第3課《從漢至元政治制度的演變》教學(xué)設(shè)計（精選3篇）
第3課《從漢至元政治制度的演變》教學(xué)設(shè)計 篇1
［學(xué)情調(diào)查］
學(xué)生在初中時已經(jīng)學(xué)過本課的部分內(nèi)容，有一定的基礎(chǔ)。但對于政治制度演變的總體把握還比較欠缺。
［教學(xué)目標(biāo)］
本單元的學(xué)習(xí)主題是古代中國專制主義中央集權(quán)的發(fā)生、發(fā)展和膨脹。漢到元，正是這一制度不斷發(fā)展的重要階段。中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，都是為了中央更方便控制地方，其實也是為了將權(quán)力集中于皇帝手中。這一過程充分體現(xiàn)了君主專制的本質(zhì)。為了學(xué)生更好地掌握這一發(fā)展過程，設(shè)定教學(xué)目標(biāo)如下：
1.掌握重要概念中朝與外朝、三省六部、行省制度等。
2.認識從漢到元政治制度演變的過程。
3.結(jié)合歷史材料分析中國古代政治制度的特點。
4.理解從漢到元專制主義中央集權(quán)制度對中國封建社會發(fā)展的影響。
［教學(xué)方式］
1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運用歷史材料。
引導(dǎo)學(xué)生充分利用課本提供的歷史材料，提取有效信息，幫助思考。
2.通過各種方式創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進行思考。（詳見［教學(xué)構(gòu)思］）
［教學(xué)構(gòu)思］
教學(xué)內(nèi)容 教師的教 學(xué)生的學(xué) 預(yù)期效果
1.專制主義中央集權(quán)制度中的權(quán)力矛盾 情境創(chuàng)設(shè)：講述宋太祖建德二年（公元964年）欲任趙普為宰相發(fā)詔敕難以完成法定手續(xù)的故事。
問題設(shè)計：從這個故事來看，宋代皇帝的權(quán)力是否完全不受限制？如果皇帝的權(quán)力受到牽制，那是受誰的牽制？
說明：從秦始皇建立專制主義中央集權(quán)制度以來，皇權(quán)與相權(quán)是中國政治中相互配合又相互牽制的一對矛盾。 思考問題，討論發(fā)言。 明確學(xué)習(xí)主題。
2.從漢到元中央政治制度的演變 資料引入：①漢朝形成“中朝”與“外朝”機構(gòu)；②魏晉南北朝時形成三省體制；③隋唐時期確立了三省六部體制；④宋元時期中書省與樞密院為中央權(quán)力機關(guān)。
問題設(shè)計：從漢到元，中央政治制度的變化是一種什么樣的趨勢？在這個演變的過程中，誰的權(quán)力在不斷擴大？說明什么問題？ 閱讀課本，思考問題。
①從漢到元，相權(quán)在不斷地分散和削弱；②皇權(quán)在不斷加強；③這正是君主專制的本質(zhì)。 了解從漢到元中央政治制度的演變歷程，掌握“中朝與外朝”“三省六部”等概念，掌握歸納法學(xué)習(xí)歷史。
3.地方政治制度的演變 資料引入：①漢代實行郡國并行制，漢末形成州、郡、縣三級制②唐代地方形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面③宋代地方政權(quán)分為州、縣兩級④元代地方實行行省制度。
設(shè)問：從漢到元地方政治制度演變是一種什么樣的趨勢？你認為這樣的變化趨勢對中國歷史的發(fā)展有什么樣的影響？ 閱讀課本，思考問題。 了解從漢到元地方政治制度的演變歷程，掌握“藩鎮(zhèn)割據(jù)”“行省制”等概念。
4.小結(jié) 從漢到元，中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對服從于中央。這樣的政治體制有效地維護了統(tǒng)一的多民族封建國家的穩(wěn)定，同時也造成了一些消極的影響。但中國的專制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。 思考、討論、理解。 了解從漢到元政治制度演變的主要趨勢；懂得運用歸納和比較的方法學(xué)習(xí)知識。
［背景資料］
《中國歷代政治得失》節(jié)選
……直到宋朝，太祖趙匡胤開國為帝時，建德二年，恰逢三個宰相相繼去職，太祖欲派趙普為宰相，但皇帝詔敕一定要經(jīng)宰相副署，此刻舊宰相既已全體去職，一時找不到副署人，該項敕旨，即無法行下。宋太祖乃召集群臣會商辦法，當(dāng)時有人獻議說：“唐代皇帝曾有一次下敕未經(jīng)宰相副署，此在甘露事變時，當(dāng)時前宰相已死，皇帝臨時封派宰相，即由尚書仆射參知政事者蓋印，今可仿此方式辦理。”同時即有人反對，謂“唐代甘露事變，雖曾用此方式，但為亂時變通權(quán)宜辦法。今大宋升平，不應(yīng)采此方式。”如是再四商討，是決定由當(dāng)時開封府尹副署蓋印行下。當(dāng)時宋都開封，開封府尹即等于國民政府建都南京時之南京市長，恰巧當(dāng)時開封府尹是趙匡義，由喜宋太祖的嫡親胞弟，后來即為宋太宗；這才算完備了這一詔敕的法定手續(xù)。……
……政府中最重要者為“相權(quán)”，因于相權(quán)的變動，一切制度也自隨之變動。唐代政府和漢代之不同，若以現(xiàn)在話來說，漢宰相是采用領(lǐng)袖制的，而唐代宰相則采用委員制。換言之，漢代由宰相一人掌握全國行政大權(quán)，而唐代則把相權(quán)分別操掌于幾個部門，由許多人來共同負責(zé)，凡事經(jīng)各部門之會議而決定。漢朝只有一個宰相，但遇政府有大政事，亦常有大會議，這是皇帝宰相和其他廷臣的會議。唐代則把相權(quán)劃分成幾個機關(guān)，這幾個機關(guān)便須常川會議，來決定政府一切最高政令。漢代宰相下有副宰相，御史大夫，我們也可說，宰相掌握的是行政權(quán)，御史大夫掌握的是監(jiān)察權(quán)。唐代宰相共有三個衙門，當(dāng)時稱為三省：一中書省，二門下省，三尚書省。此三省職權(quán)會合，才等于一個漢朝的宰相，而監(jiān)察權(quán)還并不在內(nèi)。
