公民的政治參與（精選12篇）
公民的政治參與 篇1
第二課 公民的政治參與民主決策：作出最佳的選擇 年 月 日星期
教 學 目 標【情感態度價值觀】通過學習培養學生參與民主決策的意識和責任感 【基礎知識】1、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義 2、理解民主決策的方式和意義 3、運用實例公民參與民主決策的意義 【能力過程】提高公民參與民主決策的能力。
內容目標
列舉當前公民參與決策的民主形式；對照村民自治和城市居民自治的有關制度和法規，理解公民行使民主決策與管理權利的途徑和方式。
提示與建議例如，社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度等。模擬一次聽證會。在調查本社區生活的基礎上，確定一個共同關注的問題，形成一項改進社區管理的建議。
重點
民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義
難點
民主決策的方式和意義
課時
教具
方法
教師發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
導
入
新課
教師活動：政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活起居，決策是否科學合理至關重要。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，是各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機會、渠道直接參與決策，對決策的形成發揮積極作用，本節將進一步學習這方面的內容。
教
學
過
程二、民主決策：作出最佳的選擇教師活動：請同學們看教材第19頁漫畫，并思考討論所提問題。 學生活動：閱讀課本，思考討論。 教師活動：總結點評。 第二種觀點充分發揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現人民根本利益，是科學合理的。第一種觀點恰好相反，是不可取的。 作為決策者應該讓公民充分參與決策過程，以了解民情，反映民意，體現人民根本利益。目前，隨著經濟科技的發展，公民參與民主決策的方式、渠道很多，如電話、信函、網絡、新聞媒體等，都可以用來參與決策。下面我們就學習公民參與民主決策的方式問題。 1、參與民主決策的方式（1）、間接參與決策通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現人民利益。 （2）、直接參與決策公民直接參與決策過程，對決策的形成發揮積極作用，是公民直接參與決策的方式。主要有以下幾種形式： ①通過社情民意反映制度參與民主決策。社情民意反映制度，就是公民向決策機關反映意見、提出建議。 教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據、參與形式、目的是什么？ 學生活動：閱讀課本，思考討論。 教師活動：總結點評。 為什么建立社情民意反映制度？因為信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。因此，決策機關通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民意。 方式：電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等 ②通過專家咨詢制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據、參與形式、目的是什么？ 學生活動：閱讀課本，思考討論。 教師活動：總結點評。 專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證，決策機關通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家意見，集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。 ③通過重大事項社會公示制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據、參與形式、目的是什么？ 學生活動：閱讀課本，思考討論。 教師活動：總結點評。 重大事項社會公示制度就是，決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內容后，發表意見，提出建議。 原因：公民享有對涉及公眾利益決策的知情權，對同公眾利益密切相關的重大事項實行公示，有利于提高決策的透明度和公眾參與度，是公民參與決策的前提和基礎。 ④通過社會聽證制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材第20－21頁，并說明這種方式的依據、參與形式、目的是什么？思考討論XX年鐵路價格聽證會材料所提問題。 學生活動：閱讀課本，思考討論。 教師活動：總結點評。 這是對同公眾利益密切相關的重大事項進行聽證。在聽證會上，公民可以充分發表意見，提出建議，可以幫助決策機關發現決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。聽證于民的目的，就是為了決策利民。 XX年我國首次國家級價格聽證會參與者，主要來自國家計委、鐵道部、消費者、專家學者、人大代表等幾個方面。各方在春運、署運及主要節假日列車票價是否上調，如何上調問題上存在差異。票價適當上調，對于緩解客運壓力，引到居民消費等有積極作用，也符合價值規律，但不可一刀切，對老少邊窮地區和打工農民的利益應有所考慮。同時，票價提高，更應該提高客運服務質量。作為決策者，應該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學合理的票價調整決策。 2、公民直接參與民主決策的意義教師活動：請同學們看教材第22頁，結合上面學習的內容，說明公民直接參與民主決策有什么重要意義？ 學生活動：閱讀課本，找出問題。 教師活動：總結講評。 （1）、對決策者：有助于決策者充分發揚民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發點和立足點，增強決策的科學性，避免片面性。 （2）、對公民：有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。 教師活動：請同學們看教材第22頁課堂探究，討論如果你來組織這一聽證會，應該邀請哪些人參加？如何設置會議程序？ 學生活動：閱讀課本，思考討論。教師點評：（略）
課
堂
小
結本節內容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義，通過學習，要自覺樹立決策參與意識，不斷提高參與決策的能力。 比較民主決策的不同方式
方式
含義
主要方式
依據
主要目的
社情民意反映制度
專家咨詢制度
社會公示制度
社會聽證制度
公民的政治參與 篇2
公民的政治參與
【課標再現】
內容目標
提示與建議
一、公民的政治生活
1.2評述具體事例，比較不同選舉方式的特點；表達公民依法行使民主選舉權利的正確態度。
¨ 民主選舉的意義，如代表民意、舉賢選能等。
¨ 針對直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉、競選的規則，評價、比較、權衡其利弊。
¨ 民主建設要與社會進步和經濟發展相適應。
¨ 以“假如我是候選人”或“我這一票投給誰”為題，發表各自的見解。
1.3列舉公民依法行使民主監督權利的渠道和方式，體會公民參與民主監督的責任和價值。
¨ 例如，向政府的信訪機構、人民代表反映情況，通過新聞媒體進行曝光等。
¨ 交流：觀看反映輿論監督的影視節目的感受。
¨ 活動：一次民主監督行動的參與過程。
1.4列舉當前公民參與決策的民主形式；對照村民自治和城市居民自治的有關制度和法規，理解公民行使民主決策與管理權利的途徑和方式。
¨ 例如，社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度等。
¨ 模擬一次聽證會。
¨ 在調查本社區生活的基礎上，確定一個共同關注的問題，形成一項改進社區管理的建議。
一、教學目標
略
二、教學重難點
略
三、教學工具
多媒體課件
四、課時
3課時
五、教學過程
直接導入
作為國家的主人，我們的政治生活是豐富多彩的，既擁有很多的政治權利，也必須履行相應的政治性義務，那么，我們具體該如何去參與政治生活呢？這就是本課所要學習的內容，讓我們以主人翁的身份一起去過一次真正的政治生活。
正文
一、民主選舉：投出理性的一票
〔引〕公民的基本政治權利是（選舉權和被選舉權），那么我們如何行使這個權利呢？為了更好地行使選舉權，我們先了解一下當前有哪些主要的選舉方式。
（一）選舉方式的比較
〔注〕這里的選舉是廣義的，不僅僅是選舉權中人大代表的選舉，還包括政府領導成員的選舉。
學生活動：閱讀p1/16，比較直接選舉與間接選舉的優缺點，并完成下表。
1.從選民的角度看，分為直接選舉和間接選舉
直接選舉
間接選舉
含義
由選民直接投票選舉被選舉人的方式
先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員的方式
優點
一是它能直接地反映民意，實現選民的意志；二是可以更好地調動公民參與管理國家事務的積極性；三是有助于加強選民與當選者的聯系。
選舉成本較低，便于組織。
局限性
在選民人數眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術工作都有相當大的難度，且成本較高。
由于間接選舉是由選民選舉產生的代表進行投票，致使選民與當選者之間的聯系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達。
適用范圍
適用于縣及縣級以下的人大代表的選舉，城市的居委會，農村的村委會選舉。
縣級以上的各級人大代表、鄉以上各級政府的組成人員的選舉。
《選舉法》第二條：全國人民代表大會的代表，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。
2.從候選人的角度看，分為等額選舉和差額選舉
學生活動：閱讀p2/16，比較等額選舉與差額選舉的優缺點，并完成下表。
等額選舉
差額選舉
含義
等額選舉是指候選人名額與應選名額相等的一種選舉。
差額選舉是指候選人名額多于應選名額的一種選舉。
特點
選人名額與應選名額相等。
候選人名額多于應選人名額。
優點
比較充分地考慮當選者結構的合理性；而且方法簡單，耗費時間較少，容易獲得成功。
為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應的競爭。有利于體現選舉人的意志；通過較充分的選擇，產生素質更高、更有責任心的代表；有利于選民對當選者實行監督。
局限性
在一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤認為將要當選者已事先“內定”，因而積極性受到影響。
如果對競選不加以有效規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生。
《選舉法》第三十條：全國和地方各級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表的名額。由選民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選代表名額三分之一至一倍；由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表名額五分之一至二分之一。
3.競選
利：有助于選民了解候選人
弊：如果對競選不加以有效規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生。
（二）選舉方式的選擇
1.選舉方式的影響因素
社會經濟制度、物質生活水平、選民的文化水平等。
學生活動：你能分析這些因素是怎樣影響選舉方式的嗎？
2.選舉方式的選擇
選舉方式的選擇要體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。
1979年7月1日，五屆全國人大二次會議通過《選舉法》。
1982年第一次修正，
1986年第二次修正，一律實行差額選舉。
1995年第三次修正，簡化直選程序
a.順應社會和經濟發展，直選范圍擴大到縣級，實行普遍的差額選舉
b.我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式
（三）珍惜自己的選舉權利
學生活動：閱讀p2-4/18,你覺得從選民的角度，影響選舉效果的因素主要是什么？
選民參與民主選舉的素養，即參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素。
1.公民參與民主選舉的態度。是否積極參加選舉，認真行使這一權利，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。
2.公民參與民主選舉的能力。怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力的體現，也是表明公民政治素養高低的重要標志。
學生活動：p18的探究活動
二、民主決策：作出最佳的選擇
學生活動：閱讀19的圖片，請以決策者和參與決策的兩個角色身份思考，你認為哪一種決策觀點更好，并說出你的理由。
（第二種決策觀點充分發揚了民主，征求老百姓的意見，傾聽群眾的呼聲，公民參與了決策過程，這樣形成的決策反映了民意，集中了民智，把決策與人民群眾的根本利益結合在一起，這種形式的決策才是科學合理的）
學生活動：你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？
（公民可以通過電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等渠道參與民主決策。）
（一）參與民主決策的多種方式
學生活動：閱讀p-1/19－p20,列舉我國公民參與民主決策的方式主要有哪些？并舉例分析。
教學過程主要是結合表格的完成，對各個參與方式進行適當的講解補充和舉例分析。
1、通過民主選舉制度參與民主決策
注意：民主選舉出的代表不僅僅只是進入決策機關，還可以進入其它機關。
這是公民見解參與決策的方式，革命直接參與決策的方式主要有以下4個。
2、通過社情民意反映制度參與民主決策
注意：市民要遵循法律、規則和程序，反映情況要真情，不得任意夸大事實。
舉例：南京的市民論壇、中國南京網.2.24的市長在線交流、市長信箱等
某市交通局和財政局聯合發布一個文件，規定市內每輛出租車一年增加交納車牌營運使用費1萬元，用于出租車的管理。這一文件得到了市政府的批準。對此，多數出租車司機認為上述做法不合理。經過討論，大家統一了意見，決定派代表將情況反映給《焦點訪談》欄目。《焦點訪談》播放后，該市政府糾正了錯誤，撤消了該文件，退還了司機的錢款。
3、通過專家咨詢制度參與民主決策
注意：專家咨詢要有獨立性，專家也要有自己的道德規范──誠信、公平、獨立、嚴謹。對問題進行實事求是的論證，而不是盲目地迷信權威。
舉例：在奧運會主場館“鳥巢”決策之初，就已經有中科院的專家提出反對意見，認為不該如此奢靡；然而工程還是上馬了，領導們不聽專家的意見。再后來直到四個院士上書國務院，認為應該節儉辦奧運，“鳥巢”的部份工程可以不建，這才讓“鳥巢”得以“瘦身”。
4、通過重大事項社會公示制度參與民主決策
注意：社會公示制度是先有一個自上而下的過程，繼而再有自下而上的過程
舉例：xx年9月5日，故宮周圍將建保護緩沖區，兩備選方案在網上公示。屆時，緩沖區內的胡同、四合院將受到嚴格保護，同時興建新建筑的高度、體量、色調、風格都將受到嚴格控制。北京市民可登錄北京市文物局的網站查看兩個備選方案，并提出自己的意見。xx年2月，最終確定的方案經批準報世界遺產中心備案后生效。由結果公示到過程公示──最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”
5、通過社會聽證制度參與民主決策
注意：不是什么都可以拿來聽證，聽證的問題必須是同公眾利益密切相關的重大事項，聽證的主題由決策部門提出，聽證會上不做決策，公民在聽證會上發表的意見建議供決策部門參考。
舉例：xx年3月24日，從蘭州到北京出差的張正春偶然發現圓明園湖底正鋪設防滲膜。圓明園管理處解釋這主要是為了節水。因為不鋪設防滲膜湖水會滲入湖底土壤。這一工程通過媒體報道進入大眾視野，引起政府有關部門的關注。3月31日，國家環保總局要求暫停施工，進行環境影響評價。4月13日，圓明園整治工程聽證會舉行，公眾通過網上直播和媒體報道，了解聽證會上的各種不同聲音。7月7日，國家環保總局作出圓明園防滲工程全面整改的決定。
學生活動：閱讀p21的聽證會過程，你認為哪一種觀點比較合適？為什么？
內容
方式
意義、作用
民主選舉制度（間接參與）
通過民主選舉，選舉代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策。
民主選舉
是使各項決策能夠反映最廣大人民群眾利益的重要保證
社情民意反映制度
公民向決策機關反映意見，提出建議
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體
拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提
專家咨詢制度
專家學者利用自己的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證
論證會、座談會
聽取專家意見，集中學者的智慧，提高決策的科學性
重大事項社會公示制度
決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在真正了解有關內容后，發表意見，提出建議
公示（板、報、網絡等）
有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
社會聽證制度
決策部門對同公眾利益密切相關的重大事項舉行聽證會，在聽證會上，公民充分發表意見，提出建議
聽證會
幫助決策機關發現問題，并加以修正、完善，聽證于民的目的就是要決策利民。
（二）同歷決策過程，共享決策成果
[引]前面學習了公民參與民主決策的幾種主要方式，它們對民主建設的作用各有側重，總的來說，公民直接參與決策具有重大的意義。
學生活動：閱讀p2/22，你覺得公民直接參與決策具有怎樣的意義，請結合前面的參與方式，從決策者和公民的不同角度，舉例簡要分析。
1.對決策者來說：
a.有助于決策者發揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力；
b.有助于決策者把最廣大人民的根本利益作為決策的根本出發點。
2.對公民來說：
a.有利于公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施；
b.參與民主決策的實踐，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。
三、民主管理：共創幸福生活
學生活動：閱讀p23的“基層民主自治進程”表，了解起簡要的歷史，并思考“在我國農村、城市，實行基層民主自治的機構是什么？”（分別是村民委員會和城市居民委員會）
（一）最廣泛的民主實踐
實行村民自治和居民自治是基層民主中公民參與政治生活（行使當家作主權利）的重要形式。
〔注〕由于學生對農村的狀況不是很了解，在教學中先把城市的居民自治調到前面，再用類比法，借助，進行農村村民自治的教學。
學生活動：請閱讀p1-2/25，先了解一下城市居民是如何進行民主管理的。
（請學生以自己的親身經歷和所見所聞為基礎，圍繞居民自治簡單描述即可，然后以表格的形式加以強化）
1.城市居民自治
（1）居民委員會
a.含義：居委會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。
注意：居民委員會的性質是民主管理機構，是自治組織，不是國家機關。
b.作用：維護居民的合法權益，辦理本地居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議。
（2）城市居民自治的內容（使用表格）
總的：居委會干部居民選，社區大事居民定，日常事務居民管，各項工作居民監督。
作用意義：極大地調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力。
城市居民自治
農村村民自治
管理機構
居委會
村委會
干部產生
居民直接民主選舉
村民直接投票選舉
議事機關
居民會議
村民會議
實踐形式
辦事公開制度
村務公開、民主評議干部、村委會定期報告工作
自治依據
《中華人民共和國居民委員會組織法》（1990年）
《中華人民共和國村民委員會組織法》（1998年）
2.城市居民自治
（1）村民委員會
──村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。
注意：它是群眾性自治組織，不是國家機關。
（2）村民自治的內容（使用表格）
a.選舉──自己選舉當家人是村民自治的基礎，也是參與民主管理的主要途徑
b.決策──凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數服從多數的原則討論決定
c.管理──借助村民自治章程或民約等形式，通過民主的辦法來管理日常事務
d.監督──通過村務公開、民主評議等形式，監督村干部的行為，走上制度化、規范化
（二）共建和諧文明社區
1、實行基層民主自治的意義
實行基層民主自治，有利于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。
2、青年學生應自覺參與民主管理
a.采取不同的方式，嘗試民主管理的活動
