較題。答題關(guān)鍵在于找準對比項。在比較過程中，比相同點宜大處著眼，比不同點須從小處著眼。據(jù)此，本題在比較三方面共同點時，舍棄背景、具體內(nèi)容和結(jié)果，而在比較不同點時，應(yīng)具體從背景、內(nèi)容、后果去分析，從而得出秦亡漢興的內(nèi)在原因。
教學目標
知識結(jié)構(gòu)
典型例題
例1 漢高祖劉邦實行休養(yǎng)生息政策的客觀原因是（ ）
A.社會十分貧困 B.秦朝滅亡的教訓
C.大臣陸賈的建議 D.劉邦的遠見卓識
分析：本題考查學生對客觀原因的理解能力CD兩項明顯體現(xiàn)了人的主觀意識的特征，B項間接體現(xiàn)了劉邦的主觀意識因此這三項均與客觀原因不符，而A是完全獨立于主觀意識之外的客觀事實。答案：A。
例2 我國古代宦官專權(quán)現(xiàn)象產(chǎn)生的根源是（ ）
A.封建專制主義制度 B.皇帝幼小和昏庸無能
C.宦官是最腐朽勢力的代表 D.宦官親近皇帝便于掌權(quán)
根據(jù)以上所述，宦官是皇帝的家奴，有皇權(quán)才有宦官權(quán)，用宦官是皇權(quán)專制的需要，因此A項是產(chǎn)生宦官專權(quán)現(xiàn)象的根本原因，B、C、D三項都由A項中產(chǎn)生。
例3 東漢與西漢的相同之處是：
①定都洛陽 ②割據(jù)混戰(zhàn) ③反擊匈奴 ④都因權(quán)臣篡權(quán)而亡
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
分析:此為比較選擇題,只有對東漢與西漢的相關(guān)知識比較了解了才能做選擇,首先西漢定都長安東漢定都洛陽,西漢無割據(jù)混戰(zhàn)而是王莽取而代之.都反擊匈奴,都東漢由曹丕取代.答案B