中書省首長為中書令，門下省主管長官為侍中，尚書省長官為尚書令。唐分官階為九品，第一二品官，均以處元老，不負實際行政責(zé)任。三品以下，始為實際責(zé)任官吏。中書令門下侍中及尚書令皆為三品官。……
……中書主發(fā)令。政府一切最高命令，皆由中書省發(fā)出。此種最高命令，名義上是皇帝的詔書，在唐代叫做“敕”。凡屬重要政事之最高命令，一定要皇帝下敕行之。但實際上皇帝自己卻并不擬“敕”，而系中書省擬定，此所謂“定旨出命”。在中書省中除中書令為正長官外，設(shè)有副長官“中書侍郎”。中書侍郎之下又有“中書舍人”，員額有七八人之多。中書舍人官位并不高，而他們卻有擬撰詔之權(quán)。遇中書發(fā)布命令，多由他們擬撰。……即如唐制，中書舍人擬稿，亦由諸舍人各自擬撰，是謂“五花判事”。然后再由中書令或中書侍郎就此許多初稿中選定一稿，或加補充修潤，成為正式詔書，后再呈送皇帝畫一敕字。經(jīng)畫敕后，即成為皇帝的命令，然后行達門下省。所以唐代政府定旨出命之權(quán)，是操于中書省。皇帝只同意畫敕而止。待門下省主管長官侍中及副長官侍郎接獲此項詔書后，即加予復(fù)核，這是對此項命令之再審查。在門下省侍中侍郎之下，設(shè)有若干第三級官，謂之“給事中”。給事中官位并不高，但對皇帝詔書亦得參加意見。若門下省反對此項詔書，即將原詔書批注送還，稱為“涂歸”。意即將原詔書涂改后送還中書省重擬之意。涂歸亦稱“封駁”“封還”“駁還”等，其意義略相同。此項涂歸封駁之權(quán)則屬諸門下省。若以今日慣語說之，門下省所掌是一種副署權(quán)。每一命令，必須門下省副署，始得發(fā)生正式效能。如門下省不同意副署，中書命令便不得行下。詔敕自中書定旨門下復(fù)審手續(xù)完成后，即送尚書省執(zhí)行。尚書省則僅有執(zhí)行命令之權(quán)，而于決定命令則無權(quán)過問。……
課改沙龍
本教學(xué)設(shè)計圍繞著從漢至元政治制度的演變，利用教材提供的豐富多樣的歷史材料，創(chuàng)設(shè)各種問題情境，引導(dǎo)學(xué)生主動參與到歷史學(xué)習(xí)的過程中來，著重探究了“從漢至元中央政治制度的演變”“從漢至元地方政治制度的演變”等問題，在此基礎(chǔ)上進行小結(jié)。在學(xué)生了解從漢至元政治制度演變的趨勢的同時，培養(yǎng)了學(xué)生運用比較、歸納的方法學(xué)習(xí)知識的能力，對中國歷史上的政治制度總體把握的能力。
在整體設(shè)計本課教學(xué)過程中，下面的三個問題值得引起充分的重視：
1.在探究“從漢至元政治制度的演變”時，引導(dǎo)學(xué)生運用圖表法加強對主干知識的理解，形成本課的知識框架與結(jié)構(gòu)如下表所示：
朝代 中央 地方
行政機構(gòu) 職權(quán) 意義 行政機構(gòu) 職權(quán) 意義
西漢
東漢
魏晉南北朝
隋朝
唐朝
北宋
元朝
在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生得出：在從漢至元政治制度的歷史演變過程中，專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。在中央政權(quán)中，皇帝制度不斷加強，在君權(quán)與相權(quán)這對矛盾中，君權(quán)始終處于主導(dǎo)地位，而相權(quán)卻處在不斷被削弱的過程中；在中央與地方政權(quán)的關(guān)系中，地方政權(quán)不允許有獨立的行政體系存在，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，中央集權(quán)不斷加強。
2.關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾問題，可選取某一特定歷史劇的場景圖示或影像片段請同學(xué)們辨析，歷史劇中皇帝和大臣議事的場景與歷史史實是否相符？加深學(xué)生的感性認識，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識發(fā)表自己的看法。也可以組織學(xué)生創(chuàng)設(shè)秦朝、唐朝、宋朝三個不同歷史時期的中央行政的情景：秦始皇與“三公”坐著在議事，當(dāng)意見相左時，大臣與皇帝據(jù)理力爭；唐太宗先分別召開尚書、中書、門下三省會議，各圍繞一個緊迫問題展開討論，爭論不休爭執(zhí)不下，后設(shè)立政事堂，再召開三省會議；宋太祖坐著與站著的大臣們議事。總之，緊緊抓住皇權(quán)的加強這一中心，幫助學(xué)生更深刻地理解皇權(quán)與相權(quán)間矛盾的演變趨勢。
3.引導(dǎo)學(xué)生探究自己的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)。一方面感受元朝大一統(tǒng)的出現(xiàn)在中國歷史上所處的地位，一方面理解元朝管理地方的措施對現(xiàn)今中國的影響：元朝的統(tǒng)一，進一步加強了各民族的融合，促進了我國多民族統(tǒng)一國家的發(fā)展，為現(xiàn)今中國的版圖，奠定了初步基礎(chǔ)。元朝是我國封建社會發(fā)展的重要階段之一，它的許多措施對我國后世的影響是很大的。從而引導(dǎo)學(xué)生辯證地把握從漢至元地方政治制度演變的影響。
第3課《從漢至元政治制度的演變》教學(xué)設(shè)計 篇2