b.學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，在實踐中逐步增強和提高政治參與的責任意識和實際本領。
四、民主監督：守望公共家園
學生活動：閱讀p27的故事，如果你是劉某，你會怎么做？為什么？
（圍繞人民是國家的主人，行使監督權）
（一）選擇民主監督的方式
〔引〕人民當家作主體現在人民享有廣泛而真實的民主權利，具體表現為民主選舉（選舉權）、民主決策與民主管理（政治自由）、民主監督（監督權）。
學生活動：“憶一憶”公民監督權的主要內容有哪些？
（監督權是指公民有監督一切國家機關和工作人員的權利。這里是一切國家機關和人員，也包括權力機關，監督權內容包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權等）
學生活動：我們公民在現實生活中該如何行使自己的監督權呢？具體有哪些合法的渠道？請閱讀p-1/27－1/29，完成下列表格。
含義
作用
信訪舉報制度
人大代表聯系群眾制度
輿論監督制度
監督聽證會、民主評議會、網上評議政府、人民監督員制度等是民主監督的新形式、新方法
1.信訪舉報制度。
a.含義：公民通過向國家機關寫信、打電話或者向有關人員當面反映情況來行使監督權的一種制度。
b.作用：是行使憲法規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑，是實行民主監督的有效方法。
舉例：國務院總理簽署國務院第431號令，頒布新修訂的《信訪條例》，該條例自xx年5月1日起施行。
2.人大代表聯系群眾制度。
a.含義：公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關的監督制度。
b.作用：能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以真正的落實，得到切實的保障。
舉例：人大代表接待日制度
3.輿論監督制度。
a.含義：公民依法在新聞媒體（電視、廣播報紙、雜志、圖書等）上公開發表意見，行使監督權，參與民主監督的制度。
b.作用：輿論監督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機關及其工作人員的監督上起著獨特的作用。
舉例：1994年開播的中央電視臺的“焦點訪談”，“每周質量報告”，“直播南京”“南京零距離”，報紙的“曝光角”。
4.監督聽證會、民主評議會、網上評議政府、人民監督員制度等是民主監督的新形式、新方法。
隨著政治體制改革的深人，政府將為公民直接行使監督權、參與民主監督提供更多、更有效的渠道。
（二）負責地行使監督權利
1.實行民主監督的意義
學生活動：你能舉例分析，實行民主監督有哪些意義嗎？
a.有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作。
舉例：檢察機關立案偵察的案件中，80％以上的線索來自群眾舉報。
b.有利于維護國家利益和公民的合法權益。
c.有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
2.公民如何行使監督權
（1）態度──為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權
（2）行為──要負責地實行民主監督，依法行使自己的權利。
a.堅持實事求是的原則，如實反映情況，不能捏造、歪曲事實，誣告陷害他人。
b.不能以舉報為名制造事端，干擾監察機關的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛
三、小結
人民當家作主體現在人民享有廣泛而真實的民主權利，具體表現為民主選舉（選舉權）、民主決策與民主管理（政治自由）、民主監督（監督權）。本單元就是讓我們在這四個重要的民主環節加強體驗，獲得認知，真正理解人民民主專政的本質在于人民當家作主。
作業設置：
1.探究活動：分角色扮演的模擬聽證會，圍繞教育收費，特別是周末補課收費及擇校費等。
2.課本解讀：整理選舉的四種主要方式之間的異同，并繪制成表格，寫在課堂筆記上。
3.同步練習：完成《評價手冊》的相關內容。
公民的政治參與 篇3
第二課 我國公民的政治參與一、民主選舉1、選舉方式的選擇（1）各種選舉方式的比較①從選民角度劃分：直接選舉：選民→被選舉人；間接選舉：選民→代表→被選舉人。 優點局限性直接選舉更能直接反映民意，有利于科學決策；更好地調動選民的積極性；有助于加強選民和當選擇者的聯系。在選民較多、分布較廣的情況下，操作難度大，選舉成本高：容易產生分散主義傾向。間接選舉適合于選民較多、分布較廣的情況，便于操作，選舉成本較低；便于討論、便于集中、便于決策。選民與當選擇之間的聯系受到一定阻隔，影響選民意愿的表達，甚而出現對選民意愿的片面的反映和扭曲。②從被選舉者角度劃分：等額選舉：正式候選人名額=應選名額；差額選舉：正式候選人名額>應選名額。 優點局限性等額選舉比較充分地考慮當選者結構的合理性；一定程度上限制了選民的自由選擇，可能讓選民誤以為將要當選者已事先“內定”，從而影響選民的積極性。差額選舉為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了競爭；競選方式有助于選民了解候選人。如果不對競選加以有效規范，容易發生虛假宣傳、賄賂選民等情況。（2）選擇選舉方式的主要依據各種選舉方式都有各自的優點，也有各自的局限性，采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區，應當根據 、 、 等具體條件來確定。 2、我國的選舉制度（1）我國選舉制度的發展建國初，只在 一級實行人大代表的直接選舉，到現在，將直接選舉人大代表擴大到 ，實行普遍的 。這一發展歷程表明，選舉方式的選擇必須體現 ，并與 、 相適應。（2）我國選舉制度的確立根據 和 ，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式。具體表現在：直接選舉 的人大代表的選舉；城市 選舉和農村 選舉。間接選舉 的人大代表的選舉； 的 組成人員的選舉。〖提示〗前面講的公民行使選舉權僅指人大代表的選舉，本處講的民主選舉則更為廣泛。3、公民應當珍惜自己的選舉權利（1）為什么？ ①選民參與民主選舉的素養，即參加選舉的 和 ，是影響 的重要因素。公民只有切實行使這一權利，才能更好地管理國家事務和社會事務。 ②是否積極參加選舉，是衡量公民 、 的重要尺度。那種“選舉與我無關”、“選誰都可以”的想法，是 不強、 不強的表現。 （2）怎么樣？只有每個人都在 、 的基礎上，鄭重投票，才能選出真正代表人民意志的人。 二、民主決策1、公民間接參與決策的方式人民（民主選舉）→決策機關→參與、審議、監督、制定決策。（例如：人民代表大會制度）2、公民直接參與決策的方式適用范圍具體方式原因或意義
社情民意
反映制度
所有事項公民通過電話、電郵、信函、新聞媒體等向決策機關建言獻策 是決策的基礎， 是正確決策的最重要的信息資源。拓寬 ，是科學決策的重要前提。
專家咨
詢制度
、 較強的重大事項決策機關組織舉行專家論證會、座談會集中學者智慧，提高決策的科學性。
社會公
示制度
涉及 的各項決策決策機關將涉及公眾利益的決策進行 公民享有對涉及公眾利益的決策的 ，是公民參與民主決策的前提和基礎。對之進行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。
社會聽
證制度
同 密切相關的重大事項決策機關召開 聽證于民，可以完善決策，才能決策利民。〖要求〗通過比較，掌握公民直接參與決策的四種方式的不同點和相同點。3、公民參與決策的重要意義總的來說：公民通過各種渠道參與決策，是推進決策 、 的重要環節。 具體來講： （1）一方面，對決策者來說： ①有助于決策者了解 ，反映 ，集中 ，珍惜 ，做到決策利民； ②有助于決策者把 作為決策的出發點和立足點，實現科學決策。 （2）另一方面，對公民來說： ①有利于促進 ，提高 ，推動 ； ②有利于提高公民 ，鍛煉 ，增強 。 三、民主管理民主決策、民主選舉以及民主監督，都是民主管理的要求。農村村民自治和城市居民自治，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。 1、農村村民自治（1）村民自治的機構：村民委員會村民委員會的性質：是村民自我 、自我 、自我 的基層群眾性自治組織，是村民的民主管理機構。 〖提示〗村民委員會的性質是基層自治組織和民主管理機構，不是基層國家機關。（2）村民自治的內容①民主選舉：村民直接選舉村干部。這是村民自治的 ，也是村民參與民主管理的 。 ②民主決策：村民通過 等形式，發表意見，參與本村事務的決策和管理。 ③民主管理：村民通過 等形式，來規范自己和村干部的行為，管理村里的日常事務。④民主監督：村民通過 、 、 等形式來監督村干部和村委會，使村民自治走上 、 的軌道。 2、城市居民自治（1）居民自治的機構：居民委員會①居民委員會的性質：是城市居民自我 、自我 、自我 的民主管理機構，是城市居民的自治組織。 〖提示〗居民委員會的性質是基層自治組織和民主管理機構，不是基層國家機關。②居民委員會的作用：維護 ，辦理 ，調節 ，協助 ，反映 等。 （2）居民自治的內容①民主選舉：居委會干部由居民選舉產生。②民主決策：居民通過 參與決策和管理涉及居民切身利益的重要事務。 ③民主監督：居委會實行 制度，定期向 匯報工作，接受居民的監督和質詢。 3、實行農村村民自治和城市居民自治的重要意義實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大 ，保證人民群眾依法管理自己的事情，是社會主義民主 的實踐，也是發展社會主義民主的 工作。 4、青少年學生應自覺參與民主管理四、民主監督1、公民的民主監督權（1）監督的對象：國家機關及其工作人員。（2）監督權的內容適用范圍聯系實際批評權 建議權對其工作中的缺點、錯誤和違法、失職行為，均可實施缺點錯誤如：態度粗暴、辦事拖拉、工作推諉、吃拿卡要、形象工程等官僚主義和形式主義作風。申訴權 訴訟權當我們或家人自身遭受其不公正待遇時不公正待遇如：行政處分（罰款、拘留、吊銷證照等）、訴訟判決不公，遭受壓制、歧視等。控告權 檢舉權當我們發現其有違法失職行為時違法、失職行為如：濫用職權、貪贓枉法、以權謀私、營私舞弊、玩忽職守等。〖聯系〗此處所講的民主監督權是對前面所講的公民的監督權的具體展開和細化。 2、公民進行民主監督的渠道具體方式特點及作用信訪舉報制度給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出等方式信訪舉報制度是我們在國家生活和社會生活中實行民主監督的 。人大代表聯系群眾制度公民通過人大代表反映意愿，并形成議案，上傳到國家權力機關人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾，因此這一制度能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以 ，得到 。輿論監督制度公民依法在新聞媒體上公開發表意見輿論監督以其 、 、 、 等特點，在民主監督中發揮著 的作用。此外， 、 、 等活動，都是近年出現的民主監督的新形式。〖區別〗監督聽證會與社會聽證制度社會聽證制度是就決策進行聽證，屬于公民參與民主決策的范圍。監督聽證會就決策執行情況聽證，屬于公民參與民主監督的范圍。 〖區別〗公民提出批評建議的兩種情況公民如在決策過程中提出批評建議，則是公民參與民主決策。公民就決策執行情況提出批評建議，則是公民參與民主監督。3、公民參與民主監督的重要意義（1）對國家：有利于 ； （2）對公民：有助于 ； 4、公民要負責地行使民主監督權（1）一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于行使監督權； （2）另一方面，要負責地實行民主監督，依法行使自己的權利。 ①要求我們遵守法律，依照規則和程序辦事，不能采用諸如 、 等非法方式；②要求我們檢視實事求是的原則，不能 、 事實， 、 他人；③要求我們不能以 為名制造事端，干擾 的正常工作，不能 、 國家機關，攔截公務車輛。 綜合探究：有序與無序的政治參與1、為什么？有序的政治參與，是公民參與政治生活的基本要求。有序的政治參與，其重要意義在于： （1）對公民自身來說：可以準確表達自己的意愿，可以切實維護自己的合法權益，可以提高自身的政治素養等。（2）對國家和社會來說：可以改善社會公共管理，可以維護憲法和法律的權威，可以促進國家機關的廉政建設等。2、怎么樣？有序與無序的政治參與的準繩是 。有序與無序的政治參與，其區別在于： （1）是否依法參與 、 、 、 ； （2）是否依法行使 、履行 ； （3）是否正確處理 的關系； （4）是否堅持 的領導。 附：第一課常見錯誤觀點評析
1、人民民主專政的本質是公民當家作主。（注：公民與人民不能等同。）2、在我國，公民的權力和義務是相統一的。（注：權利與權力不是一回事。）3、我國是人民民主的社會主義國家。（注：人民民主與人民民主專政不一樣的。）4、在我國，享有選舉權和被選舉權的主體是全體人民。（注：符合條件的公民都享有。）5、選舉權就是選舉國家機關工作人員的權利。（注：選舉權是選舉權力機關代表即人大代表的權利。）6、享受權利才是人民當家作主的體現。（注：人民享有權利和履行義務都是當家作主的體現。）7、受教育程度越高的公民，享有公民的權利就越多。（注：公民在法律面前一律平等，公民受教育程度的高低不影響公民享有的權利的多少。）8、公民享有的權利都是一樣的。（注：公民享有的具體權利是有差異的。）9、等額選舉當選者已事先“內定”。（注：等額選舉的候選人的選票達不到法定票數也不能當選。）10、“選舉與我無關”“選誰都可以”（注：這是公民意識不強、主人翁意識不強的表現。）11、決策是少數精英的事，讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。（注：公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學的決策。）12、公民對國家機關及其工作人員行使監督權，實行民主監督，是弱者對強者進行監督，不起任何作用。（注：公民實行民主監督，有著重要的現實意義，見課本第29頁。）13、村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。（注：村民委員會不是國家機關。）教學資源，完全免費，無須注冊，天天更新！">
公民的政治參與 篇4
第二課 我國公民的政治參與導學案 一、考點 1、我國的選舉制度及選舉方式 2、公民參與民主決策的多種方式 3、公民直接參與民主決策的意義 4、我國的村民自治和城市居民自治及其意義 5、我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道 6、公民要負責地行使民主監督權利 二、考情分析 公民參與民主決策的多種方式 天津文綜，7，4分 公民直接參與民主決策的意義 福建文綜，30，4分 海南單科，9，2分 寧夏/遼寧文綜，16，4分 民主決策、負責行使民主監督權利 海南單科，24（1），11分 我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道 江蘇單科，14，2分 廣東單科，12，2分 我國的村民自治和城市居民自治及其意義 江蘇單科，15，2分【知識梳理】 一、民主選舉：投出理性的一票 1、民主選舉面面觀 2、選舉方式的選擇 （1）直接選舉、間接選舉、等額選舉，差額選舉已經競選的優點及局限性。 ①直接選舉定義，直接選舉的優點和缺點。 a直接選舉定義：是由選民直接投票選舉被選舉人的方式。 b直接選舉優點： 能更直接的反映民意。實現選民的意志。 更好地調動公民參與管理國家事務的積極性。 有助于加強選民與當選者的聯系。 c直接選舉的局限性： 在選民人數多的情況下，直接選舉的組織工作和技術工作難度大。選舉成本高。 ②間接選舉定義，間接選舉的優點和缺點 a間接選舉定義：由選民選舉自己的代表，再由代表選舉上一級機關的代表或政府領導成員的選舉方式。b間接選舉的優點：選舉成本低，便于組織。 c間接選舉的局限性：選民與當選者之間的聯系受到一定阻隔，影響選民意愿的表達。 （2）選擇選舉方式的主要依據 選舉方式的選擇必須體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。必須采用符合人民群眾根本利益的選舉方式。 （3）我國采用的選舉方式適合我國國情 我國將在相當長的一段時間內實行直接選舉和間接選舉相結合的方式。這是符合我國國情的。我國是處于社會主義初級階段，人口眾多、幅員遼闊，發展很不平衡，這一國情決定了我國的選舉方式 教學資源集散地。" type="#_x0000_t75">二、民主決策：作出最佳的選擇 政府的決策涉及社會各階層利益，關系千家萬戶的生活，因此，決策是否科學很重要。 通過民主選舉，選舉出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，是決策能反映人民根本利益的重要保證。 1、兩種不同的決策方式 決策是根據預定目標做出行動的決定。它有廣義和狹義之分。狹義、 是從幾種方案中選擇一個最好的方案。廣義既包括狹義的內容，還包括為決策所進行的一系列活動， 一是少數精英決策。如：國家對石油價格的調整，根據國際、國內的生產和生活情況進行調整。 二是公民參與決策。如：自來水調價，進行價格聽證。 2、參與民主決策的多種方式 （1）社情民意反映制度。 用人民來信，電子信箱方式。如揚州的市長信箱。群眾幾乎每天都對道路、環境、城市規劃、用工制度，工資制度等提出自己的意見。 （2）專家咨詢制度 如揚州城市規劃的制定，主要是專家咨詢。把揚州劃分為老城區，新區，西區、東區幾大片。 （3）重大事項社會公示制度。 如：事業單位最近出臺了招聘公示制度。 揚州選拔處級干部，采用公制度。 （4）社會/聽證制度 邀請群眾代表進行社會聽證。如：自來水調價，廣西的煤氣調價群眾意見很大，政府采用社會聽證制度。廣泛研究對策。 3、公民參與民主決策的意義 （1）有利于決策的科學化。 有助于決策者充分發揚民主，深入了解民情，充分反映民意廣泛集中民智，切實珍惜民力，把人民的根本利益作為決策的出發點，和立足點，增強決策的科學性。 （2）有利于決策的有效實施 有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。 （3）有助于培養提高參與決策的能力 群眾參與決策的實踐，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力。增強關心公共生活的責任感。 三、民主管理：共創幸福生活 1、基層民主自治進程回眸 2、最廣泛的民主實踐 （1）村民委員會的性質： 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。是村民管理村務的機構。 村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村民委員會的干部。是村民自治的基礎，是村民參與民主管理的主要途徑。 案例：儀征一村，選舉李姓為村長，村長帶領大家搞插背副業，使全村都富裕。 村民會議是村民參與決策管理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民會上按照少數服從多數原則實行 案例：雙溝集資修路問題。 村民自治章程，村民規約是村民規范自己和村干部的行為，實行自己事自己辦的有效途徑。 在村民自治實踐中，村民創造了村務公開，民主評議村干部，村委員會定期報告工作等形式。使村民自治走上制度化和規范化的軌道。 （2）居民委員會的性質 是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構。是城市居民的自治組織。 居民委員會作用：在維護居民的合法權益、辦理居民的公共事務和事業、，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民意見，等發揮著重要的作用。 居民委員會的干部由居民民主選舉產生。凡涉及居民切身利益的重大事務，要提請居民會議討論決定。居民委員會實行辦事公開制度。由居民實行監督，調動了社區居民參與社區建設的積極性。提高了參與政治生活的能力。 3、共建祥和的文明社區 （1）實行農村村民自治和城市居民自治的意義： 實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己幸福生活，是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐，是發展社會主義民主的基礎性工作。 （2）中學生需要有參與民主管理的經歷 從未來的發展看，我們需要參與民主管理的經歷，在基層這種最廣泛的民主自治的實踐中，我們能夠獲得很多機會采用不同的方式，嘗試參與民主管理活動。學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值。在實踐中增強自己政治參與的責任意識和實際本領。 四，民主監督：守望公共家園 1、誰監督，監督誰 2、選擇民主監督的方式 （1）公民的監督權及其具體內容 在人民民主專政的國家里，人民當家作主還體現在可以通過行使監督權，積極實行民主監督。這是憲法賦予我們的管權利 監督權的具體內容：對國家機關及其工作人員沒有切身履行職責，可以提出批評的意見。 當我們遇到國家給我們的行政處分、訴訟判決不服，或受國家機關及其工作人員的歧視或壓制等不公正待遇時，有權依法向國家機關及其工作人員提出申訴或訴訟，請求免除，減輕處理或予以平反，給與公正待遇。 當我們發現國家機關及其工作人員有違法、失職行為時，有權利向有關國家機關指控，或舉報，要求依法處理。 （2）公民行使監督權的多種合法/渠道 a、通過信訪舉報制度行使監督權。用寫信、電話、電子郵件或向有關人員當面指出的方式反映意見。 b、通過人大代表聯系群眾制度實行民主監督。可以將自己的意見和要求反映給人大代表形成人大代表的議案上傳到國家的權力機關。 c通過輿論監督制度行使監督權。