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列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。
【自學(xué)導(dǎo)練】
知能一 中央集權(quán)的發(fā)展
1.漢朝：（1）原因：初期，地方在很長一段時間里往往還是_____、_____并存。封國是朝廷的依靠力量，但有時也會與朝廷對抗。
(2)措施：漢景帝平定________；漢武帝頒布“_______”， 規(guī)定諸侯王死后，_______繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。
（3）結(jié)果，王國越分越小，中央集權(quán)得到加強。
2.唐中期：（1）措施：朝廷在地方設(shè)置了許多________。節(jié)度使名為朝廷藩鎮(zhèn)，實際上在政治上享有較大的自主權(quán)，經(jīng)濟上控制著財權(quán)，軍事上擁有強悍的武力，往往發(fā)展成為_______。
（2）結(jié)果：唐中期安史之亂后形成的_______局面，持續(xù)一百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。
3.北宋：（1）背景：五代十國的分裂割據(jù)局面
（2）措施：軍事上——兵權(quán)收歸中央；充實中央________。行政上——文臣擔(dān)任地方長官，同時設(shè)________負責(zé)監(jiān)督。財政上，地方賦稅大部分由中央掌控。
（3）結(jié)果：改變了唐末五代以來____________的局面，加強了中央集權(quán)；但是也形成了冗官、冗兵和冗費的局面，為北宋埋下了_________的禍根。
4.元朝：（1）措施：實行________制度。行省長官由朝廷任命。行省之下，分設(shè)___________，邊遠民族地區(qū)設(shè)________進行管理。行省擁有經(jīng)濟、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時受到______的節(jié)制。
（2）影響：行省制度便利了中央對地方的管理，加強了___________，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。它的創(chuàng)立，是中國古代___________的重大變革，是中國_____的開端。
知能二 君主專制的演進
1.漢朝：（1）原因：漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。
（2）目的：為了加強皇權(quán)
（3）措施：漢武帝重用身邊工作人員，參與軍國大事，以削弱相權(quán)。
2.魏晉南北朝: 握有實權(quán)的先是_______，繼而又有中書省、門下省，逐步形成________。
3.隋唐時期：（1）措施：唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負責(zé)_______、_______和________。隋唐時期在尚書省下設(shè)____________________六部.
(2)影響：①三省的長官都是宰相，相權(quán)分散。三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán).保證了皇權(quán)的獨尊。②確立并完善了三省六部的管理體制。三省六部制度，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，此后歷朝基本沿襲這種制度。
4.北宋： （1）措施：________是最高行政機構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。增設(shè)________、________和________，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。
(2) 影響：削弱了宰相的職權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)。
5.元朝：（1）措施：________是最高行政機構(gòu)，長官行使宰相職權(quán)。相權(quán)得到加強。
（2）后果：元朝后期.宰相的權(quán)勢越來越大，有時甚至可以左右皇位的繼承。
知能三 選官、用官制度的變化
1.漢朝：（1）制度：主要實行________。漢武帝令郡國每年舉薦孝、廉各一人，建立起人才選拔制度。
（2）影響：________成為士大夫做官的主要途徑。
2.魏晉南北朝時期：（1）制度： ________。
（2）影響：朝廷要職多由世家大族擔(dān)任。世家大族子弟依靠門第即可步人仕途，所以他們往往不注重提高才能。而真正有才學(xué)，但出身低微的人，很難到中央和地方出任高官。隨著世家大族的沒落，依靠門第選官的九品中正制已無法繼續(xù)下去。
3.隋唐：（1）制度： ________。________廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時，政府開始設(shè)立________，科舉制形成。唐宋元各朝繼承并完善了科舉制。(2)影響：①科舉制是封建選官制度的一大進步。它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源，提高官員文化素質(zhì)。②科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強了中央集權(quán)。③這一制度為歷朝沿用，影響深遠。
【解疑精講】
⒈ 三省六部制的實質(zhì)是什么?它的確立對古代政治發(fā)展有何積極作用?
⑴實質(zhì)：削弱相權(quán)，加強皇權(quán)，維護封建統(tǒng)治。
⑵作用：
①三省六部既有分工，也有合作，相互牽制、相互監(jiān)督，提高了工作效率，加強了中央的統(tǒng)治力量。
②三分相權(quán)，保證了君權(quán)的獨尊，大大加強了皇權(quán)專制。
③它是我國官制史上的重大變革。
⒉ 行省制的目的、內(nèi)容和影響是什么？
⑴目的：吸取宋朝地方無權(quán)，人浮于事的教訓(xùn)，加強對地方的控制。
⑵內(nèi)容：山東、山西、河北由中書省直轄；其他地方設(shè)行省；邊遠民族地區(qū)設(shè)宣慰司進行管理。行省擁有軍、政、財大權(quán)，省的最高長官一般由蒙古貴族擔(dān)任。行省之下設(shè)路、府、州、縣。
⑶影響：行省制的確立，加強了元朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，是我國地方行政制度的重大變革，是省制的開端。
⒊ 從漢至元地方政治制度的特點和弊端
⑴特點：
①中央嚴(yán)格控制地方行政，地方不存在獨立的行政體系。
②地方服從中央，中央服從皇帝。
③中央對地方實行多層次、多渠道管理。
④地方權(quán)力分散。
⑤中央控制地方官的任免、監(jiān)督、考核。
⑵弊端：
①地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事，影響地方工作效率。
②地方缺乏自主權(quán)，難以實施有效管理。
【案例導(dǎo)析】
1.隋唐時期，三省長官都是宰相，常常同時有七八個宰相議政。統(tǒng)治者這樣做的目的：
a：防止宰相權(quán)重控 b：完善中央集權(quán)
c：加強對地方的控制 d：擴大民主權(quán)利
答案：a
解析：三省六部制是中國古代一項重要的政治制度，此題考查的是唐朝三省制的目的。三省長官都是宰相，其實是把原來宰相的權(quán)力分化開來，防止宰相的權(quán)力過重，威脅到皇權(quán)。其中c項是地方官制調(diào)整的目的，b項是三省六部制的一個結(jié)果(或作用)，d項與題意明顯有偏差，答案為a項。
［思維點悟］
1.透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是歷史唯物主義的一個重要觀點。對于歷史現(xiàn)象，要通過從階級本質(zhì)、階級利益等方面來分析其行為政策的本質(zhì)。皇帝制作為地主階級維護其利益的一種制度，保持其穩(wěn)定是符合其階級利益的根本。
2.下列制度實行以當(dāng)時的歷史起了積極作用的有：①秦的中央集權(quán)制②元朝的行省制度③隋唐的科舉制度④隋唐的三省六部制度
a.①②③ b.①②④ c.②③④ d.①②③④
答案: d
解析：本題是組合型選擇題,主要考查對史實的理解認識能力。對歷史發(fā)展起到積極作用的制度，按照馬克思主義理論觀點，一種制度的產(chǎn)生是和當(dāng)時歷史趨勢有關(guān)的，①②③④幾種制度產(chǎn)生時，在當(dāng)時對社會的穩(wěn)定和發(fā)展都起到了積極的作用。
［思維點悟］
2. 組合型選擇題的解題方法有多種，就本題來講，審清題意是關(guān)鍵。審清題意后，在備選項中用排除法選擇正確的答題。
3.在地方上，漢代既推行郡縣制，同時又兼有封國制──推行郡國制。下列說法正確的是：
a：郡國制削弱了封建專制主義中央集權(quán)
b：郡國制的實行是歷史的進步
c：郡國并存有利于國家統(tǒng)一管理
d：郡國制在漢武帝時被徹底廢除
答案：這道題考查的是對漢代地方上郡國并行制度的認識問題。漢代的地方制度以郡國并行為特點。在秦漢時期中國發(fā)展的方向是統(tǒng)一的多民族的集權(quán)國家，郡縣制的推行有利于中央加強對地方的控制，維護統(tǒng)一，而分封侯國制度，是對戰(zhàn)國時期就已經(jīng)沒落的分封制度的仿效，已經(jīng)不適合日漸完善的、成為當(dāng)時社會發(fā)展方向的封建制度。
［思維點悟］
3.還原歷史事件的發(fā)生時的歷史環(huán)境，是解本題的題點。把一種歷史現(xiàn)象放到其發(fā)生時具體環(huán)境中去評價，才能對這種現(xiàn)象達到正確的認識。
4.專制主義中央集權(quán)制度是中國古代政治制度的核心，它的確立、完善和不斷加強反映了封建專制制度發(fā)展的基本軌跡。請結(jié)合有關(guān)史實回答：(1)中國古代專制主義中央集權(quán)制度的核心是什么？其發(fā)展歷程中兩對基本矛盾是什么？
(2)以北宋、明朝為例，說明統(tǒng)治者是如何解決上述兩對矛盾的？
答案: (1)核心：皇權(quán)至上和地方服從中央；
兩對基本矛盾：皇權(quán)和相權(quán)之間的矛盾；封建中央政府與地方割據(jù)勢力之間的矛盾。
(2)皇權(quán)和相權(quán)之間的矛盾：北宋在宰相之下分別設(shè)了參知政事和樞密使等分割宰相政權(quán)和軍權(quán)；明朝時，廢除了丞相，其權(quán)分六部，六部尚書直接對皇帝負責(zé)，君主權(quán)力空前強化。
中央和地方割據(jù)勢力的矛盾：北宋地方官員全部由中央派文官擔(dān)任，便于中央控制地方的軍政財；地方政權(quán)實行州縣兩級制，后又在州縣之上設(shè)路，在各路設(shè)轉(zhuǎn)運使。明朝時，在地方設(shè)三司，隸屬中央，互不相屬，加強對地方的控制。
［思維點悟］
4.此種論述題型是一種常見基本題型。除了對基本的歷史觀點有正確認識之外，還要注意答案的組織。可以先寫出觀點，再以詳實的史實加以論證；也可以先明確史實，再從史實中總結(jié)概括出論點。
【反饋形成】
1. 史書上說“漢承秦制”。漢朝對秦制繼承中的哪一項影響最為深遠（ ）
a.宰相制度 b.郡縣制度 c.皇帝制度 d.選官制度
2.元朝的行省制度（ ）
①繼承和推廣了秦漢時期的郡縣制 ②加強對邊疆地區(qū)的管轄 ③鞏固和加強多民族的統(tǒng)一國家的統(tǒng)一 ④成為后世地方行政區(qū)劃的基礎(chǔ)
a. ①②③ b. ①③④ c. ①②④ d. ②③④
3.下圖是秦與隋唐時期的中央官制示意圖，比較兩圖最能說明的是 ( )
a.唐代中央官吏日漸增多b.唐代以分權(quán)而得以集權(quán)
c.唐代尚書省權(quán)力最大d.太尉與御史大夫的權(quán)力分別下放到兵部與吏部
4.宋代對三省六部制多有調(diào)整，其核心是（ ）
a.重新劃分部門職能，提高辦事效率 b.加大各部權(quán)限，發(fā)揮官員的主動性
c.充分分割軍隊指揮權(quán)，防止將領(lǐng)反叛 d.消解相權(quán)，強化皇權(quán)