可以依法在新聞媒體上公開發表意見。輿論監督透明度高，威力大，影響廣，時效快，監督方面發揮獨特的作用。 d、監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動都是民主監督的好形式。 3、負責地行使監督權利 （1）實行民主監督的意義 a實行民主監督有利于消除腐敗現象。克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作。 b、有利于維護國家利益和公民的合法的權益。 c、有助于激發廣大公民關心國家的大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。 （2）公民怎樣才能行使好監督權？ a、公民要勇于行使監督權利 為國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于行使監督權。 b、公民要負責地行使監督權利 公民要依法行使監督權。要遵守法律，依照規程和程序辦事。不能用非法方式如鬧事、大字報等形式。 依法行使監督權時，要堅持實事求是的原則。要如實反映情況， 依法行使監督權時，不能以舉報為名制造事端。干擾監察機關的正常工作，不能沖擊國家機關 4.有序政治參與 （1）有序政治參與的必要性 依法有序擴大公民的政治參與，是實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，能否進行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養的檢驗。 （2）. 有序的政治參與與無序的政治參與的區別。 ①是否遵循法律、規則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。 ②是否依法行使政治權利，履行政治性義務。 ③是否正確處理權利與義務的關系。 ④是否堅持中國共產黨的領導。 能否進行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養的檢驗。 （3）. 公民有序參與政治生活的意義。 公民有序地參與政治生活，可以準確地表達自己的意愿，切實地維護自己的合法權益，增強自身的法律意識，不斷提高自身的政治素養和參與政治生活的能力，有利于改善公共管理、創建文明祥和的新社區，有利于促進政府機關的廉政建設，有利于保證決策的民主化和科學化。 （4） 公民如何進行有序的政治參與。 （1）遵循法律、規則、程序。 （2）依法行使政治權利，履行政治性義務。 （3）正確處理權利與義務的關系。 （4）堅持中國共產黨的領導 。 （5）要不斷提高自身的素質、民主法制觀念、政治參與意識和能力。 【要點透析】 1、各種選舉方式的優點及局限性 直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉被選舉人的方式由選民選出的代表選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員的選舉方式正式候選人名額與應選人的名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應選名額優點每個選民都有直接表達自己意愿的機會，能更好地調動選民的積極性在選民較多、分步較廣情況下適用，選舉的成本比較低，便于組織可以比較充分地考慮當選者結構的合理性為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應的競爭局限性在選民較多、分布較廣情況下不適應，選舉成本較高每個選民不能直接選擇自己信賴的人，影響了選民意愿的表達， 影響選民選舉的積極性限制選民的自由選擇，選民易受誤導，積極性受到影響容易發生虛假宣傳、賄賂選民等情況結論直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選舉都有各自的優點和局限性，都體現了公民基本民主權利的實現，都是民主選舉方式。采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同地區，要根據社會經濟、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定2、公民參與民主決策的方式 內容方式依據意義、作用民主選舉制度
（間接參與）通過民主選舉，選舉代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策民主選舉人民民主專政的本質是人民當家作主是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證社情民意反映制度公民向決策機關反映意見，提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體信息是改善人民生活策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提可以廣泛了解社情民意專家咨詢制度專家學者利用自己的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證 論證會、座談會專家、學者的專業知識、相關信息有利于提高決策的科學性重大事項社會公示制度決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在真正了解有關內容后，發表意見，提出建議公示（板報、網絡等）公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公民的參與度社會聽證制度決策部門對同公共利益密切相關的重大事項舉行聽證會，在聽證會上，公民充分發表意見，提出建議聽證會決策機關擬訂的方案可能存在不足幫助決策機關發現問題，并加以修正、完善，聽證于民就是為了決策利民結論：公民通過多種方式參與民主決策，是人民當家作主的體現，表明社會主義民主具有廣泛性和真實性。 3、公民參與民主監督的渠道 信訪舉報制度人大代表聯系群眾制度輿論監督制度區別含義通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關依法在新聞媒體上公開發表意見 方式 信函、電話、手機短信、當面指出等通過人民代表大會以議案質詢的方式 電視、廣播、報紙、雜志等特點是我們行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是民主監督的有效方法人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快作用為公民行使監督權提供了有力保障使公民的民主監督得以真正落實，得到切實保障在對國家機關及工作人員的監督中發揮獨特作用【真題再現】 1、（09山東卷）19、某小區有些居民晚上經常一起打牌娛樂，影響樂一張姓居民的正常休息并引發爭執，居民委員會就此召開居民會議，通過表決，會議作出了這些居民可以繼續以原方式娛樂的決定該決定 a錯誤，因為它沒有吸納/張姓居民的意見 d正確，因為它是居民會議民主決策的結果 c錯誤，因為張姓居民的休息權受法律保護 d正確，因為居民的娛樂要求受法律保護 【解析】該居委會的決定違反了國家的相關法律，侵犯了居民的休息權，是錯誤的，故選c。 【答案】c XX年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國食品安全法》。這部法律自XX年6月1目起施行。據此回答2——3題。 2、(09江蘇卷)14.某市民發現，當地有關行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監管職責，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監督權的方式是 a.社情民意反映制度 b.輿論監督制度 c.社會聽證制度 d.信訪舉報制度 【解析】此題主要考查學生對公民參與民主監督方式的理解。該市民通過打電話向政府部門反映問題并提出建議，是通過信訪舉報制度行使監督權。 【答案】d3、(09江蘇卷)15.發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。下列屬于基層群眾性自治組織的是 a.業主委員會 b.消費者協會 c.居民委員會 d.鄉人民政府 【解析】基層群眾性自治組織在農村是村民委員會，在城市是居民委員會，故選c 【答案】c4（09海南卷）9、某省XX年的村民委員會選舉中，有的實行確定候選人的差額選舉，有的實行“海選”（不確定候選人的選舉）。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優勢主要體現在 ①節約選舉成本 ②減少選舉人之間的競爭 ③有利于選民意愿的集中 ④有利于增強選舉結果的合理性 a、①④ b、②④ c、①③ d、③④ 【解析】本題考查考生再認、再現知識的能力，屬于容易題。確定候選人的差額選舉有利于在候選人之間形成相應的競爭，有利于選民意愿的集中，有利于考慮當選者結構的合理性，故③④的說法正確；①②的說法不符合題意。本題選d項。 【答案】d 5、（09海南卷）24、（23分）閱讀材料，回答下列問題。 材料一 據統計，截至XX年6月，中國網民人數達2、53億，網站數共有191、9萬個。25歲以下網民占到51%，30歲以下的網民占到70%左右。年輕人成為網民的主體，他們樂于對社會政治、經濟、文化方面的話題發表自己的看法。互相網輿情成為社情民意中最活躍的部分。 XX年6月，中共中央總書記，國家做客人民網與網民在線交流，并表示，“網友們在網上發給我的一些帖子，我會認真地去閱讀、去研究”。 材料二 近年來中國網絡購物市場迅速發展。統計數據顯示，XX年網絡購物交易規模破千億元，增速超過130%，網購用戶規模達8000萬，近三成的網民成為網絡購物用戶；網絡購物占社會消費品零售總額的比重也首次突破1% 對XX年大城市網絡購物人群調查顯示，上海的網絡購物人群占上網總人數的50、4%。上海的網絡購物金額達到118億元，而全部連鎖商業的零售總額是1362億。 運用所學知識，說明公民應當如何利用網絡參與政治生活。（11分） 【解析】本題以互聯網在我國的發展為背景，考查學生解讀獲取信息的能力以及理解和運用知識解決現實問題的能力。第（1）問的回答要注意從“公民”的角度入手，回答利用網絡參與政治生活的道理；第（2）問要注意分別從“消費者”和“企業”的角度入手，既要回答出網絡購物的優越性，也要回答出局限性。要注意角度的全面。 【答案】（1）通過網絡參與公共決策的討論，提出個人的意見、建議；（3分）利用網絡方式參與國家機關及其工作人員的監督，促進依法治國；（3分）利用網絡方式維護國家和集體的利益，維護公民的合法權益；（3分）遵守法律和道德，規范自己的網絡行為，抵制網上違法現象。（2分）
公民的政治參與 篇5
第2講 我國公民的政治參與
知識清單一、民主選舉 投出理性一票（一）選舉方式的選擇1、直接選舉與間接選舉的比較：
直接選舉
間接選舉
含義
選民直接投票選舉
選民選出自己的代表，代表去選舉
優點
選民都有表達自己意愿的機會
便于組織，適合在選民較多、分布較廣的情況
不足
受限制條件較多
無法保障每個選民對代表的認可2、等額選舉和差額選舉的比較：
等額選舉
差額選舉
含義
正式候選人名額與應選名額相等的選舉
正式候選人名額多于應選名額的選舉
優點
比較充分地考慮當選者結構的合理性
被選舉人間也形成了相應的競爭
不足
一定程度上限制選民的自由選擇
如果不加規范，容易導致虛假宣傳、賄賂選民3、制約選舉方式選擇的因素①要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。②選舉方式必須體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。③根據我國的基本國情，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。（二）珍惜自己的選舉權利1、行使好選舉權利的重要性①才能更好地管理國家事務，管理經濟和文化事務，管理社會事務。②是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。③是公民政治參與能力的體現，也是公民政治素養高低的重要標志。2、如何才能行使好選舉權利公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票。二、民主決策 作出最佳選擇（一）參與民主決策的多種方式在我國，公民可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度以及重大事項社會聽政制度等方式參與民主決策。【重要提示】公民的知情權，是公民參與民主決策的前提和基礎。（二）同歷決策過程 共享決策成果1、公民參與民主決策，是推動決策科學化、民主化的重要環節。2、公民參與民主決策的意義：①有助于決策反映民意，體現決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的政治責任感。三、民主管理 共創幸福生活（一）最廣泛的民主實踐1、發展基層民主的必要性發展基層民主，是保障人民享有更多更切實民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。實行村民自治和居民自治，保障人民群眾依法直接行使民主權利，是人民當家作主最有效的途徑。2、村民委員會的性質：村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。3、城市居民委員會的性質：城市居民委員會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民基層群眾性自治組織。（二）共建祥和文明社區實行農村村民自治和城市居民自治的重大意義：有利于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。四、民主監督 守望公共家園（一）選擇民主監督的方式1、公民監督權的內容：公民有權對國家機關及其工作人員提出批評和建議；公民有權向國家機關提出申訴和訴訟；公民有權向有關國家機關提出指控、告發或者揭發、舉報。2、民主監督的方式和渠道：①通過信訪舉報制度行使自己的監督權。這是公民行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監督的有效方法。②通過人大代表聯系群眾制度實行民主監督。人大代表聯系群眾制度，能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以真正地落實，得到切實的保障。③通過輿論監督制度行使監督權。輿論監督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機關及其工作人員監督中發揮著獨特的作用。④監督聽政會、民主評議會、網上評議政府等是民主監督的新形式。（二）負責地行使監督權利1、實行民主監督的意義①有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，②有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。2、實施民主監督的要求：①要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權；②必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。五、有序與無序的政治參與（一）有序政治參與的意義依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，是公民參與政治生活的重要內容。依法有序擴大公民的政治參與，是實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。（二）有序的與無序的政治參與的區別是否遵循法律、規則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；是否依法行使政治權利、履行政治性義務；是否正確處理權利與義務的關系。（三）有序政治參與的實現在中國共產黨的領導下，遵循憲法和法律規定的權限、職責、程序、要求，就能確保有序地參與。能否有序的政治參與，決定我們能否真正享受民主生活，也是對我們政治素養的檢驗。重難點突破正確認識民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四者的關系⑴依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，是公民參與政治生活的重要內容，四者既有區別，又有密切的聯系。 ⑵四者的具體內容不同，參與的方式和途徑也有所差別，產生的影響也各有側重。⑶四者相互聯系、相互促進，共同構成了我國公民政治參與的主要內容。公民的民主選舉權，是人民行使國家權力、管理國家事務的基礎，是公民的基本政治權利。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。民主選舉、民主決策，都是實現民主管理的要求，實行農村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，在基層民主中公民參與政治生活的重要形式。我們生活在人民當家作主的社會主義國家，人民當家作主不僅體現在可以依法實行民主選舉、民主決策、民主管理，同時還體現在我們可以依法行使監督權。實行民主監督，可以促進民主選舉、民主決策、民主管理，從而保證人民真正當家作主。
【例題】某村通過直接選舉、差額選舉的方式產生了新一屆村委會成員。在這次選舉活動中，所有候選人的產生都通過民主程序，或自己報名，獲10人以上聯名推薦；所有候選人都多次在不同場合與選民見面，回答問題，進行競爭。材料中的做法表明
a.村委會是我國的基層國家機關
b.選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利
c.村民委員會是農村居民管理國家事務的主要途徑 d.社會主義民主的本質是人民當家作主 【解析】本題考核民主選舉和民主管理的相關知識。公民通過民主選舉選出當家人，實行民主管理、村民自治。不過這里要把握好民主選舉不等于就是行使選舉權，另外，村委會是基層群眾性自治組織，選村委不等于行使“選舉權”，村委會處理“村務”。材料整體反映公民參與民主政治活動，體現人民當家作主。【答案】d高考考向探析
考向1 民主選舉民主決策 民主管理 民主監督
命題角度一：民主選舉（佛山模擬題）XX年3月在北京召開的十一屆全國人民代表大會，與會共有兩千多名全國人大代表，他們是 a.由我國全體公民選舉產生的 b.由等額選舉產生的
c.由省級人大代表選舉產生的 d.由各省黨委推薦產生的【解析】考核對我國人大選舉方式，直接選舉人大代表是農村的縣級、城市的區級，縣級區級以上都是間接選舉、差額選舉產生，所以全國人大代表從省級人大代表中選舉產生。【答案】c
命題角度二：民主決策（廣東卷11）近年來，國內網站紛紛開設“兩會直通車”、“網上大會堂”等論壇，網民熱論國是。這表明①網絡有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化②政府應認真對待和采納網民提出的意見與建議③網絡拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺④依法行使表達權是公民參與國家管理的基礎和標志a.①② b.②③ c.①③ d.③④
【解析】網民熱論國是體現①③，②與材料無關，④表述錯，選舉和被選舉權才是公民參與國家管理的基礎和標志【答案】c命題角度三：民主管理（廣東卷29）（多選）某區通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，產生新一屆居委會。這反映了a.居民通過選舉基層政府，參與民主管理b.居委會干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式c.居委會選舉是基層民主建設的重要組成部分 d.本居住地區全體居民通過直接或間接的方式選舉居委會
【解析】考核城市居民民主管理的形式，a居委會是基層群眾自治性組織，不是基層政府，d與材料不符【答案】bc命題角度四：民主監督（一個命題角度對應一道例題即可，請修改）（北京卷27）今年“兩會”期間，網絡媒體開通了“我有問題總理”、“我向總理獻一策”等欄目，上百萬萬網民踴躍參與，各種提問和建言多達數萬條。網絡民意表達是①公民依法行使監督權的體現 ②公民意識增強的重要表現③政府賦予公民提案權的表現 ④政府信息公開的主要方式a.①② b.①④ c.②③ d.③④【解析】監督權包括向國家機關提出建議，選①，百萬網民踴躍參與，體現②。提案權由人大代表行使，③搭配錯，④與本題無關，材料強調網民提意見和建議，不是政府信息公開【答案】a【名師指引】民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督是高考必考考點，結合我國社會主義民主政治的不斷發展，國家不斷拓寬公民民主參與的渠道，使得社會成員能夠更廣泛、更真實地參與社會事務的管理。我們在復習這部分知識點過程中，要注意：選舉權與村委會居委會選舉的區別，民主決策不同方式的體現、村委會居委會的性質、民主管理的意義、監督權行使的渠道、負責任地行使監督權的原則，這些都是這部常見的考核切入點。
【新題導練】
當公共權力被濫用時，當政府官員不盡職，造成國家和集體的利益受到侵害、人民群眾的權益受到威脅時，請公民舉起手中的利劍，依法同腐敗分子做斗爭。
請運用公民的政治生活有關知識談談對“公民舉起手中的利劍”的認識。（9分）【解析】本題考核公民民主監督、行使監督權的相關知識。“談認識”側重“是什么、為什么”這兩方面的展開。本題考核公民參與民主監督的過程，主要談清楚為什么公民能夠進行民主監督，以及在什么情況下需要參與民主監督。【答案】（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民，國家賦予了公民法定的、神圣的、不可非法剝奪的權利，公民有依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由。（4分）