5.下列關(guān)于漢武帝實行的“察舉制”的敘述，正確的事（ ）
①漢朝選舉人才的選官制 ②規(guī)定以考試成績決定是否錄用
③一種由下而上的選官制度 ④一種監(jiān)察檢舉不法官員的制度
a. ①② b. ①③ c. ①②③ d.①②④
6.元朝實行行省制度產(chǎn)生的最深遠的影響是 ( )
a.奠定了后代行政區(qū)域劃分的基礎(chǔ) b.擴大了元朝的政治版圖
c.加強了中央對地方的管轄 d.促進了各地區(qū)經(jīng)濟文化的交流和民族融合
7.元朝創(chuàng)設(shè)的行省制度，對后世產(chǎn)生了深遠影響。這主要是指這一制度 ( )
①推廣了秦漢的郡縣制度 ②加強了中央對邊疆的管轄 ③鞏固了多民族國家的統(tǒng)一 ④成為今天中國省制的開端
a.①②③④ b.①②③ c.②③ d.②③④
8.不屬于古代中國政治制度特點的是
a.皇權(quán)至上 b.高度中央集權(quán)
c. 發(fā)展穩(wěn)定，一成不變 d.深受宗法、等級觀念影響
9.秦漢以來，我國中央和地方關(guān)系演變的趨勢是 （ ）
①削弱地方，加強中央 ②分散地方官吏權(quán)力，防止割據(jù)
③強化對地方官吏的控制 ④對邊疆地區(qū)的治理漸趨嚴(yán)密
a.①②③④ b.①②④ c.②③④ d.①③④
10.閱讀中國某時期的一幅歷史地圖。與此圖所反映的歷史現(xiàn)實相符的是 ( )
a.西漢時期監(jiān)察區(qū)的劃分 b.漢初采取了郡縣制與封國制
c.西周初年分封諸侯的情況 d.唐朝時在邊境設(shè)置軍鎮(zhèn)的情況
11. 西漢初年實行封國制，與先前的西周分封制相比較 （ ）
a.都是為了鞏固統(tǒng)治的需要 b.都是帝王分封子弟鎮(zhèn)守一方
c.都是封建君主專制的產(chǎn)物 d.都隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而瓦解
12. 著名歷史學(xué)家錢穆在其史學(xué)名著《國史新論》中寫道：“漢代的宰相是首長制，唐代的宰相是委員制”，對此論斷理解最準(zhǔn)確的一項是 ( )
a.漢代宰相權(quán)傾天下 b.唐代宰相輪流坐莊
c.宰相權(quán)力不斷集中 d.宰相權(quán)力走向分散
13. 隋唐時期實行三省六部制，下列關(guān)于該制度的評述正確的是（ ）
①分散相權(quán)以加強皇權(quán) ②形成嚴(yán)密的封建官僚機構(gòu)
③有利于減少中央政令的失誤 ④三省六部制基本上被后世歷朝沿襲 ”
a.①②③ b.②③④ c.①②④ d.①③④
14. 唐太宗時期，假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項大型水利工程，這項工程的實施涉及到眾多機構(gòu)，按制度規(guī)定其運作程序是 ( )
a.尚書省→中書省→門下省→工部 b.中書省→門下省→尚書省→工部
c.中書省→門下省→尚書省→戶部 d.尚書省→門下省→中書省→工部
15. 北宋建立后，宋太祖曾問臣下：“欲息天下之兵，為國家長久之計，其道何如？” 宋太祖要解決的主要問題是 ( )
a.北宋軍隊龐大，軍費開支過多 b.藩鎮(zhèn)擁兵自重，混戰(zhàn)割據(jù)不息
c.遼、西夏屢屢進攻，戰(zhàn)爭頻仍 d.階級矛盾激化，農(nóng)民起義不斷
16. “收鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)將之權(quán)悉歸于縣，收縣之權(quán)悉歸于州，收州之權(quán)番歸于臨司，收監(jiān)司之權(quán)悉歸于朝廷。”有關(guān)宋代上述做法的下列表述，錯誤的是 ( )
a.目的是為了提高地方政府辦事效率 b.有利于消除地方權(quán)重的弊端
c.造成地方政府權(quán)力過小 d.導(dǎo)致地方政府人浮于事
17. 元朝的行省制度，實質(zhì)是繼承并發(fā)展了（ ）
a.三省六部制 b.郡縣制 c分封制 d.科舉制
18. 就加強中央集權(quán)而言，科舉制的作用主要體現(xiàn)在（ ）
a 沖破了世家大族壟斷仕途的局面 b 擴大了各級官吏的來源
c 擴大了封建統(tǒng)治的社會基礎(chǔ) d把選拔任用官員的權(quán)力集中到中央
19.閱讀下列材料：
材料一 宰、相之名分別出現(xiàn)于商周及春秋之時，宰相連稱始于戰(zhàn)國。……當(dāng)時的所謂宰、相或宰相，地位均相當(dāng)于丞相。后來，宰相一直沿用于整個封建社會。不過，除遼代設(shè)置“宰相”外，宰相一般只是一個習(xí)慣用語，用以指輔佐皇帝行使權(quán)力、處理國家政務(wù)的主要官吏，而不是一個正式官名。
材料二 三省制由于三省分職，在一些問題的處理上不免各執(zhí)己見，爭執(zhí)不下，浪費時間。于是，唐太宗在門下省設(shè)政事堂，便于宰相合議軍國大事。參加政事堂會議的，開始只有三省長官，后來又陸續(xù)增加了一些官員，以“參知政事”等名義參決朝政，這些人也是宰相。政事堂的創(chuàng)立，增強了三省制的功能。
材料三 宋朝對地方采取極端限制的措施，“收鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)將之權(quán)悉歸于縣，收縣之權(quán)悉歸于州，收州之權(quán)悉歸于監(jiān)司，收監(jiān)司之權(quán)悉歸于朝廷”。這種運行機制雖然可以消除地方權(quán)重的弊端，卻嚴(yán)重影響了地方政權(quán)的工作效率。
請回答：
(1)宰相名稱始于何時?它與秦朝的丞相有何不同？
(2)唐朝和宋朝為完善和加強中央集權(quán)，各采取了哪些措施？
(3)唐朝和宋朝加強中央集權(quán)的措施有什么特點？產(chǎn)生了怎樣的影響？
參考答案
1. c解此題要從中國古代整個政治制度的沿革去分析。宰相制度在明朝時被廢除，郡縣制后來被行省制度所替代，魏晉南北朝時選官制實行九品中正制，只有皇帝制度直到清朝滅亡才被取消。
2.d 行省制度是元朝時開創(chuàng)的新的地方行政制度與郡縣制度不存在因果關(guān)系。
3.b 通過觀察圖片能夠看出，唐朝將秦朝的相權(quán)分散了，從而達到集權(quán)的目的。
4.d 北宋中書門下是最高行政機構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。可以看出北宋如此調(diào)整的目的就是強化皇權(quán)。
5.b 察舉制是漢代出現(xiàn)的選官制度而不是監(jiān)察制度，故排除④；中國古代以考試成績決定是否錄用始自隋代的科舉制度，故②亦排除。
6.a 注意題干中“最深遠的影響”。“行省”簡稱“省”。我們今天國家的最高地方行政建制仍稱為“省”。
7. d 從“對后世產(chǎn)生了深遠影響”，直接排除①。新課標(biāo)第一網(wǎng)
8.c 古代中國政治制度在不斷變化中發(fā)展，c項顯然是錯誤的。
9.a 結(jié)合所學(xué)知識①②③④均符合題意。
10.b此題關(guān)鍵是從圖片中提出有效信息，不能遺漏，仔細觀察地圖可看到既有郡制又有封國，應(yīng)該選b。
11. a 我國從戰(zhàn)國時期開始進入到封建社會，c項是錯誤的。西周分封制隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而瓦解，但西漢封國制是自上而下解決的，d項是錯誤的。a與b項都正確，但a、b項較，a包含b。
12. d唐代實行三省六部制，三省的長官都是宰相，這樣就改變了漢代宰相權(quán)力相對集中的現(xiàn)象。
13. d此題考查再認、再現(xiàn)歷史概念的理解和綜合分析能力。對三省六部制的評價在歷史上比較多，這個制度開創(chuàng)了中央集權(quán)下的中央管理體制。但它沒有減少中央政令的失誤，封建集權(quán)下的中央政令主要來源于皇帝。
14.b 唐朝的三省中書、門下和尚書，分別負責(zé)決策、審議和執(zhí)行。尚書之下設(shè)六部。
15.b 抓住“欲息天下之兵”進行解答。唐朝中期，朝廷在地方設(shè)置了許多節(jié)度使。安史之亂后，節(jié)度使的勢力形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，持續(xù)一百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。成為后來統(tǒng)治者急需要解決的問題。
16.a 結(jié)合引文，回憶所學(xué)知識，宋代收權(quán)的主觀目的是加強中央集權(quán)，而非提高地方辦事效率。
17. b 行省制度是地方制度，顯然與a、d兩項職能、性質(zhì)不符，不可能存在繼承關(guān)系，排除a、d兩項；比較b、c兩項，b項的職能與行省制相似，存在繼承關(guān)系。
18 .d 此題關(guān)鍵是抓住題干中“就加強中央集權(quán)而言”進行解答。
19. (1)戰(zhàn)國。宰相一般只是習(xí)慣用語，用以指輔佐皇帝行使權(quán)力、處理國家政務(wù)的主要官吏。秦朝的丞相是正式官名，地位很高，“一人之下，萬人之上”。 (2)唐：實行三省六部制并設(shè)政事堂。北宋：在中央設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相權(quán)力；在地方削弱節(jié)度使的權(quán)力，派文臣做地方官，防止武將專權(quán)。 (3)唐：三省六部制加強了中央統(tǒng)治力量，完善了專制主義中央集權(quán)制度，提高了行政效率。宋：嚴(yán)格控制地方，消除了地方割據(jù)的隱患，但影響了地方政權(quán)的工作效率。
第3課《從漢至元政治制度的演變》教學(xué)設(shè)計 篇3
課標(biāo)要求
列舉從漢到元政治制度演變的史實； 說明古代中國政治制度演變的特點
一、.教材分析
本課內(nèi)容是人教版新課程《歷史》必修ⅰ第一單元《古代中國的政治制度》中的第三課，介紹了從漢到元政治制度演變的史實，在本單元中起到承上啟下的關(guān)鍵作用。
一條主線：君主專制中央集權(quán)的不斷強化
兩對矛盾：中央與地方、君權(quán)與相權(quán)
三個內(nèi)容：地方政治制度的演變、中央政治制度的演變、選官用官制度的演變
二、.教學(xué)目標(biāo)
根據(jù)課標(biāo)要求、教材內(nèi)容和學(xué)生的具體情況，確立以下教學(xué)目標(biāo)：
知識與能力：
1）了解并掌握從漢至元地方政治制度的演變。
2）掌握從漢至元中央政治制度的演變，尤其是相權(quán)的演變。
3）了解從漢至元選官用官制度的變化，即從察舉制到九品中正制再到科舉制。
4）通過引導(dǎo)學(xué)生了解從漢到元政治制度演變的過程，總結(jié)中國古代政治制度的特點。
過程與方法：
聯(lián)系時代背景分析各項措施，理解歷史概念，并逐步總結(jié)出中國古代政治制度的特點；引導(dǎo)學(xué)生重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法
情感、態(tài)度、價值觀：
專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。這一古代政治制度的特點，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會發(fā)展進步形成了阻礙；無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，都對統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展做出過自己的貢獻
教學(xué)重點、難點
重點：從漢到元政治制度的主要特點。
難點：從漢至元政治制度演變的過程及對重要歷史概念的理解
三、學(xué)情分析
特點：高一學(xué)生思維活躍個性鮮明，參與意識強，有一定獨立思考能力。
不足：歷史知識的儲備不充分，歷史思維能力還有待提高。
對策：加強學(xué)生歷史綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
設(shè)計理念：創(chuàng)建多樣化、開放式的學(xué)習(xí)環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性、積極性和參與性，提高學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力。
四、教學(xué)策略：
1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運用歷史材料。
2.引導(dǎo)學(xué)生充分利用課本提供的歷史材料，提取有效信息，幫助思考。
3.通過各種方式創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進行思考
五、教學(xué)過程：
導(dǎo)入： 展示材料：
好了歌
人人都說皇帝好，其實皇帝愁死了
朝中有吏管事好，只怕丞相專權(quán)了
地方有人管理好，只怕尾大掉不了
大權(quán)在握享樂好，若無智慧命也了
說一說皇帝愁什么?該詩歌反映了哪些矛盾?