（2）在我國，人民是國家的主人，人民當家作主不僅體現在可以依法實行民主選舉、民主決策、民主管理，同時還體現在依法行使監督權，積極實行民主監督。當公共權力被濫用時，當政府官員不盡職，造成國家和集體的利益受到侵害、人民群眾的權益受到威脅時，公民就應當舉起手中的利劍，對腐敗現象和腐敗分子可以依法行使監督權，維護國家利益和人民利益。（5分）考向2 公民有序政治參與命題角度一： 公民政治參與的區別（海南卷7）民主政治建設有賴于公民有序的政治參與。有序參與和無序參與的區別在于①是否依法行使政治權利、履行政治性義務②是否向國家機關表達了自己的合理批評和建議③參與行為是否遵循了法律、法規和程序性規范④參與過程中是否正確處理了權利與義務的關系a.①②③ b.①②④ c.②③④ d.①③④【解析】書本知識點的考核【答案】d命題角度二： 公民有序政治參與的理解（廣東卷38） (11分)辨析：公民的有序政治參與就是按照政府的要求進行政治參與。【解析】考核“公民有序政治參與”與“我國政府”的相關知識點。把握辯題中的“就是”，這是常見的題型，根據兩個知識點之間的關系，答題思路如下：首先“有序政治參與”“我國政府”的概念分別是什么，其次分情況，“當。。。情況下，就是有序參與”“當。。。情況下，就阻礙有序參與”，最后歸納總結。【答案】①有序政治參與是指公民的政治參與必須遵循法律、規則和程序，正確處理權利和義務的關系，堅持中國共產黨的領導。否則，就會導致無序的政治參與。 ②我國政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者，當政府的要求符合法律規定的權限和程序時，按照政府的要求進行政治參與就是有序政治參與。 ③權力不受制約和監督，必然導致濫用權力，政府必須依法行政和接受人民監督；否則，政府的要求就會違背憲法和法律的規定，就會阻礙公民的有序政治參與。 ④綜上所述，題中觀點是不確切的。【名師指引】作為第一單元綜合探究部分的內容，常作為主觀題的切入點，考核跨單元的知識點的聯系，常見“有序政治參與”與“我國政府權力運用”“政府權威”“人民代表大會制度”“我國社會主義民主法制的發展”結合，通過辨析題的方式考核對公民政治參與在整個我國社會主義民主政治發展建設中的地位和影響。【新題導練】
數月前，中科院院士趙玉芬等105名全國政協委員聯名反對廈門市海滄px項目后，該市政府表示要聽取公眾對此項目的意見。此后，當地居民向市政府發出了數千條意見和建議，市政府最終做出了移建該項目的決定。這說明
a.我國公民的政治權利意識越來越強 b.我國公民的義務意識越來越強 c.公民有序參與,政府理性決策 d.公民的權利與義務是統一的 【解析】公民的政治表達以及政府聽取公民意見相結合，本材料體現公民積極參與民主決策和民主監督，同時自覺履行公民義務，在合法合理的情況下，表達自己的意見和看法。所以ab只是片面看到公民行使權利和履行義務。d表述與材料無關。【答案】c
基礎提升訓練一、單選題，共3題，在每題給出的四個選項中，只有一項是符合題目要求。
1、（廣州調研）XX年，村委會又迎來了新一輪大規模換屆。中國的村官選舉模式正經歷從“有候選人選舉”到“無候選人選舉”的變革。村官選舉是
a.村民自治的基礎 b.公民參與管理國家和社會的基礎 c.社會主義民主的核心 d.人民代表大會制度的基石【答案】a，區分村委會與人民代表大會，區分民主選舉與公民選舉權。
2、（鶴山一中模擬題）在“華南虎照”事件上，網絡對新聞真實性的質疑監督，使我們看到了網絡傳播所蘊涵的巨大的積極作用。媒體不是中央紀委，不是審計署，不是調查組，但媒體監督是很重要的。這是因為 a.公民必須負責地行使監督權利 b.媒體監督是公民行使監督權的根本途徑
c.媒體監督透明度高、影響廣，在監督活動中發揮著獨特作用
d.媒體監督有利于人民直接行使管理國家的權利【答案】c，此題主要考核通過輿論監督參與民主監督的優點。人民是間接管理國家，人民代表才是直接管理，d表述錯誤。3、（信宜中學模擬題）“一個領導一個想法，一個領導一個提法，一個領導一個搞法”的行政思路，在現實生活中還存在很嚴重的問題，有的決策項目成為讓百姓抱怨、政府埋單的“爛攤子”。這需要通過 克服政府隨意決策的現象：
①通過社情民意反映制度,對人民群眾的意見完全采納 ②通過專家咨詢制度
③通過重大事項社會公示制度 ④通過社會聽證會制度
a.②③ b.③④ c.①②④ d.②③④【答案】d，聽取群眾意見不等于完全采納。二、多選題，共2題，在每小題給出的4個選項中，有兩項或者兩項以上符合題目要求。
4、（廣東六校聯考）“不敢公開的干部是有問題的干部，不搞公開的村是存在問題的村。”這是某村廣為流傳的兩句話。在多次征求群眾意見的基礎上，《某村村務公開目錄》編制出臺，它明確了村務公開的內容、方法、時間和形式。村務公開有利于
a、農民依法直接行使管理國家的權力
b、農民依法直接行使民主權利
c、農民實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督 d、確立農民的國家主人翁地位 【答案】bc，村委會是村民民主管理的機構，民主管理村務。5、（深圳模擬題）漫畫“直通車”反映的政治生活道理 a.有助于公民直接參與民主決策b.有助于決策者充分發揚民主，了解民意c.有利于促進公民對決策的理解d.有利于保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權【答案】abcd，漫畫反映國家重視民意的收集，有利于決策的科學性。三、簡答題
6、XX年4月6日至7日，全國辦信工作第二次會議在上海召開。會議的主要任務是認真學習貫徹黨的xx大以及《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》。會議指出，要進一步暢通信訪渠道，依法規范信訪秩序。要完善信訪訴求表達方式，充分尊重和保護人民群眾的信訪權利，對群眾來訪要堅持文明熱情接待，對群眾來信要認真負責辦理，堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法，確保信訪渠道暢通。《意見》還指出，對信訪活動中少數人違反有關法律法規，損害國家、社會、集體利益和其他公民合法權益的行為，要依法嚴肅處理。
上述規定對公民的政治參與有何啟示?【解析】本題關鍵點“公民”“政治參與”“啟示”，就是運用公民政治參與的相關知識分析材料，“啟示”側重談“怎么樣”“怎么辦”。運用公民處理權利與義務關系的3個原則、公民負責任地行使監督權、公民有序政治參與的標準，分析材料即可。【答案】必須提高政治素養。公民應該明確信訪訴求表達方式和合法渠道，端正政治參與的態度，提高政治參與的能力。必須堅持權利與義務相統一的原則。公民可以通過信訪渠道行使監督權，但行使監督權不得違反有關法律法規。必須堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則。公民在行使權利、履行義務時，要把國家利益、集體利益與個人利益結合起來。必須負責地行使監督權。一方面，公民要勇于行使憲法和法律賦予自己的監督權；另一方面，公民要通過合法的形式和途徑行使自己的權利，堅持實事求是的原則。必須堅持有序的政治參與。公民參與政治生活，要遵循法律、規則、程序和要求，確保有序地參與。
專題整合
單元知識網絡圖
體 現 決 定 我國國家性質我國公民的權利和義務公民的政治生活人民民主專政的本質與特點特點：廣泛性和真實性本質：人民當家作主憲法對我國國家性質的規定堅持人民民主專政我國關于人權問題的觀點公民的政治權利與政治義務處理權利與義務關系的基本準則公民政治生活的內容公民參與政治生活的途徑公民有序政治參與法律面前一律平等權利與義務統一國家利益和個人利益相結合政治權利有：選舉權被選舉權、政治自由、監督權民主選舉民主決策民主管理民主監督直接選舉和間接選舉等額選舉和差額選舉社情民意反映、專家咨詢、社會公示、社會聽證居委會和村委會信訪舉報、人大代表聯系群眾、輿論監督、聽證、評議敢于行使監督權；負責任地行使監督權
常見易錯、易淆點1、公民參與民主管理，選出居委會成員就是行使公民的選舉權。 我國選舉法規定，公民依法享有的選舉國家權力機關代表的權利，是公民的選舉權。公民被選為國家權力機關代表的權利，是公民的被選舉權。選舉權的行使不等以公民參與民主管理，進行民主選舉的過程。選舉權的對象是國家權力機關代表，也就是人大代表。2、享受權利才是人民當家作主的體現。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主，人民民主具有廣泛性和真實性。依法享有權利是人民當家作主的體現。但是公民的權利和義務是統一的，享有權利和履行義務都是實現人民利益的手段和途徑。所以履行義務也是人民當家作主的體現。3、受教育程度越高的公民，享有公民的權利就越多。 我國公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律。公民在法律面前一律平等。公民受教育程度的高低不影響公民享有的權利的多少。但是公民受教育程度的高低會影響公民實際享有權利的效果。所以國家應該加大教育投入，提高公民受教育程度，使得公民能夠更加切實地享有、維護自己的權利。4、公民應先履行義務，后享受權利。公民的權利和義務是統一的，權利與義務在法律關系上同時產生、相對應存在，權利的實現需要義務的履行，義務的履行確保權利的實現。公民享有權利和履行義務沒有先后之分5、村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，實行村民自治和居民自治，是人民當家作主最有效的方式。但是村委會和居委會只是基層群眾性自治組織，只是公民參與政治生活，參與民主管理的兩種基本形式。村民委員會和居民委員會都不是國家機關。）熱點追蹤【時政熱點】 材料一：XX年深圳六區確定直選居委會名單，全市共有649個居委會中有618個被確定為直選，直選率為95%。深圳寶安區目前至少有154個社區居委會被確定為直選。“是否直選是由居委會換屆選舉委員會召開居民會議，征求居民意見后確定。”寶安區社區居委會是否直選，全部由居民說了算。更民主的是，所有的選民都有資格投票，而且候選人的提名都由選民決定，街道、社區工作站不對社區居委會候選人進行提名。材料二：XX年2月28日下午，中共中央政治局常委、國務院總理與網友在線交流。在長達兩個小時的過程中，共收到網友提問近萬條。不僅國內各地，港澳臺、海內外華人華僑也紛紛通過互聯網向總理提問。網友的問題則是五花八門，從農民抗旱的補貼被克扣，到網絡監督導致官員抱怨；從小學生書包太重，到農民工和大學生就業難；從房價太高，股市，從云南的“躲貓貓”事件，到地方政府屏蔽網民的聲音等等。在線的兩小時中，網民跟帖超過30萬。目前廣東省有網站24萬多個，網站域名數量142萬多個，網民3344萬人。網民作為特殊的社會群體，已成為一種社會影響力越來越大的新的社會力量。許多網民朋友知識豐富、思想活躍、社會責任感強、敢說真話實話，積極為經濟社會發展建言獻策，不少意見都成為黨委、政府科學決策的重要依據。材料三：XX年3月5日，總理在《政府工作報告》上指出“健全社會矛盾糾紛調處化解機制，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。堅持領導干部特別是主要領導干部處理群眾來信和接待群眾來訪制度，服務群眾，化解矛盾。健全社會穩定預警機制，積極預防和妥善處置各類群體性事件。”。總理要求各級領導干部要深入調查研究，及時發現問題，解決問題；密切聯系群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。只有在調查研究的基礎上，完善長效機制，制定解決這些“老大難”問題的具體辦法，提高行政效能，才能避免基層問題累積，舒暢民眾情緒，建設和諧社會。【知識鏈接】（1）我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政的本質是人民當家作主，人民民主具有廣泛性和真實性。通過居委會委員的直接選舉，擴大基層民主，有利于保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。（2）通過民主決策，使得政府各項決策都能夠反映廣大人民群眾的根本利益。同時隨著我國民主形式的多樣化，公民有更過機會直接參與決策，材料中的總理網上與網民交流、聽取網絡民意、網民踴躍“跟帖”都是體現了公民積極參與社會公共管理活動，參與民主決策。（3）我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政的本質是人民當家作主，人民民主具有廣泛性和真實性。公民能夠就政府及其工作員的工作進行監督，材料中的網民踴躍為政府工作獻計獻策、政府積極解決群眾困難，避免社會問題積累，都是體現公民參與民主監督，向政府相關部門的工作提出意見和建議。【跟蹤訓練】1、（汕頭金山中學模擬題）在黨的xx大報告中，“基層群眾自治制度”首次被納入中國特色社會主義政治制度范疇，，這是我們黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展的生動體現。辨題：從政治制度層面上看，建立健全基層群眾自治制度可以確保人民各項民主權利的行使.（11分）【解析】政治生活辨析題，多數屬于“補充型”，答案結構一般是：首先承認有利于，如題基層自治有利于人民權利行使，回答基層民主管理的意義；其次就是補充，除了。。還有什么，如題處理基層民主以外，還需要其他政治制度如人民代表大會制度等制度的配合。【答案】 (1)從政治制度層面上看，建立健全基層群眾自治制度，實行基層民主自治，使廣大人民群眾依法參與民主選舉，民主決策.民主管理自己的事情，有利于確保人民各項民主權利的行使。(5分) (2)要確保人民各項民主權利的行使，還必須堅持人民民主專政，堅持和完善人民代表大會制度.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度.民族區域自治制度等，使廣大人民有序地參與國家和社會事務的管理.(5分)(3)綜上所述.題中觀點是片面的.(1分)
2、材料一： XX年3月17日上午，北京市政府法制辦公布今年立法工作計劃，據介紹，今年立法計劃優先安排了三類項目：一是首都發展急需的有關公共安全、城市管理、環境建設、市場監管等方面以及為舉辦奧運會服務的立法項目；二是年內需要提請市人大常委會審議的地方性法規項目草案；三是市委、市政府領導特別關注，并具備較好工作基礎、條件較為成熟的立法項目。城市規劃條例、實施《物業管理條例》辦法、機動車公共停車場管理辦法……眾多為老百姓關注的法規和政府規章等即將于今年出臺。
材料二；“陽光”是最好的防腐劑，人民監督員制度作為檢察機關加強對查辦職務犯罪工作的外部監督，經過兩年多的試點，取得了明顯成效。最高人民檢察院工作報告顯示：截至去年底，全國有80％的檢察院實行了人民監督員制度。中國政法大學教授、博士生導師樊崇義對人民監督員制度表達了看法：它是人民群眾有效參與國家管理的一種方式，也是檢察機關接受群眾監督的一種途徑。
（1）請結合材料，運用民主決策的知識，你認為北京市政府該如何完成今年的立法計劃？
（2）請結合材料，運用民主監督的知識談談對設置人民監督員制度重要性的看法。【解析】兩個設問分別從“民主決策”“民主監督”的角度考核對材料的理解，第一問如何完成主要考核“民主決策的方式”，利用不同的民主決策方式作為措施，完成政府的立法計劃。 第二問“看法”主要考核“民主監督意義”，從對公民、對政府工作、對社會主義民主政治建設等角度思考“人民監督員制度”的重要性 【答案】（1）政府的一個重大決策，往往會牽涉社會各階層的利益，因此決策、立法是否科學、合理，至關重要。我認為北京市政府要完成今年的立法計劃必須通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策（立法）機關，參與、審議、監督、制定決策（立法），這是使各項決策（法律法規）能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。政府要通過社情民意反映制度吸收公民的意見和建議，真正反映民意；政府決策（立法）機關要通過論證會、座談會等方式組織相關專家學者對決策（法律法規）進行論證，提高決策（立法）的科學性；決策（立法）機關要將涉及公眾利益的各項決策（法律法規）進行公示，提高決策（立法）的透明度和公眾的參與度；進行公開社會聽證，修正完善決策（法律法規）。
（2）公民行使監督權，實行民主監督，有多種合法渠道。設置人民監督員制度是人民群眾有效參與國家管理的一種方式，也是檢察機關接受群眾監督的一種途徑。這是“立檢為公，執法為民”的具體體現。設置人民監督員制度，實行民主監督，有利于檢察機關正確實施法律和防止司法腐敗，防止檢察機關工作人員以權謀私、徇私枉法等腐敗現象，改進檢察機關及其工作人員的工作；有利于保證執法、司法、守法等各項法律實施活動符合法律規范，避免和糾正執法、司法偏差，維護國家利益和公民的合法權益；也有利于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
公民的政治參與 篇6
第二課 公民的政治參與全章概述本課分析我國公民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的途徑和方式，理解公民在國家政治生活中重大作用，感悟公民有序政治參與的意義，不斷提高公民的政治參與能力。本章可分為4個框題一、民主選舉：投出理性的一票二、民主決策：作出最佳的選擇三、民主管理：共創幸福生活四、民主監督：守望公共家園新課程學習2.1 民主選舉：投出理性的一票★新課標要求（一）知識目標1、識記直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的含義。2、理解直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉的優缺點，珍惜選舉權的重要性。3、運用生活實際說明制約選舉方式選擇的因素。（二）能力目標從具體材料入手，逐步提高政治參與能力。（三）情感、態度與價值觀目標通過學習培養學生政治參與意識和責任感。★教學重點選舉方式的選擇，選舉權的重要性。★教學難點選舉方式的選擇★教學方法
教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。★教學建議本框題的問題涉及學生具體的民主活動實踐，建議多引入、創設具體的政治活動情景等輔助學習、理解，增強學生的實際參與意識。★教學過程（一）引入新課同學們知道，我國是人民民主專政的社會主義國家，公民有選舉權和被選舉權的政治權利，如何參與國家政治生活，正確行使好自己的選舉權？這是本節內容要學習的。（二）進行新課民主選舉面面觀教師活動：指導學生仔細閱讀教材第15頁材料，同時思考所提出的問題。學生活動：閱讀課本，討論問題。教師點評：1、鏡頭一反映的是直接選舉，鏡頭二反映的是間接選舉，它們都是差額選舉的方式。2、選舉權是公民基本的政治權利和自由，應該珍惜并行使好自己的選舉權；要不斷提高參與民主選舉的素質和能力，增強當家作主的主人翁責任感。二、選舉方式的選擇1、我國當前的選舉方式教師活動：引導學生閱讀教材，說明我國當前有哪些選舉方式？ 學生活動：思考問題，討論后作出進行點評。（1） 直接選舉和間接選舉。直接選舉：由公民直接投票選舉被選舉人的方式。優缺點：每個選民都有機會表達自己的意愿，選擇自己信賴的人。但在選民較多、分布較廣情況下無法使用。間接選舉：先由選民選舉自己的代表，再由代表選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員。優缺點：每個選民不能直接選擇自己信賴的人。但可以彌補直接選舉在選民較多、分布較廣情況下無法使用。（2）等額選舉和差額選舉正式候選人名額與應選名額相等，為等額選舉。優缺點：能比較充分的考慮當選者結構的合理性，但會在一定程度上限制選民的自由選擇，影響積極性。正式候選人名額多于應選名額，為差額選舉。優缺點：能為選民行使選舉權提供選擇的余地，在被選舉人之間形成相應的競爭。但如果對競選活動不加以有效規范，容易造成虛假宣傳。金錢交易等。可見。各種選舉方式都各有自己的優點和局限性。采取什么選舉方式，在不同時期、不同地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民文化水平等具體條件來確定。2、選擇選舉方式的主要制約因素教師活動：請同學們閱讀教材第16-18頁內容，結合我國并不同時期選舉方式的變化，了解制約選舉方式選擇的主要因素是什么？學生活動：閱讀課本，回答問題。教師總結：（1）選擇選舉方式要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民文化水平來確定新中國成立初期，我國經濟文化落后，交通不方便，人民群眾的民主素養不高，我國只在鄉鎮人大代表選舉中實行了直接選舉。隨著政治、經濟、文化的發展，人們的民主意識增強，政治參與能力有了很大提高，我國將直接選舉的范圍擴大到縣級人大代表選舉，并實行了差額選舉。（2）選舉方式的選擇要體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。我國是人民民主專政的社會主義國家，要采取符合人民根本利益的選舉方式。根據社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發展不平衡的實際狀況，我國在相當長的一段時期內，采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。三、珍惜自己的選舉權利教師活動：同學們看教材第18頁，說明為什么要重視自己的選舉權利？如何重視并使用好自己的選舉權利？ 學生活動：閱讀思考討論教師活動：總結講評。行使選舉權的重要性（1）行使好選舉權是公民政治參與能力的體現，是公民政治素養高低的重要標志。（2）選民參與民主選舉的素養，是影響選舉結果的重要因素。行使好選舉權，才能更好的管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。（3）是否積極參與選舉，認真行使選舉權，是衡量公民參與感、責任感的重要標志。教師活動：那種“選舉與我無關”，“選誰都可以”的想法，是公民意識不強、主人翁意識不強的表現。那么，怎樣才能行使好自己的選舉權呢？請同學們根據上面的學習，談談自己的想法。學生活動：思考討論教師點評：如何行使好自己的選舉權（1）要不斷提高自己參與民主選舉的素養，端正參加選舉的態度，提高選舉能力，選出切實能代表人民利益的人。（2）要增強主人翁責任感和公民參與意識，積極參加選舉，認真行使自己的選舉權。（3）要不斷提高政治參與能力，在理性判斷基礎上，鄭重投出自己的一票。（三）課堂總結、點評本節內容講述了我國的選舉方式以及如何珍惜自己的選舉權利的有關知識，懂得我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主，應該增強主人翁責任感，自覺珍惜并運用好選舉權，以促進我國的民主政治建設，維護人民的根本利益。（四）實例探究［例1］ 下列選舉方式屬于間接選舉的是 （ ）a. 全班同學投票選舉自己的班長 b.縣人大代表選舉市人大代表c. 某村村民選舉村委會主任 d.某鄉鎮選舉本鄉鎮人大代表答案：b ［例2］ 制約選舉方式選擇的主要因素是： （1）物質生活條件 （2）國家性質（3）選民文化水平 （4）候選人的結構構成 （ ）a.（1）（2） b.（1）（3） c.（1）（2）（3） d.（1）（2）（3）（4）答案：c［例3］在選民較多、分布較廣的情況下，適宜采用的選舉方式是（ ）a.間接選舉 b.差額選舉 c.直接選舉 d.等額選舉答案：a［例4］ 衡量公民參與感、責任感的一個重要尺度是（ ）享有政治、經濟、文化的各方面的民主權利多少選民參與民主選舉的能力高低選民受教育程度的高低，文化知識的多少是否積極參加選舉，并認真行使選舉權答案 d★課余作業作業：比較幾種不同的選舉方式選舉方式含義優點局限性直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉★教學體會本節學習的有關知識，與學生實際參與問題聯系比較密切，教學中注意雙相互動，讓學生在積極思考中，自主探索、領會有關民主參與的方式和意義，提高參與能力，切忌機械記憶。