學(xué)生：思考并回答
老師：專制主義中央集權(quán)制發(fā)展中的矛盾：中央集權(quán)存在中央與地方的矛盾，君主專制
存在君權(quán)和相權(quán)的矛盾
新課講授
一、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變
（一）漢朝：
向?qū)W生展示西漢前期形式地圖
學(xué)生：1、漢初實行 郡國并行 制；王國日 強 ,中央集權(quán)削弱。
老師: 漢代地方政權(quán)組織。漢初，郡和王國同為地方高級行政區(qū)劃，郡直隸中央，王國由分封的諸王統(tǒng)治，實行地方行政制度郡國并行制。漢初建立了許多諸侯王國，本來的目的是拱衛(wèi)中央，加強中央集權(quán)，但后來的發(fā)展卻適得其反。諸侯王依恃其政治、經(jīng)濟、軍事勢力與中央對抗，并進而覬覦皇帝的位置，以致造成對中央的嚴(yán)重威脅。吳楚七國之亂以后，漢中央為了削弱諸侯王國，制定了一系列政策，使諸侯王不復(fù)治國，而由中央置國相以治民，職如太守；后又令諸侯王僅衣食封國的租稅，王國實際上和郡無異。隋以后，廢國存郡，雖封王帶有郡縣名號，但不回到自己的封地，在京師居住，享受一定政治經(jīng)濟待遇。
向?qū)W生展示漢景帝圖片及七國之亂地圖
學(xué)生：2、景帝削藩導(dǎo)致七國之亂，最后漢景帝平了叛亂
師：公元前154年，漢景帝采納晁錯建議，著手削奪王國的封地。削奪王國封地，引起諸侯王的強烈不滿。吳王劉濞借口“清君側(cè)”，串通楚、趙、膠西、膠東、菑川、濟南六國諸侯王，發(fā)動叛亂，史稱“七國之亂”。 太尉周亞夫率軍平叛，三個月后，平定了叛亂。
向?qū)W生展示材料及圖片
材料 諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分封部分土地為列侯，列侯歸統(tǒng)轄。
師：“七國之亂”是西漢中央與封國激烈矛盾斗爭的突出表現(xiàn)，西漢中央政府平定了這場叛亂，使中央的權(quán)威得到極大的增強，西漢政府利用這一時機加強了對王國的控制。漢武帝頒布“推恩令”，從根本上解決了王國問題，加強了中央集權(quán)。
（二）唐中期：
展示材料及安史之亂地圖:
唐玄宗因?qū)ν忾_拓，在邊境駐以重兵，設(shè)立十大兵鎮(zhèn)，以節(jié)度使為最高軍事長官。節(jié)度使領(lǐng)若干州，權(quán)力很大，初時由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。
天寶以后，李林甫為了鞏固本身權(quán)位、堵塞邊帥入相的路徑，借口文官不懂軍事，多用胡人擔(dān)任節(jié)度使。結(jié)果給胡人節(jié)度使安祿山起兵反唐創(chuàng)造了機會。
學(xué)生：由材料得出唐朝中后期由于藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致中央的權(quán)力削弱。
老師：唐朝中葉，邊疆軍鎮(zhèn)節(jié)度使勢力惡性膨脹，導(dǎo)致了長達八年的“安史之亂”。叛亂平定后，安史舊部還保留著相當(dāng)大的勢力。唐代宗為求暫時的安定，將河北地區(qū)分授給安史降將，封其為節(jié)度使，帶兵平叛的刺史也被封為節(jié)度使。節(jié)度使所轄地區(qū)大者十余州，小者三四州，權(quán)力不斷膨脹，職位往往父死子繼，兄終弟及，或由部下?lián)砹ⅲ⒅荒苁潞笞氛J。他們名義上是唐朝的藩鎮(zhèn)，實際上割據(jù)自立，形成藩鎮(zhèn)林立的局面。
唐朝末年，藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力進一步發(fā)展。唐朝滅亡后，中原一帶先后經(jīng)歷了后梁、后唐、后晉、后漢、后周五個朝代，史稱“五代”。同時，在南方各地和北方的山西，先后存在十個割據(jù)政權(quán)，史稱“十國”。
（三）北宋：
材料1 太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”
材料2：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。” ——《朱子語類》
學(xué)生結(jié)合課本和材料得出：
①措施：軍事上：集兵權(quán)于 , 抽精兵充實 禁軍
行政上：派 任地方官，設(shè) 負責(zé)監(jiān)督
財政上：地方賦稅的大部分由 掌控
②特點：強干弱枝，守內(nèi)虛外，重文輕武
③影響：改變了 的局面，加強了中央集權(quán)；
為北宋埋下了 的禍根
老師：宋太祖加強中央集權(quán)的措施，核心是集中軍權(quán)、行政權(quán)、財權(quán)、司法權(quán)。特點是“分化事權(quán)”“強干弱枝”“守內(nèi)虛外，內(nèi)外相制”。主要表現(xiàn)在軍事上“三衙”的互不統(tǒng)屬和“三衙”與樞密院的相互壓牽制；中央機構(gòu)中設(shè)樞密使、三司分割宰相的軍權(quán)、財政權(quán)，后來又設(shè)參知政事分割宰相的行政權(quán)；地方上知州與通判相互牽制等。一方面，達到了“以大系小，絲牽繩聯(lián)，總合于上”、加強中央集權(quán)的目的，改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。另一方面，宋初中央集權(quán)的強化，卻造成了“冗官”“冗兵”“冗費”的積貧積弱的后患。
; （四）元朝：
向?qū)W生展示元朝地圖及材料
材料 元朝大政委于中書省，今冀，晉、魯、內(nèi)蒙及河南的黃河以北地區(qū)稱“腹里”，由中書省直轄。中書省也稱都里，為全國行政中樞。總領(lǐng)各行省，又兼轄腹里。地方設(shè)行中書省，簡稱“行省”。元制，凡有重大軍事，則遣中書省官員前往督之，其班底仿中書省建制，故稱“行中書省”。《元史•地理志》中載：“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。
學(xué)生看后歸納得出：
①元朝的行政區(qū)劃： 河北 、 山西 、 山東 由中央直轄
邊遠民族地區(qū)設(shè) 宣慰司 進行管理
其余地區(qū)設(shè)：省、路、府、州、縣
二、君主專制的演進——中央官制演變
老師：君主專制和中央集權(quán)是兩個不同的概念，君主專制是就中央的決策方式而言的，皇帝個人專制獨斷，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都帶有獨斷性和隨意性。中央集權(quán)是針對地方分權(quán)而言的，其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、文化和軍事上沒有獨立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，受制于中央政府。
讓學(xué)生閱讀教材，老師幻燈片提供相關(guān)的示意圖歸納從秦到元時期，君主專制的演進過程。通過引導(dǎo)學(xué)生歸納知識的條理性，形成相對系統(tǒng)的知識體系。
（1）西漢漢武帝時期，重用身邊的人擔(dān)任尚書令等，參與軍國大事，以削弱相權(quán)（又稱內(nèi)外朝制度）。
（2）唐朝完善的三省六部制中，中央的三省中書、門下和尚書省，分別負責(zé)決策、審議和執(zhí)行。三省的長官都是宰相，相權(quán)一分為三，三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，強化了皇權(quán)。
（3）宋初，設(shè)立中書門下作為最高行政機構(gòu)，行使宰相職權(quán)，為了制約宰相，后又設(shè)參知政事分割宰相的行政權(quán)，設(shè)樞密使分宰相的軍權(quán)，設(shè)三司分宰相的財權(quán)，削弱相權(quán)，強化了皇權(quán)。
（4）元朝設(shè)立中書省替代前代的三省。中書省上承天子，下總百司，是最高的行政機關(guān)，中書省的長官行使宰相職權(quán)。
三、選官、用官制度的變化
讓學(xué)生看課本填表格
朝代 制度 標(biāo)準(zhǔn) 方式
漢朝
魏晉南北朝
隋唐
通過學(xué)生的討論探究，教師引導(dǎo)學(xué)生辯證客觀分析歷史事件的能力。既要看到科舉制選拔人才，擴大統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高官員素質(zhì)，加強中央集權(quán)的積極作用，還要這是統(tǒng)治者為了加強專制統(tǒng)治的需要，尤其是到了明清時期的八股取士制度，嚴(yán)重的束縛了知識分子的思想，更多的是體現(xiàn)出來的是消極作用。
最后引導(dǎo)學(xué)生分析得出從漢到元政治制度的演變特征。
四、從漢至元中國古代政治制度演變特征
（1）皇權(quán)與相權(quán): 皇權(quán)不斷加強，相權(quán)日益削弱。
（2）中央與地方: 中央權(quán)力不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱
（3）選 官 制度: 歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，加強對官吏的控制，逐漸將選官權(quán)收歸中央。
六、課堂小結(jié)：新課標(biāo)第一網(wǎng)
從漢到元，中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對服從于中央。這樣的政治體制有效地維護了統(tǒng)一的多民族封建國家的穩(wěn)定，同時也造成了一些消極的影響。但中國的專制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。
七、課堂練習(xí)：
1、以西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng) 钡恼J識出發(fā)，采取的措施是（ ）
a.實行郡、國并行制度 b.頒布“推恩令”
c.實行編戶齊民制度 d.頒布“附益之法”
2、北宋強化中央集權(quán)的影響有（ ）
①加強了中央集權(quán) ②打破了傳統(tǒng)的貴族分封制
③造成了“積貧積弱”的后患④改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面
a.① ② ③ ④ b.① ② ③
c.① ③ ④ d、① ③
3.宋初和明初的中央集權(quán)措施最相似的地方在于
a.廢除了丞相
b.改變、分散了地方機構(gòu)和權(quán)力
c.廢除原全國行政區(qū)劃
d.文化專制
4. 北宋政府設(shè)置轉(zhuǎn)運使管理地方財政，這一措施的根本目的是（ ）
a.遏制地方官吏貪污腐化
b.消除地方割據(jù)勢力的物質(zhì)基礎(chǔ)
c.確保地方政府的財政收入
d.籌集用于議和的“歲幣”