公民的政治參與 篇7
【課標再現】
內容目標
提示與建議
一、公民的政治生活
1.2評述具體事例，比較不同選舉方式的特點；表達公民依法行使民主選舉權利的正確態度。
¨ 民主選舉的意義，如代表民意、舉賢選能等。
¨ 針對直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉、競選的規則，評價、比較、權衡其利弊。
¨ 民主建設要與社會進步和經濟發展相適應。
¨ 以“假如我是候選人”或“我這一票投給誰”為題，發表各自的見解。
1.3列舉公民依法行使民主監督權利的渠道和方式，體會公民參與民主監督的責任和價值。
¨ 例如，向政府的信訪機構、人民代表反映情況，通過新聞媒體進行曝光等。
¨ 交流：觀看反映輿論監督的影視節目的感受。
¨ 活動：一次民主監督行動的參與過程。
1.4列舉當前公民參與決策的民主形式；對照村民自治和城市居民自治的有關制度和法規，理解公民行使民主決策與管理權利的途徑和方式。
¨ 例如，社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度等。
¨ 模擬一次聽證會。
¨ 在調查本社區生活的基礎上，確定一個共同關注的問題，形成一項改進社區管理的建議。
一、教學目標
略
二、教學重難點
略
三、教學工具
多媒體課件
四、課時
3課時
五、教學過程
直接導入
作為國家的主人，我們的政治生活是豐富多彩的，既擁有很多的政治權利，也必須履行相應的政治性義務，那么，我們具體該如何去參與政治生活呢？這就是本課所要學習的內容，讓我們以主人翁的身份一起去過一次真正的政治生活。
正文
一、民主選舉：投出理性的一票
〔引〕公民的基本政治權利是（選舉權和被選舉權），那么我們如何行使這個權利呢？為了更好地行使選舉權，我們先了解一下當前有哪些主要的選舉方式。
（一）選舉方式的比較
〔注〕這里的選舉是廣義的，不僅僅是選舉權中人大代表的選舉，還包括政府領導成員的選舉。
學生活動：閱讀p1/16，比較直接選舉與間接選舉的優缺點，并完成下表。
1.從選民的角度看，分為直接選舉和間接選舉
直接選舉
間接選舉
含義
由選民直接投票選舉被選舉人的方式
先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員的方式
優點
一是它能直接地反映民意，實現選民的意志；二是可以更好地調動公民參與管理國家事務的積極性；三是有助于加強選民與當選者的聯系。
選舉成本較低，便于組織。
局限性
在選民人數眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術工作都有相當大的難度，且成本較高。
由于間接選舉是由選民選舉產生的代表進行投票，致使選民與當選者之間的聯系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達。
適用范圍
適用于縣及縣級以下的人大代表的選舉，城市的居委會，農村的村委會選舉。
縣級以上的各級人大代表、鄉以上各級政府的組成人員的選舉。
《選舉法》第二條：全國人民代表大會的代表，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。
2.從候選人的角度看，分為等額選舉和差額選舉
學生活動：閱讀p2/16，比較等額選舉與差額選舉的優缺點，并完成下表。
等額選舉
差額選舉
含義
等額選舉是指候選人名額與應選名額相等的一種選舉。
差額選舉是指候選人名額多于應選名額的一種選舉。
特點
選人名額與應選名額相等。
候選人名額多于應選人名額。
優點
比較充分地考慮當選者結構的合理性；而且方法簡單，耗費時間較少，容易獲得成功。
為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應的競爭。有利于體現選舉人的意志；通過較充分的選擇，產生素質更高、更有責任心的代表；有利于選民對當選者實行監督。
局限性
在一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤認為將要當選者已事先“內定”，因而積極性受到影響。
如果對競選不加以有效規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生。
《選舉法》第三十條：全國和地方各級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表的名額。由選民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選代表名額三分之一至一倍；由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表名額五分之一至二分之一。
3.競選
利：有助于選民了解候選人
弊：如果對競選不加以有效規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生。
（二）選舉方式的選擇
1.選舉方式的影響因素
社會經濟制度、物質生活水平、選民的文化水平等。
學生活動：你能分析這些因素是怎樣影響選舉方式的嗎？
2.選舉方式的選擇
選舉方式的選擇要體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。
1979年7月1日，五屆全國人大二次會議通過《選舉法》。
1982年第一次修正，
1986年第二次修正，一律實行差額選舉。
1995年第三次修正，簡化直選程序
a.順應社會和經濟發展，直選范圍擴大到縣級，實行普遍的差額選舉
b.我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式
（三）珍惜自己的選舉權利
學生活動：閱讀p2-4/18,你覺得從選民的角度，影響選舉效果的因素主要是什么？
選民參與民主選舉的素養，即參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素。
1.公民參與民主選舉的態度。是否積極參加選舉，認真行使這一權利，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。
2.公民參與民主選舉的能力。怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力的體現，也是表明公民政治素養高低的重要標志。
學生活動：p18的探究活動
二、民主決策：作出最佳的選擇
學生活動：閱讀19的圖片，請以決策者和參與決策的兩個角色身份思考，你認為哪一種決策觀點更好，并說出你的理由。
（第二種決策觀點充分發揚了民主，征求老百姓的意見，傾聽群眾的呼聲，公民參與了決策過程，這樣形成的決策反映了民意，集中了民智，把決策與人民群眾的根本利益結合在一起，這種形式的決策才是科學合理的）
學生活動：你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？
（公民可以通過電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等渠道參與民主決策。）
（一）參與民主決策的多種方式
學生活動：閱讀p-1/19－p20,列舉我國公民參與民主決策的方式主要有哪些？并舉例分析。
教學過程主要是結合表格的完成，對各個參與方式進行適當的講解補充和舉例分析。
1、通過民主選舉制度參與民主決策
注意：民主選舉出的代表不僅僅只是進入決策機關，還可以進入其它機關。
這是公民見解參與決策的方式，革命直接參與決策的方式主要有以下4個。
2、通過社情民意反映制度參與民主決策
注意：市民要遵循法律、規則和程序，反映情況要真情，不得任意夸大事實。
舉例：南京的市民論壇、中國南京網.2.24的市長在線交流、市長信箱等
某市交通局和財政局聯合發布一個文件，規定市內每輛出租車一年增加交納車牌營運使用費1萬元，用于出租車的管理。這一文件得到了市政府的批準。對此，多數出租車司機認為上述做法不合理。經過討論，大家統一了意見，決定派代表將情況反映給《焦點訪談》欄目。《焦點訪談》播放后，該市政府糾正了錯誤，撤消了該文件，退還了司機的錢款。
3、通過專家咨詢制度參與民主決策
注意：專家咨詢要有獨立性，專家也要有自己的道德規范──誠信、公平、獨立、嚴謹。對問題進行實事求是的論證，而不是盲目地迷信權威。
舉例：在奧運會主場館“鳥巢”決策之初，就已經有中科院的專家提出反對意見，認為不該如此奢靡；然而工程還是上馬了，領導們不聽專家的意見。再后來直到四個院士上書國務院，認為應該節儉辦奧運，“鳥巢”的部份工程可以不建，這才讓“鳥巢”得以“瘦身”。
4、通過重大事項社會公示制度參與民主決策
注意：社會公示制度是先有一個自上而下的過程，繼而再有自下而上的過程
舉例：XX年9月5日，故宮周圍將建保護緩沖區，兩備選方案在網上公示。屆時，緩沖區內的胡同、四合院將受到嚴格保護，同時興建新建筑的高度、體量、色調、風格都將受到嚴格控制。北京市民可登錄北京市文物局的網站查看兩個備選方案，并提出自己的意見。XX年2月，最終確定的方案經批準報世界遺產中心備案后生效。由結果公示到過程公示──最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”
5、通過社會聽證制度參與民主決策
注意：不是什么都可以拿來聽證，聽證的問題必須是同公眾利益密切相關的重大事項，聽證的主題由決策部門提出，聽證會上不做決策，公民在聽證會上發表的意見建議供決策部門參考。
舉例：XX年3月24日，從蘭州到北京出差的張正春偶然發現圓明園湖底正鋪設防滲膜。圓明園管理處解釋這主要是為了節水。因為不鋪設防滲膜湖水會滲入湖底土壤。這一工程通過媒體報道進入大眾視野，引起政府有關部門的關注。3月31日，國家環保總局要求暫停施工，進行環境影響評價。4月13日，圓明園整治工程聽證會舉行，公眾通過網上直播和媒體報道，了解聽證會上的各種不同聲音。7月7日，國家環保總局作出圓明園防滲工程全面整改的決定。
學生活動：閱讀p21的聽證會過程，你認為哪一種觀點比較合適？為什么？
內容
方式
意義、作用
民主選舉制度（間接參與）
通過民主選舉，選舉代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策。
民主選舉
是使各項決策能夠反映最廣大人民群眾利益的重要保證
社情民意反映制度
公民向決策機關反映意見，提出建議
電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體
拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提
專家咨詢制度
專家學者利用自己的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證
論證會、座談會
聽取專家意見，集中學者的智慧，提高決策的科學性
重大事項社會公示制度
決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在真正了解有關內容后，發表意見，提出建議
公示（板、報、網絡等）
有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
社會聽證制度
決策部門對同公眾利益密切相關的重大事項舉行聽證會，在聽證會上，公民充分發表意見，提出建議
聽證會
幫助決策機關發現問題，并加以修正、完善，聽證于民的目的就是要決策利民。
（二）同歷決策過程，共享決策成果
[引]前面學習了公民參與民主決策的幾種主要方式，它們對民主建設的作用各有側重，總的來說，公民直接參與決策具有重大的意義。
學生活動：閱讀p2/22，你覺得公民直接參與決策具有怎樣的意義，請結合前面的參與方式，從決策者和公民的不同角度，舉例簡要分析。
1.對決策者來說：
a.有助于決策者發揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力；
b.有助于決策者把最廣大人民的根本利益作為決策的根本出發點。
2.對公民來說：
a.有利于公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施；
b.參與民主決策的實踐，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。
三、民主管理：共創幸福生活
學生活動：閱讀p23的“基層民主自治進程”表，了解起簡要的歷史，并思考“在我國農村、城市，實行基層民主自治的機構是什么？”（分別是村民委員會和城市居民委員會）
（一）最廣泛的民主實踐
實行村民自治和居民自治是基層民主中公民參與政治生活（行使當家作主權利）的重要形式。
〔注〕由于學生對農村的狀況不是很了解，在教學中先把城市的居民自治調到前面，再用類比法，借助，進行農村村民自治的教學。
學生活動：請閱讀p1-2/25，先了解一下城市居民是如何進行民主管理的。
（請學生以自己的親身經歷和所見所聞為基礎，圍繞居民自治簡單描述即可，然后以表格的形式加以強化）
1.城市居民自治
（1）居民委員會
a.含義：居委會作為城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。
注意：居民委員會的性質是民主管理機構，是自治組織，不是國家機關。
b.作用：維護居民的合法權益，辦理本地居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議。
（2）城市居民自治的內容（使用表格）
總的：居委會干部居民選，社區大事居民定，日常事務居民管，各項工作居民監督。
作用意義：極大地調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力。
城市居民自治
農村村民自治
管理機構
居委會
村委會
干部產生
居民直接民主選舉
村民直接投票選舉
議事機關
居民會議
村民會議
實踐形式
辦事公開制度
村務公開、民主評議干部、村委會定期報告工作
自治依據
《中華人民共和國居民委員會組織法》（1990年）
《中華人民共和國村民委員會組織法》（1998年）
2.城市居民自治
（1）村民委員會
──村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。
注意：它是群眾性自治組織，不是國家機關。
（2）村民自治的內容（使用表格）
a.選舉──自己選舉當家人是村民自治的基礎，也是參與民主管理的主要途徑
b.決策──凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數服從多數的原則討論決定
c.管理──借助村民自治章程或民約等形式，通過民主的辦法來管理日常事務
d.監督──通過村務公開、民主評議等形式，監督村干部的行為，走上制度化、規范化
（二）共建和諧文明社區
1、實行基層民主自治的意義
實行基層民主自治，有利于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作。
2、青年學生應自覺參與民主管理
a.采取不同的方式，嘗試民主管理的活動
b.學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，在實踐中逐步增強和提高政治參與的責任意識和實際本領。
四、民主監督：守望公共家園
學生活動：閱讀p27的故事，如果你是劉某，你會怎么做？為什么？
（圍繞人民是國家的主人，行使監督權）
（一）選擇民主監督的方式
〔引〕人民當家作主體現在人民享有廣泛而真實的民主權利，具體表現為民主選舉（選舉權）、民主決策與民主管理（政治自由）、民主監督（監督權）。
學生活動：“憶一憶”公民監督權的主要內容有哪些？
（監督權是指公民有監督一切國家機關和工作人員的權利。這里是一切國家機關和人員，也包括權力機關，監督權內容包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權等）
學生活動：我們公民在現實生活中該如何行使自己的監督權呢？具體有哪些合法的渠道？請閱讀p-1/27－1/29，完成下列表格。
含義
作用
信訪舉報制度
人大代表聯系群眾制度
輿論監督制度
監督聽證會、民主評議會、網上評議政府、人民監督員制度等是民主監督的新形式、新方法
1.信訪舉報制度。
a.含義：公民通過向國家機關寫信、打電話或者向有關人員當面反映情況來行使監督權的一種制度。
b.作用：是行使憲法規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑，是實行民主監督的有效方法。
舉例：國務院總理簽署國務院第431號令，頒布新修訂的《信訪條例》，該條例自XX年5月1日起施行。
2.人大代表聯系群眾制度。
a.含義：公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關的監督制度。
b.作用：能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以真正的落實，得到切實的保障。
舉例：人大代表接待日制度
3.輿論監督制度。
a.含義：公民依法在新聞媒體（電視、廣播報紙、雜志、圖書等）上公開發表意見，行使監督權，參與民主監督的制度。
b.作用：輿論監督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機關及其工作人員的監督上起著獨特的作用。
舉例：1994年開播的中央電視臺的“焦點訪談”，“每周質量報告”，“直播南京”“南京零距離”，報紙的“曝光角”。
4.監督聽證會、民主評議會、網上評議政府、人民監督員制度等是民主監督的新形式、新方法。
隨著政治體制改革的深人，政府將為公民直接行使監督權、參與民主監督提供更多、更有效的渠道。
（二）負責地行使監督權利
1.實行民主監督的意義
學生活動：你能舉例分析，實行民主監督有哪些意義嗎？
a.有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作。
舉例：檢察機關立案偵察的案件中，80％以上的線索來自群眾舉報。
b.有利于維護國家利益和公民的合法權益。
c.有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
2.公民如何行使監督權
（1）態度──為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權
（2）行為──要負責地實行民主監督，依法行使自己的權利。
a.堅持實事求是的原則，如實反映情況，不能捏造、歪曲事實，誣告陷害他人。
b.不能以舉報為名制造事端，干擾監察機關的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛
三、小結
人民當家作主體現在人民享有廣泛而真實的民主權利，具體表現為民主選舉（選舉權）、民主決策與民主管理（政治自由）、民主監督（監督權）。本單元就是讓我們在這四個重要的民主環節加強體驗，獲得認知，真正理解人民民主專政的本質在于人民當家作主。
作業設置：
1.探究活動：分角色扮演的模擬聽證會，圍繞教育收費，特別是周末補課收費及擇校費等。
2.課本解讀：整理選舉的四種主要方式之間的異同，并繪制成表格，寫在課堂筆記上。
3.同步練習：完成《評價手冊》的相關內容。
公民的政治參與 篇8
第二課 我國公民的政治參與教案
生活情景鏈接
蒼南縣靈溪鎮張家山村去年換屆選舉中出了怪事，一個有經濟問題、且受到黨紀處分的人當選“村長”。據了解，這個當選的村委會主任張某在XX年至XX年任村支書期間，非法出賣宅基地200多處，村里400多萬元支出多項不清。村里群眾上訪過百次后，張某被免去支書職務，并受到黨內嚴重警告處分。但這樣一個人，為何能獲得過半選票？
村民張約漢說，選舉開始之前，張某和一些代理人就四處活動，給群眾送煙、送洗衣粉和糖果，還許下多批宅基地等好處，從而拉走了很多選票。村民郭軍良說，“張某送給我一包‘中華’，我家兩張選票都投給了他。”
上述材料中村民賣掉“選舉權”導致了嚴重后果給我們哪些啟示?
【名師說課要點】（教師用書獨有欄目）
本課由引言和四框內容構成。引言是本課的導入，在全書中起著承上啟下的作用。通過第一課的學習，我們知道社會主義民主政治的本質是人民當家作主。人民當家作主是全方位、多層次的，其中最重要的有：一是人民通過人民代表大會制度，行使國家權力，把國家的、民族的前途和命運掌握在自己手中；二是人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業；三是實行基層直接民主、群眾自治，群眾自己的事情由群眾自我管理、自我教育、自我服務，這是社會主義民主最廣泛的實踐。
本單元具有較強的實踐性，可以通過積極地參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，運用所學知識分析相關政治生活現象。
第一課時 民主選舉：投出理性的一票
【學習目標導航】
內容目標 提示與建議
評述具體事例，比較不同選舉方式的特點；表達公民依法行使民主選舉權利的正確態度。 1.針對直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉、競選的規則，評價、比較、權衡其利弊。
2.組織課堂即興演講：讓學生以“假如我是候選人”或“我這一票投給誰”為題，發表各自的見解。
【課前自主預習】
一、選舉方式的選擇
1.選舉方式的多樣性
（1）直接選舉和間接選舉（從選民角度看）
①直接選舉：是由選民直接投票選舉的方式。它使每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人。
②間接選舉：是先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式。它適用于選民較多、分布較廣的情況。
（2）等額選舉和差額選舉（從被選舉者角度看）
①等額選舉：是正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式。它可以比較充分地考慮當選者結構的合理性，但會在一定程度上限制選民的選擇。
②差額選舉：正式候選人名額多于應選名額的選舉方式。它在候選人之間形成了相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地。在差額選舉中，開展競選有助于選民了解候選人，但是如果不加以有效規范，容易發生虛假宣傳、賄賂選民等情況。
2.選舉方式的選擇
（1）影響和制約選舉方式的因素
①要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。
②必須體現國家性質，并與經濟發展、社會進步狀況相適應。
（2）我國目前的選舉制度
我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
【自主探究】直接選舉和間接選舉、差額選舉和等額選舉的適用范圍是什么？
提示：目前，我國公民直接參與選舉的活動，在國家事務方面，有縣及縣-以下的人大代表的選舉；在社會事務方面，有城市的居民委員會選舉、農村的村民委員會選舉等。縣以上的各級人大代表、鄉及鄉以上各級政府的領導人員由間接選舉產生。人大代表的選舉實行差額選舉。等額選舉只有在極少數的情況下才被采用。
二、珍惜自己的選舉權利
1.公民行使好自己選舉權利的重要性
（1）選民參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有行使好民主選舉的權利，才能更好地管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業。
（2）是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。
（3）怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養高低的體現。
2.如何珍惜自己的選舉權利
（1）應出于公心，以人民利益為重；
（2）要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票。
【思考】“選舉與我無關”、“選誰都可以”。你是否贊同上述觀點？為什么？
提示：①這種觀點是錯誤的，這是一種民主選舉素養不高、公民意識不強、主人翁意識不強的表現。②在我國，人民是國家的主人，在國家政治生活中享有當家作主的權利。選舉權是公民的一項基本民主權利，公民只有切實行使好這一權利，才能更好地管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。是否積極參加選舉、認真行使這一權利，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度，如何投出自己神圣的一票.是公民政治參與能力和政治素養高低的體現。所以，選舉與每個公民密切相關，公民應出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現，在理性考慮、判斷的基礎上審慎投票。
【課堂合作探究】
一、公民的選舉方式
【情境創設】XX年6月12日，北京市懷柔區渤海鎮北溝村選舉產生第八屆村民委員會。選舉分兩輪投票，第一輪海連，按得票多少確定4名正式候選人；第二輪正式投票，選舉產生村委主任一人，委員二人。整個過程都是在村民的自我參與，自我監督下完成的，村民們認真行使了自己的民主權利。
村民委員會的選舉屬于什么選舉方式？
提示：直接選舉、差額選舉。
【知識歸納】我國的選舉方式
選舉方式 含義 優點 缺點
從選
民角
度看 直接選舉 由選民直接投票選舉被選舉人的方式 每個選民都有直接表達自己意愿的機會 在選民較多、分布較廣的情況下不適用
間接選舉 由選民選出的代表選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員的選舉方式 在選民較多、分布較廣的情況下適用 選民不能直接投票選舉自己心目中的當家人，影響意愿表達
從被
選舉
者角
度看 等額選舉 正式候選人名額等于應選名額的選舉方式 可以充分考慮當選者結構的合理性 限制選民自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響
差額選舉 正式候選人名額多于應選舉名額的選舉方式 為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成競爭 可能影響當選者結構的合理性，被選舉人間的競爭易發生虛假宣傳，賄賂選民的現象
【誤區警示】等額選舉當選者已事先“內定”。
分析：錯誤，如果候選人的選票達不到法定的票數也是不能當選的。
【學以致用】例1（•海南卷•9）某省XX年的村民委員會選舉中，有的實行確定候選人的差額選舉，有的實行“海 選”（不確定候選人的選舉）。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優勢主要體現在
①節約選舉成本 ②減少選舉人之間的競爭
③有利于選民意愿的集中 ④有利于增強選舉結果的合理性
a.①④ b.②④ c.①③ d.③④
解析：本題考查考生再認、再現知識的能力。確定候選人的差額選舉有利于在候選人之間形成相應的競爭，有利于選民意愿的集中，有利于考慮當選者結構的合理性，故③④的說法正確；①②的說法不符合題意。本題選d項。
答案：d
遷移訓練1.（XX年高考寧夏、遼寧卷，16）在某省XX年的村民委員會換屆選舉中，有的實行指定后選人的差額選擇，有的實行“海選”（不制定候選人）與差額選舉相比，“海選”的局限性主要在于
①增加了選舉成本 ②加劇了被選舉人之間的競爭
③不利于選民意愿的集中 ④不利于增強選舉結果的合理性
a.①② b.①③ c.②④ d.③④
解析：村民委員會換屆選舉，選民居住集中，所以選舉成本變化不大，所以排除①。差額選舉為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應的競爭，所以②是差額選舉的優點，而不是“海選”的局限性，排除②。運用排除法知答案選d。
答案：d
當前，我國的民主選舉活動中，選舉方式有直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉之分。下列觀點正確的是
a.在我國縣級人大代表是間接選舉
b.直接選舉和差額選舉的差別在于是否由選民直接投票選舉被選舉人
c.等額選舉和差額選舉的差別在于是否確定候選人
d.直接選舉比間接選舉優越，選舉要盡量直接選舉
解析：在閱卷時，老師發現很多學生誤選a或d。誤選a，是因為沒有記住目前我國直接和間接參與選舉的活動有哪些，在我國縣級人大代表是直接選舉產生的；誤選d是因為不知道各種選舉方式各有其優缺點，不懂得采用什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區，要根據社會經濟制度，物質生活條件、選民的文化水平等具體條件水平來確定。等額選舉和差額選舉的區別是正式候選人名額和應選名額是否相等，所以c說法錯誤。只有b說法正確。
答案：b
二、我國選舉方式的選擇
【情境創設】鄧小平指出：目前我們的選舉是由我國的社會情況、我們的選舉缺乏經驗以及文盲尚多等實際條件決定的。我們要切合實際，根據我國的特點決定選舉制度和管理方式。隨著我國政治、經濟、文化的發展，我們一定會采用更為完備的選舉制度。
目前我國采取什么樣的選舉方式？
提示：我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的方式。
【知識歸納】1.選擇選舉方式的主要依據：要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。選舉方式的選擇必須體現國家性質，并與社會進步、經濟發展狀況相適應。必須采用符合人民群眾根本利益的選舉方式。
2.我國采用的選舉方式適合我國國情
①新中國成立初期，我國經濟文化落后，交通也不方便，人民群眾的民主素養還不是很高，我國只在鄉鎮一級實行人大代表的直接選舉。
②隨著我國政治、經濟、文化的發展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意識有所增強，政治參與能力也有了很大的提高，希望更多地直接參與國家政治生活，我國將直接選舉人大代表的范圍擴大到縣級，實行普遍的差額選舉
③根據我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多，幅員遼闊、發展很不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的方式。
【學以致用】例2（•全國新課標卷•18）XX年，十一屆全國人大三次會議通過的新修改的選舉法規定，全國人大代表名額按照每一代表所代表的人口數相同的原則分配，將農村與城市每一代表所代表的人口數比例，由原來的4：1改為l：1。這一修改的意義在于
①從制度層面消除城鄉選舉差別②在立法和制定重大決策層面更好地維護農民的利益③拓寬農民參與國家政治生活的渠道④保證人大代表平等地行使權利
a.①② b.①③ c.②④ d.③④
解析：本題以選舉法修改為背景，考查選舉法修改的意義。其就是從制度、法律層面保障城鄉同票同權，更好地維護農民的利益，故①②正確。城鄉同票同權是體現公民的平等，③說法不準確；城鄉同票同權是制選舉人大代表的選民平等，故④說法錯誤。
答案：a
遷移訓練2.當前，我國的民主選舉活動中，選舉方式有直接選舉和間接選舉，等額選舉和差額選舉之分。下列觀點正確的是
a.在我國縣級人大代表是間接選舉
b.直接選舉和差額選舉的差別在于是否由選民直接投票選舉被選舉人
c.等額選舉和差額選舉的差別在于是否確定候選人
d.直接選舉比間接選舉優越，選舉要盡量直接選舉
解析：在閱卷時，老師發現很多學生誤選a或d。誤選a，是因為沒有記住目前我國直接和間接參與選舉的活動有哪些，在我國縣級人大代表是直接選舉產生的；誤選d是因為不知道各種選舉方式各有其優缺點，不懂得采用什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區，要根據社會經濟制度，物質生活條件、選民的文化水平等具體條件水平來確定。等額選舉和差額選舉的區別是正式候選人名額和應選名額是否相等，所以c說法錯誤。只有b說法正確。
答案：b
【課后提升演練】
“海選”作為中國農村基層民主選舉的方式，目前已在國內絕大多數農村推廣。據此回答1—2題。
1.“海選”是中國農民在村民自治中創造的一種直接選舉方式。這種選舉方式的最大特點是
a.使每個選民都有表達意愿的機會
b.使公民開始真正充分享有選舉權和被選舉權
c.村民選舉不受任何限制
d.《中華人民共和國村民委員會組織法》唯一法定的選舉辦法
解析：直接選舉由選民直接投票選舉被選舉人，因此每個選民都有直接表達自己意愿的機會。故答案選a。bcd三項觀點錯誤，應舍去。
答案：a
2.通過“海選”，村民像從大海里面不受任何限制地撈取珍珠一樣選擇自己信任的人。這就要求村民必須
①珍惜自己的選舉權利
②選擇與自己關系好，能夠給自己帶來實惠的當家人
③出于公心，以人民利益為重
④了解候選人的品德和能力表現，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票
a.①② b.③④ c.①②④ d.①③④
解析：①③④三項指出了公民正確行使選舉權的要求，故答案選d。②項不符合公民正確行使選舉權的要求，應排除。
答案： d
讀漫畫《投老張一票給十元！》，回答3—4題。
3.各種選舉方式都有一定的局限性，容易造成漫畫中這種現象的選舉方式是
a.等額選舉 b.差額選舉
c.直接選舉 d.間接選舉
解析：差額選舉正式候選人名額多于應選舉名額，使被選舉人
之間形成競爭，但如果不加以規范，被選舉人間的競爭易發生虛假
宣傳，賄賂選民的現象。漫畫《投老張一票給十元！》就反映了這一
情況，故答案選b。acd三項對漫畫選舉方式判斷錯誤，應排除。
答案：b
4.漫畫《投老張一票給十元！》主要告訴我們
a.我國目前的選舉尚無法可依
b.我國要禁止一切競選活動
c.公民是否積極參加民主選舉影響選舉結果
d.應提高我國公民的民主權利意識，進一步完善監督機制
解析：杜絕賄選現象發生，一方面要提高我國公民的民主權利意識，使選民珍惜自己的選舉權利，另一方面政府等部門要進一步完善監督機制，依法打擊違反選舉法的現象發生。故答案選d。ab項觀點錯誤，c項干肢不符，均應舍去。
答案： d
5.目前，在我國舉行一次全國性的鄉級人大代表的直接選舉，至少需要433萬人的人力投入，3億元以上的財力支出。舉行一次全國性的縣級人大代表的直接選舉，至少需要533萬人的人力投入，6億元以上的財力支出，而實際的支出遠高于此數。這表明
①選舉方式的選擇與我國國情密切相關 ②我們進行直接選舉的條件還不具備 ③在相當長的—段時期內，我國將采取直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式 ④直接選舉的成本過大得不償失 ⑤我國不能采用直接選舉
a.①③ b.②④ c.①②③ d.②③④⑤
解析：材料反映直接選舉耗費的人力、財力巨大，這說明在選民較多、分布較廣的情況下直接選舉不適用，我國人口眾多，分布較廣，這決定著在相當長的—段時期內，我國將采取直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。①③符合題意，故答案選a。②④⑤三項觀點錯誤，應舍去。
答案：a
6.新中國成立初期，我國只在鄉鎮一級實行人大代表的直接選舉。這是因為
a.我國是人民民主專政的社會主義國家
b.我國的政治、經濟、文化的巨大發展，特別是公民政治參與能力的巨大提高
c.我國當時經濟文化落后、交通不便，人民群眾的民主素養不高
d.鄉鎮級的人大代表與公民的關系最為密切，最能代表公民的利益
解析：選舉方式的選擇，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。新中國成立初期，我國當時經濟文化落后、交通不便，人民群眾的民主素養不高，這決定著只在鄉鎮一級實行人大代表的直接選舉。
答案：c
7.某縣人大代表換屆選舉中，選民明確提出，不了解的候選人不選，不辦實事的候選人不選，不替百姓說話的候選人不選。這“三不選”表明
a.選舉權是公民的基本權利 b.選民的民主意識明顯增強
c.我國的選舉制度已經完善 d.人大代表是由選民直接選舉產生
解析：a這句話正確但材料沒有體現， c我國的選舉制度有待于繼續完善，d只有縣級及縣級以下的人大代表才是直接選舉。“三不選”說明公民的民主意識在逐步增強，所以選b。
答案：b
8.某社區在進行新—屆的居委會選舉中，想了不少辦法來吸引青年人，但效果不明顯。不少青年居民并不熱心，反應冷淡。作為青年居民，應該
①珍惜自己的選舉權利 ②增強選舉參與感、責任感，積極參加選舉 ③自覺履行政治性義務 ④提高政治素養，投出自己神圣的一票
a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④
解析：選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。作為青年居民應珍惜自己的選舉權利，提高政治素養，增強選舉參與感、責任感，積極參加選舉。①②④項符合題意，故答案選b。材料反映的是公民行使選舉權，③項干肢不符，應舍去。
答案：b
9.某縣一中學生坐公共汽車回家，幾位農村婦女正在議論著村里換屆選舉的事情。其中一位興致勃勃地說：為拉選票給俺家送來一只不銹鋼盆”，另一個哈哈大笑道：“俺家不光是不銹鋼盆，還有不銹鋼鍋呢，全是咱們村那幾個想當官的老爺們比著送的，管他選誰不選誰呢，先收下再說。”你一言我一語，分明是“三個女人一臺戲”。
根據上述材料，回答作為一名選民，應怎樣行使自己的選舉權?
參考答案：⑴公民要不斷提高參與民主選舉的素養。
⑵公民應增強公民意識和主人翁意識，積極參加選舉，增強自身的參與感和責任感。
⑶公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現，在周全考慮，理性判斷基礎上，鄭重投出自己的一票。
10.材料一：XX年6月19日，某村村民一大早就來到投票站，第一次參加由他們直接選舉村民委員會主任的投票。此前，3名候選人已經進行了13場演講和答辯，面對面地回答村民提出的有關問題。
材料二：某鎮在正式選舉鎮長前，以競選的方式對鎮長候選人進行民意測驗。在鎮長候選人競選演說大會上，5名候選人分別就各自的治鎮方案發表演說。演說結束，他們回答了選民提出的各種問題。隨后，全鎮各戶代表對候選人進行無記名投票。
根據上述材料，回答下列問題：
（1）材料一和材料二的選舉方式有哪些異同?
（2）請你談談這幾種選舉方式的意義和效果。
解析：本題考查我國的選舉制度和選舉方式，考查學生獲取和解讀信息的能力、描述和闡釋事物的能力、調動和運用知識的能力。第（1）問，首先依據各種選舉方式的特點判斷材料一、材料二的選舉方式，材料一采取的是直接選舉、差額選舉，材料二采取的是間接選舉、差額選舉。然后依據教材知識指出其異同點。第（2）問較為簡單，題目涉及直接選舉、間接選舉、差額選舉三種選舉形式，依據教材相關知識指出這幾種選舉方式的意義和效果即可。
答案：（1）①相同點：都采用了差額選舉的方式。選村委會主任有3名候選人。選鎮長有5名候選人，而都要求只選1人；正式候選人名額多于應選名額，符合差額選舉的特征。②不同點：材料——選舉村委會主任為直接選舉方式，由村民直接投票選舉；材料二選舉鎮長為間接選舉方式，由各戶選出代表對候選人進行投票。
（2）①直接選舉是由選民直接投票選舉被選舉人的方式。使用這種方式，能使每個選民都有表達自己意愿的機會，投票的積極性比較高，選擇自己心目中最值得信賴的當家人。但在選民較多、分布較廣的情況下不宜使用。②間接選舉是由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員，這種選舉是在選民較多、分布較廣的情況下使用。但不是每個選民都能有表達自己意愿的機會。③差額選舉是正式候選人名額多于應選名額的選舉，能給選民提供較多的選擇余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭。但要注意當選者結構的合理性，對候選人的競爭耍加以有效規范。
公民的政治參與 篇9
高一政治復習學案no.24
第二課 我國公民的政治參與
復習導學案
一、復習目標：
【考點導航】1.我國的選舉制度及選舉方式 2.公民參與民主決策的多種方式
3.公民直接參與民主決策的意義 4.我國的村民自治和城市居民自治及其意義
5.我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道 6.公民要負責地行使民主監督權利
【知識鏈接】
我國公民的政治參與可與人民民主專政的國家性質（第一課），為人民服務的政府（第二單元），我國的政體、政黨制度（第三單元）等知識點相結合。
二、自主復習
（一）基礎知識
1、比較四種選舉方式的優缺點
①直接選舉
②間接選舉
③等額選舉
④差額選舉
2、選擇選舉方式的影響因素是什么？我國采用的選舉方式及原因？
3、公民行使選舉權的重要性？如何行使？
4、公民參與民主決策的方式：
間接方式：
直接方式：
①
②
③
④
5、公民直接參與民主決策的意義？
6、村委會和居委會的性質、地位和作用？村民和居民參與村務（社區）管理的途徑和方式？
公民參與基層民主管理的意義？
7、公民的民主監督權的內容？公民行使民主監督權的合法渠道有哪些？
①
②
③
④
8、公民行使民主監督權的意義？公民如何負責地行使民主監督權？
（二）基本問題
1、全面理解公民參與民主決策和參與民主監督的渠道
2、比較有序與無序參與的區別、影響與后果
三、疑難問題
教學案
重點關注
見圖解新教材p81-26
檢測反饋
1、某市民發現，當地有關行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監管職責，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監督權的方式是
a.社情民意反映制度 b.輿論監督制度 c.社會聽證制度 d.信訪舉報制度
2、某省XX年的村民委員會選舉中，有的實行確定候選人的差額選舉，有的實行“海選”（不確定候選人的選舉）。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優勢主要體現在
①節約選舉成本 ②減少選舉人之間的競爭
③有利于選民意愿的集中 ④有利于增強選舉結果的合理性
a、①② b、②③ c、①④ d、③④
3、近年來，國內網站紛紛開設“兩會直通車”“網上大會堂”等論壇。網民熱論國是。這表明（ ）
①網絡有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化
②政府應認真對待和采納網民提出的意見與建議
③網絡拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺
④依法行使表達權是公民參與國家管理的基礎和標志
a.①② b.②③ c.①③ d.③④
4、當前，我國的教育存在比較嚴重的不平衡、不公平現象，在我國教育資源有限的情況下，如何公平分配這些資源，規范學校收費，使老百姓感受到公平，成為今年“兩會”代表、委員重點討論的內容。不少網站開設專欄，讓公眾參與討論，引起強烈的社會反響，部分公眾的觀點還成為政府決策的依據。 運用所學知識回答：
(1)公民參與民主決策有何積極意義?
(2)為防止教育亂收費現象的發生，公民可以發揮哪些監督形式的作用?
高一政治復習學案no.24參考答案
重點關注
圖解新教材p83-26
檢測反饋
1、d 2、d 3、c
4、【答案】①有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的政治責任感。
【答案】①通過信訪舉報制度行使監督權，給有關國家機關寫信、打電話或向有關人員當面提出意見、批評、建議；②通過人大代表聯系群眾制度實行民主監督，將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成議案，上傳到國家權力機關；③通過輿論監督制度行使監督權，依法在新聞媒體上公開發表意見；④參加監督聽證會、民主評議會、網上評議政府網等活動。
公民的政治參與 篇10
第二課 我國公民的政治參與
第一框 民主選舉：投出理性的一票
一、學習目標
知識目標：知道不同選舉方式既有各自的優點，又存在各自的局限性；公民參與民主選舉的積極意義；明確公民依法行使選舉權的正確態度；說明公民如何行使選舉權。
能力目標：培養理論聯系實際的能力；培養運用所學知識，對有關錯誤觀點和行為進行分析和判斷的能力。
情感、態度價值觀目標：珍惜自己享有的民主權利，增強主人翁責任感；加強法制觀念，培養依法行使政治權利的行為習慣。
二、重點難點
直接選舉和間接選舉的優點及局限性；
我國為什么要采用直接選舉和間接選舉的選舉方式。
三、預習提綱
第一框 民主選舉：投出理性的一票
1. 民主選舉面面觀
2. 選舉方式的選擇
(1) 直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選舉以及競選的優點及局限性
(2) 選擇選舉方式的主要依據
(3) 我國采用的選舉方式適合國情
3. 珍惜自己的選舉權利
(1) 公民參與民主選舉的意義
（2） 公民參與民主選舉的態度
(3) 公民應當如何行使選舉權
四、基礎知識梳理
一 、我國的選舉方式有哪些？他們各自有何特點？
1. 選舉方式的選擇
從選民角度，我國的選舉方式分為直接選舉和間接選舉
(1) 直接選舉
①含義：由選民____________________選舉被選舉人的方式，叫直接選舉。
②優點：它使_______________________________，選擇___________________。
③局限性：
(2) 間接選舉
①含義：先有選民選出_________________，再由他們代表選民產生上一級代表機關的__________或________________。這種選舉方式，叫做間接選舉。它適用于選民__________、分布__________的情況。
②優點：
③局限性：
從候選人角度，我國的選舉方式分為等額選舉和差額選舉
（3）等額選舉
含義：正式候選人名額與________________相等，我們稱之為等額選舉。
①優點：可以比較充分地考慮____________________的合理性。
②缺點：這樣會在一定程度上__________________________，選民可能誤以為將要當選者已事先“內定”，因此__________受到影響。
（4）差額選舉
①含義：正式候選人名額____________應選名額，我們稱之為差額選舉。
②優點：為______________________________，在被選舉人之間也形成了相應的___________________。
③缺點：在差額選舉中，候選人按照既定的規則，采取演講、答辯等方式向選民介紹自己，開展競選。這種選舉方式有助于選民了解候選人，增強政治透明度，有利于公民政治素質的提高。但是如果不加以有效規范，容易______________________________。
區分直接選舉與間接選舉
選舉方式
含義
優點
局限性
適用范圍
直接選舉
間接選舉
區分等額選舉與差額選舉
方式
含義
優點
缺點
等額
選舉
差額
選舉
2.制約選舉方式選擇的因素
①在不同的時期、不同的地區，要根據 、 、 等具體條件來確定。
②選擇具體的選舉方式還必須要體現 ，并與社會進步、 狀況相適應。
我國是人民民主專政的社會主義國家，要采取符合廣大人民根本利益的選舉方式.根據我國處于___________________，面對______________________的狀況，我國將在相當長的一段時間內采取直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
二、公民為什么要珍惜自己的選舉權利？應怎樣珍惜自己的選舉權利？
1. 原因：（1）公民只有切實行使好這一權利，才能____________________________________________。
（2）是否珍惜選舉權利，認真行使這一權利，是____________________________________________。
（3）怎樣行使選舉權利，如何投出自己神圣的一票，是公民___________________________________。
2. 珍惜自己的選舉權就要求：（1）公民要不斷提高參與民主選舉的素養，真正代表選出人民利益和意志的人。（2）應積極參加選舉，認真行使這一權利，增強公民意識和主人翁意識，增強參與感和責任感。（3）應不斷提高自己的政治參與能力，培養政治素養，在周全考慮、理性判斷的基礎上，鄭重地投出自己的一票。
五、鞏固練習
選擇題
XX年12月31日，歷時一年半的全國縣鄉兩級人大代表換屆選舉畫上了圓滿句號。這是社會主義民主一次最廣泛、最深刻的實踐。與此同時，總名額不超過3000人的第十一屆全國人民代表大會代表于XX年1月選出。其中，婦女代表比例不低于22％,來自一線的工人和農民代表人數高于上一屆，在農民工比較集中的省、直轄市都有農民工代表。
1. 根據法律規定，縣鄉兩級人大由選區實行直接選舉。下列不屬于直接選舉優點的是：
a. 每個選民都有表達自己意愿的機會 b. 能更好地調動公民參與政治生活的積極性
b. c. 有利于加強選民與當選者的聯系 d. 可以比較充分地考慮當選者結構的合理性
2. 選舉期間，我國公民選舉所需經費均由政府開支；國家掌握的報刊、電視、廣播等都為選舉活動服務。這說明：
a. 我國公民享有廣泛的民主權利 b. 我國公民的民主權利有切實的物質保障 c. 我國民主主體具有廣泛性 d. 我國民主和專政是辯證統一的關系
3. 選舉是關系到把權力交給什么樣的人掌握的大事情。影響選舉效果的重要因素是：
a.選民參加選舉的態度和能力 b.選舉對象是人大代表還是政府工作人員
c.選舉方式是直接選舉還是間接選舉 d.采用等額選舉還是差額選舉
4. 下列關于第十一屆全國人大代表的表述，正確的是：①他們的任期都是五年②他們的產生都是實行直接選舉、差額選舉③他們是由下一級人民代表大會選舉產生的④他們是由公民直接參與選舉產生的
a. ②③ b. ①② c. ①③ d. ③④
5.. XX年底結束的全國縣鄉兩級人大代表換屆選舉涉及選民約9億，其中鄉級選舉涉及選民6億多。這說明：
a. 我國人民民主具有廣泛性 b.我國縣鄉兩級人大是基層群眾性自治組織
c. 我國人民民主有制度、法律、物質保障 d.我國的選民不受任何限制，都可以參與選舉
我國將在很長一段時間內實行直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式。回答 6~7題。
6.一個國家選舉方式的選擇
①與選民多少有直接關系 ②必須與本國的經濟發展狀況和社會進步相適應 ③等額選舉和差額選舉相結合才最民主 ④直接選舉和間接選舉的差別在于是否由選民直接選舉被選舉人
a.①②③ b. ②③④ c. ②④ d. ①②④
7.選舉方式有直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉之分。下列對這些選舉方式的認識，正確的是：
① 各有優點，也都有一定的局限性 ②其差別在于是否由人民當家作主 ③等額選舉和差額選舉的差別在于是否確定候選人 ④直接選舉和間接選舉的差別在于是否由選民直接選舉被選舉人
a. ①②④ b. ①②③ c. ②④ d. ①④
XX年全國許多地區進行村委會換屆選舉。不少地方在選舉中采取了“海選”方式，候選人向村民發表治村演說，公開唱票、計票，當場公布選舉結果，絕大多數村莊選出了群眾滿意的村委會領導班子。回答 8~9題。
8.實行“海選” ①有利于選票相對集中 ②為選民行使選舉權提供了選擇的余地 ③有利于被選舉人之間的公平競爭 ④一定會帶來虛假宣傳、金錢交易泛濫
a. ①② b. ②③ c. ③④ d. ①④
9.某村農民年人均純收入不足千元，在村委會主任選舉中，有人出了230萬元“買”村官，在金錢的誘惑下，大多數村民將選票投給了出錢多的候選人。這告訴我們：
a.金錢萬能，選舉需要金錢做后盾
b.公民的權利和義務是統一的，投票就應該拿錢
c.必須加強立法和完善法律監督體系
d.必須不斷提高公民參與民主選舉的素質，珍惜自己的權利
選舉是表達人民意愿、化解社會矛盾、調整利益關系的重要途徑。公民必須增強責任感提高自身素質。回答 10~11題。
10.在公民的政治生活中，能夠衡量公民參與感、責任感的重要尺度是
a.是否直接參與了國家事務的管理
b.是否直接參與了社會事務的管理
c.是否向國家機關提出建議以及被采納多少
d.是否積極參加選舉、認真行使選舉權和被選舉權
11.下列行為能夠體現公民民主選舉素質高的是：
a.選舉與我無關，選誰都可以，隨便填選票
b.在周全考慮、理性判斷的基礎上，鄭重投出寶貴的一票
c.自己不是候選人，拒絕投票
d. 誰給我錢、誰對我將來有利，就投誰的票
非選擇題
12. 全國許多地方實行直推直選鄉鎮長的方式。直推直選在于把選舉鄉鎮長的權利直接交給了廣大群眾，更能準確地體現和表達民意。密友上級“內定“，沒有領導打“招呼”，沒有操作中的種種“埋伏”，“陽光”下的競爭，獲得了人民群眾的極大支持和認可，群眾政治熱情空前高漲。這不僅增加了人民群眾的民主政治意識，增強了鄉鎮政權建設，也為當地經濟社會發展增添了新的動力。
請結合政治生活的相關知識，闡明鄉鎮長直推直選的理論依據及意義。
參考答案選擇：1~5 d、b、a、c、a 6~11 c、d、b、d、d、b非選擇：12.（1）理論依據：①選舉方式的選擇必須體現國家性質，并與社會進步、經濟反展狀況相適應。我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。鄉鎮長直推直選使廣大人民群眾充分行使自己的權利和表達自己的意志，符合廣大人民群眾的根本利益。②隨著我國政治、經濟、文化的發展和人民生活水平的提高，公民的民主意識有所增強，政治參與能力提高，希望更多參與國家政治生活。鄉鎮長直推直選順應了社會進步和經濟發展的要求。 （2）意義：①有利于提高廣大群眾民主政治意識和參與政治的熱情，從而維護最廣大人民群眾的根本利益。②有利于增強鄉鎮長干事創業的積極性，轉變工作作風，提高鄉鎮機關辦事效率，增強鄉鎮政權建設。③更好地促進經濟社會發展和民主政治建設，實現經濟社會協調發展，有利于實現全面建設小康社會的目標。
公民的政治參與 篇11
XX版政治一輪精品復習學案：
1.2 我國公民的政治參與（必修2）
【高考目標導航】
一、考點集結
我國公民政治參與的途徑和方式：
1 我國的選舉制度及選舉方式。
2 公民參與與民主決策的多種方式。
3 公民直接參與民主決策的意義。
4 我國的村民自治與城市居民自治及其意義。
5 我國公民的民主監督權和實行民主監督的合法渠道。
6 公民要負責的行使民主監督權利。
二、考向動態
1 結合人大代表選舉方式的變化，理解我國選舉制度的優越性，比較、判斷不同的選舉方式。
2 比較公民參與民主決策與民主監督的方式。
3 結合“網絡問政”說明民主決策、民主監督的重要意義。
4 公民有序參與政治生活的原則、要求。
5 理解村（居）民自制的內容、意義。
【基礎知識梳理】
一、民主選舉：投出理性的一票
1.比較四種選舉方式
2.我國的選舉制度
（1）實行方式：直接選舉和間接選舉相結合。
（2）決定因素
①我國人民民主專政的國家性質。
②我國處于社會主義 的基本國情。
3.珍惜自己的選舉權利
（1）原因
①選民參加選舉的 和能力，是影響選舉結果的重要因素。
②是否積極參加選舉，是衡量公民 、 的重要尺度。
③怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和 高低的體現。
（2）要求
①不斷提高參與民主選舉的素質。
②出于公心，以 利益為重。
③理性思考、判斷，審慎投票。
二、民主決策：作出最佳的選擇
1.公民參與民主決策的方式
2.公民參與民主決策的意義
（1）對決策機關
①有助于決策成分反映民意，體現決策的 性。
②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的 性。
（2）對公民自身
①有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。
②有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的 。
三、民主管理：共創幸福生活
1. 最廣泛的民主實踐
（1）農村村民自治
①機構：村民委員會——村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性 組織。
②內容
（2）城市居民自治
①機構：居民委員會
②內容：居民委員會成員居民選；社區大事居民定；市場失誤居民管；各項工作居民監督。
（3）村（居）民自治的意義
①有助于擴大基層民主，是社會主義民主最為 的實踐；
②保證人民群眾依法去 行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主 的途徑。
2. 共建祥和的文明社區
（1）基層民主自治是發展社會主義民主政治的 工程。
（2）要求：青年學生應積極參與民主管理，學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。
四、 民主監督：守望公共家園
1.法律依據：憲法賦予公民的監督權，包括批評和建議的權利，申訴、控告或者檢舉權利。
2.合法渠道：信訪舉報制度；人大代表聯系群眾制度；輿論監督制度；監督聽證會、民主評議會等。
3.重要意義
（1）對國家：改進國家機關和國家工作人員的工作；
（2）對公民：激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的 精神。
4.正確行使
（1）敢于同邪惡勢力進行斗爭，敢于使用憲法和法律規定的監督權；
（2）采取合法方式，堅持 的原則，不能干擾公務活動。
5.制定方案
（1）確保民主監督的目標
（2）實際行使監督權的備選方案
（3）選擇方案
（4）實施方案
【要點名師透析】
1.區分公民參與民主決策的四種方式
（1）社情民意反映制度：一般是在決策成文前，通過民情信箱、民情日記本、民情接待室、民情熱線、民情溝通員、民情懇談會等一系列互動的民情反映渠道，反映廣大群眾日常生活的衣食住行中存在的“急、難、愁”問題。
（2）重大事項社會公示制度：是憲法賦予公民的知情權得以實現的體現。采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新聞媒體、相關會議、文件通報、單位政務公開欄和有關行政村、基層站所公告欄上進行公示，對公示后的群眾反映、建議和舉報，必須依法受理并予以答復。
（3）專家咨詢制度：征求的是專家的意見，可以通過論證會、座談會等方式。
（4）社會聽證制度：征求的是各方面代表的意見。
例題1：北京大學法學院五位教授以公民名義致信全國人大常委會，要求對拆遷條例的合法性進行審查，建議廢止或修改《城市房屋拆遷管理條例》的相關條款。這表明，我國公民（ ）
a.有向全國人大常委會遞交提案的權利
b.通過輿論監督制度行使民主監督權
c.可以參與國家政策法規的廢止和修改
d.通過社情民意反映制度參與民主決策
【解析】通過寫信的方式提出自己的建議是公民通過社情民意反映制度參與民主決策。a項是人大代表的權利，c項是我國人大的權利，故選d。
【答案】選d。
例題2：為更好地促進再生資源回收行業規范發展和再生資源回收體系建設，商務部組織有關單位起草了《再生資源回收站點建設管理規范（征求意見稿）》，充分聽取各方意見。商務部這樣做（ ）
①有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
②是公民通過社會聽證制度參與決策的具體體現
③其目的是決策利民，提高決策的科學性
④有助于公民理解決策內容，便于決策的貫徹落實
a.①②③ b.①③④ c.②③④ d.①②③④
【解析】本題考查民主決策的重要意義，考查學生調動和運用知識的能力。社會聽證制度是公民在聽證會上發表意見，提出建議，②不符合題意，應排除。①③④正確表明了公開向社會征求意見的目的和意義，均正確，故選b項。
【答案】選b。
2. 對比理解民主監督的幾種方式
例題：僅僅因為在網絡上發表了一首抨擊校長的打油詩，某市知名高級中學一特級教師先是被派出所幾次傳喚問話，后又被“發配”到偏遠學校。《中國青年報》為此發文 《“打油詩門”誓將公權濫用進行到底》。這一諷刺文章給我們的政治啟示 （ ）
①必須切實保障公民的監督權
②缺乏制約和監督的權力必然會被濫用
③只要加強監督就可以杜絕權力濫用和腐敗
④公民不應在網絡上發表批評官員的意見
a.①③ b.②④ c.①② d.③④
【解析】本題考查對公民行使監督權的理解。材料反映的是部分官員濫用權力、堵塞言路的行為，侵犯的是公民的監督權。故①②正確。③夸大了民主監督的作用，④否認了民主監督的積極作用，皆不正確。
【答案】選c。
【高考真題體驗】
1、（•天津文綜t14）（18分）閱讀材料，回答問題。
XX年1月，《人民日報》以“社區好與壞，居民說了算”為題對天津城市基層民主建設經驗進行了介紹：一是綜合評價社區居委會及其成員。XX年河西區178個社區居委會接受了9960名居民代表的民主評議。二是建立社區居民參與評議監督機制，將知情、表達、決策、監督權全部交給居民。尖山街轄區一個大院138戶居民家暖氣不熱，居委會在聽取居民意見后，約請各方代表共商解決辦法，督促有關單位改造了輸熱管道。三是公開與居民利益密切相關的事情，遇到難題充分與群眾協商。和平區尚友里有200多輛車，而車位僅130多個，為解決掙搶車位的問題，居委會邀請各方代表召開懇談會、聽證會，促成了問題的解決。
（1） 運用公民政治參與的知識，說明上述經驗的政治意義。（12分）
（2） XX年5月1日《公共場所衛生管理條例實施細則》正式開始實施，其中明確規定“全國室內公共場所禁止吸煙”。“細則”實施之后，小龍同學發現，仍有居民在社區活動中心等室內公共場所吸煙。為減少此類現象，請你根據所學知識提出三點可行性建議。（6分）
【解析】本題以《人民日報》的“社區好與壞，居民說了算”為題對天津城市基層民主建設進行經驗介紹為背景材料,體現高考命題注重基礎知識的考核。 主要考查對基礎知識的掌握、解讀、獲取進而調動運用的能力。從題干材料可以看出，材料涉及民主監督、民主決策、民主管理、基層民主等詞語，因此第一問要求答出政治意義，實際上就是要求答出參與民主監督、民主決策、民主管理、擴大基層民主的意義；第二問，答案具有一定的開放性，可以從普及知識、加強監督、科學消費、普法宣傳、加強思想道德教育等角度回答出三點即可，這種題目盡量不要失分。
【答案】
（1） ①有利于實現民主監督，維護公民的合法權益；
②有利于推進民主決策，提高決策的科學性、民主性；
③有利于加強民主管理，保證人民群眾依法直接行使民主權利，調節公民參與管理公共事務的積極性；
④有利于擴大基層民主，推進社會主義民主政治建設。
（2）普及科學文化知識；加強社會公德教育；搞好普法宣傳；開展“無煙型”社區創建活動；依靠群眾，加強監督；加大執法和監管力度；轉變消費觀念，倡導理性、綠色消費。（答出以上任意三點即可得滿分；其他答案言之有理，可酌情給分）
2、（XX高考•全國新課標卷18）XX年，十一屆全國人大三次會議通過的新修改的選舉法規定，全國人大代表名額按照每一代表所代表的人口數相同的原則分配，將農村與城市每一代表所代表的人口數比例，由原來的4：1改為l：1。這一修改的意義在于
①從制度層面消除城鄉選舉差別②在立法和制定重大決策層面更好地維護農民的利益③拓寬農民參與國家政治生活的渠道④保證人大代表平等地行使權利
a.①② b.①③
c.②④ d.③④
【解析】a 本題以選舉法修改為背景，考查選舉法修改的意義。其就是從制度、法律層面保障城鄉同票同權，更好地維護農民的利益，故①②正確。城鄉同票同權是體現公民的平等，③說法不準確；城鄉同票同權是制選舉人大代表的選民平等，故④說法錯誤。
【答案】a
3、（XX年高考•山東卷21）自1953年以來，我國農村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數的比例經歷了從8:1到4:1再到1:1的變化。這一比例的變化體現了
①公民享有的政治權利更加廣泛②社會主義民主政治進一步發展③選舉制度要與社會發展相適應④人大代表的選舉更具有平等性
a. ①②③ b. ①②④ c. ②③④ d. ①③④
【解析】c 本題以我國《選舉法》的修改為背景，考查考生對我國選舉制度的理解、運用能力。一個國家的選舉制度必須體現國家性質，并與經濟社會進步相適應，我國選舉法的修改，是與我國現階段的國情相適應的，是更好的保障公民的權利，實現公民權利的平等，故②③④正確且符合題意。①說法不準確，我國人民民主專政的建立，就使公民的權利變成為廣泛性真實行。
【答案】c
4、（XX高考•廣東卷27）十一屆全國人大三次會議通過的新選舉法規定：城鄉按相同人口比例選舉人大代表；選舉委員會應組織候選人與選民見面，回答選民的問題。這些規定
①體現了國家機構民主集中制的組織原則 ②有利于保障公民平等地享有選舉權
③體現了差額選舉和等額選舉的結合 ④有利于選民了解和鑒別候選人
a.①② b.①③ c.②④ d.③④
【解析】c 本題以我國《選舉法》的修改為背景，考查考生對我國選舉制度的理解、運用能力。由規定的前半句直接得出②、選舉委員會應組織候選人與選民見面有利于選民了解利鑒別候選人故選④。③正確，但材料沒涉及，故排除；①是一個干擾項，記住只有與題干的中心意思聯系最直接、最貼近的才能選，不能作無限延伸.
【答案】c
5、（XX高考•北京卷29）2某社區居民委員會的一名成員提出一個事關居民利益的方案，建議在社區活動中心內設立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應該
a.由居民委員會主任決定 b.由居民委員會討論決定
c.提請居民會議討論決定 d.報請有關行政部門批準
【解析】c 本題主要考查城市居民自治的知識。涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定，所以選c。
【答案】c
6、（XX年高考•上海卷9）某高一學生希望市政府有關部門在地鐵站跗近設置自行車停車點或租賃點，以方便市民出行。他表達這一意愿的方式可以是
①過人大代表轉達 ②給“市長信箱”留言
③撥打“市民熱線” ④向“新民晚報”反映
a.① b.①② c.①②③ d.①②③④
【解析】d 本題考查公民參與民主決策的途徑和方式。①屬于間接參與民主決策；②③④屬于通過社情民意反映制度參與民主決策。
【答案】d
7、（XX年高考•上海卷35）
城市是工人階級集中的地方。我國城市人口占總人口比例呈逐步增長的趨勢（表1）與此相適應，我國選舉法對各級人大中農村和城市每一代表所代表的人口數比例的規定，也有一個逐步變化的過程(表2)。
表1 城市人口占總人口比例
年份 1953 1979 1995
比例（％） 13.26 18.96 29.04 46.6
表2 農村和城市每一代表所代表的人口比例（以全國人大為例）
選舉法制定或修改年份 1953（制定） 1979（修改） 1995（修改） （修改）
農村和城市每一代表所代表的人口數比例 8:1 8:1 4:1 1:1
注：“8:1”也即，如果農村每80萬人口可分配到一個全國人大代表名額，城市則每10萬人口就可分配到一個全國人大代表名額。其他類推。
運用我國國家性質和選舉制度知識分析說明上述材料。
【答案】上述材料表明，建國以來，我國選舉制度隨著國情的變化而逐步發展、完善。
1953年與1979年鑒于當時城市人口比例，選舉法做出“8:1”等不同規定，這保證了工人階級在國家政治生活中的領導地位，符合我國人民民主專政的國家性質。也說明選舉制度的發展受經濟社會發展狀況的制約。(1分)
基于城市人口比例不斷增長，l995年改為“4： 1”，今年政為“1：1”，(1分)這說明隨著國情變化我國逐步實現了城鄉選舉權人人平等。(1分)使公民的選舉權得到切實保障 (1分)我國選舉制度乃至整個中國特色杜會主義民主必將隨著經濟社會繼續發展而不斷走向完善。(1分)
8、（09•山東卷）19、某小區有些居民晚上經常一起打牌娛樂，影響樂一張姓居民的正常休息并引發爭執，居民委員會就此召開居民會議，通過表決，會議作出了這些居民可以繼續以原方式娛樂的決定該決定
a錯誤，因為它沒有吸納張姓居民的意見
d正確，因為它是居民會議民主決策的結果
c錯誤，因為張姓居民的休息權受法律保護
d正確，因為居民的娛樂要求受法律保護
【解析】該居委會的決定違反了國家的相關法律，侵犯了居民的休息權，是錯誤的，故選c。
【答案】c
9、(09•江蘇卷)15.發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。下列屬于基層群眾性自治組織的是
a.業主委員會 b.消費者協會 c.居民委員會 d.鄉人民政府
【解析】基層群眾性自治組織在農村是村民委員會，在城市是居民委員會，故選c
【答案】c
10、（09•海南卷）24、（23分）閱讀材料，回答下列問題。
材料一
據統計，截至XX年6月，中國網民人數達2、53億，網站數共有191、9萬個。25歲以下網民占到51%，30歲以下的網民占到70%左右。年輕人成為網民的主體，他們樂于對社會政治、經濟、文化方面的話題發表自己的看法。互相網輿情成為社情民意中最活躍的部分。
XX年6月，中共中央總書記，國家做客人民網與網民在線交流，并表示，“網友們在網上發給我的一些帖子，我會認真地去閱讀、去研究”。
材料二
近年來中國網絡購物市場迅速發展。統計數據顯示，XX年網絡購物交易規模破千億元，增速超過130%，網購用戶規模達8000萬，近三成的網民成為網絡購物用戶；網絡購物占社會消費品零售總額的比重也首次突破1%
對XX年大城市網絡購物人群調查顯示，上海的網絡購物人群占上網總人數的50、4%。上海的網絡購物金額達到118億元，而全部連鎖商業的零售總額是1362億。
運用所學知識，說明公民應當如何利用網絡參與政治生活。（11分）
【解析】本題以互聯網在我國的發展為背景，考查學生解讀獲取信息的能力以及理解和運用知識解決現實問題的能力。第（1）問的回答要注意從“公民”的角度入手，回答利用網絡參與政治生活的道理；第（2）問要注意分別從“消費者”和“企業”的角度入手，既要回答出網絡購物的優越性，也要回答出局限性。要注意角度的全面。
【答案】（1）通過網絡參與公共決策的討論，提出個人的意見、建議；（3分）利用網絡方式參與國家機關及其工作人員的監督，促進依法治國；（3分）利用網絡方式維護國家和集體的利益，維護公民的合法權益；（3分）遵守法律和道德，規范自己的網絡行為，抵制網上違法現象。（2分）
【考點精題演練】
一、選擇題
1、（•太原模擬）太原市首次嘗試“海選”社區干部的剪子灣社區居民投票率達到90.9％。對“海選”（不確定候選人的選舉）與確定候選人的差額選舉的認識正確的是（ ）
①“海選”充分保障了社區居民的民主權利
②確定候選人的差額選舉有利于選民意愿的集中
③“海選”有利于調動選民積極性，應取代其他選舉方式
④確定候選人的差額選舉有利于節約成本，減少選舉人之間的競爭
a.①② b.③④ c.①③ d.②④
2、我國的選舉制度不斷發展和完善，選舉形式不斷豐富和發展。采用什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區是不同的。這是因為選舉方式的選擇受（ ）
a.人的心理因素的制約
b.社會政治制度的制約
c.地理環境的制約
d.社會經濟制度、物質生活條件、選民文化水平等具體條件的制約
3、（•廣東省高三全真模擬試卷（六））27.總理就正在編寫的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》聽取各級各類學校校長和教師代表，教育專家和學者，大、中學生及學生家長代表的意見和建議。在座談會上，公民是①通過社情民意反映制度參與國家大政決策 ②通過專家咨詢制度參與國家大政決策 ③通過重大事項社會公示制度參與國家大政決策 ④通過社會聽證制度參與國家大政決策
a.②③ b.①② c.③④ d.①②③④
4、（•江西上饒市高三二模）16. 年10 月28 日，全國人大常委會審議通過了修改后的《中華人民共和國村民委員會組織法》，并頒布實施。修改后的村民委員會組織法規定：“本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免理由要求罷免村民委員會成員。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。”這項規定 （ ）
①有效地保障了村民的基本政治權利
②保障了村民對村民委員會成員的監督權
③公平地保證了村民和被提出罷免的村民委員會成員的權益
④可以比較充分地考慮當選者結構的合理性
a.①② b.②④ c.②③ d.③④
5、（•福建泉州一中高三一模）28.XX年6月修訂的《中華人民共和國行政監察法》，擴大了監察對象的范圍，強化了監察機關在保護舉報人安全上的責任，增加了監察機關按照國務院的規定組織協調、檢查指導政務公開工作和糾風工作兩項職責。這些修改更有利于
①保障公民政治權利和自由
②提高政府依法行政的水平
③完善行政系統外部的監督
④預防腐敗以保證清正廉潔
a.①②③ b.②③④ c.①②④ d.①③④
6、（•四川樂山高三模擬）32.“博客”是音譯詞，意思是“網絡日志”，也指寫網絡日志的人：“博客”在我國已擁有上千萬用戶，成為一種新的網絡交流方式。兩會期間，不少人民代表、政協委員開通自己的“博客”，公布了自己的提案，發表自己參政議政的體會，廣泛征求民眾意見。“博客”在政治生活中友揮作用 （ ）
①有利于提高人大和政協的決策水平
②意味著人民代表可以不對本選區選民負責
③有利于擴大公民的政治參與
④有利于公民行使監督權，享有政治自由
a.①③ b.①④ c.②③ d.③④
7、（•山東淄博市高三二模） 19. 年 12 月 7 日，山東首個省級大型網絡問政平臺齊魯民聲正式上線公測。即日起，網友可以通過此平臺咨詢政策、提出意見、反映問題，相關部門將定向解答、限時回復解決。齊魯民聲的開通
①拓寬了公民參與民主決策的渠道 ②便于更好地發揮輿論監督的作用
③有利于政府了解民意、匯集民智 ④便于公民直接參與民主管理
a. ①②③ b. ②③④ c. ①③④ d.①②④
8、（•江西福州市高三模擬聯考） 16.某市交管部門嚴查醉酒駕駛問題，將行政處罰權依法細化，將細化后的標準向社會公布，接受市民監督。這項措施（ ）
①擴大了人民群眾的監督權 ②增強了政府工作的透明度
③進一步完善了基層民主制度 ④保障了人民群眾的知情權
a. ①③ b. ②③ c. ①④ d. ②④
9、（•廣西桂林中學高三模擬）32.溫總理在深圳調研時指出，要從制度上解決權力過分集中又得不到制約的問題，創造條件讓人民批評和監督政府，堅決懲治貪污腐敗。公民行使監督權的制度有
①信訪舉報制度 ②重大事項社會公示制度 ③輿論監督制度
④人大代表聯系群眾制度
a.①②③ b. ①②④ c. ①③④ d. ②③④
10、選聘高校畢業生到村任職，是黨中央從戰略高度作出的一項重要舉措，許多大學生紛紛響應去農村當“村官”。有人將招聘“村官”的考試等同于國家公務員考試。對此觀點判斷正確的是（ ）
a.觀點正確，因為村委會是我國基層政權機關
b.觀點正確，因為村委會是我國基層民族自治機關
c.觀點錯誤，因為村委會是我國基層政黨機關
d.觀點錯誤，因為村委會是我國基層群眾性自治組織
二、非選擇題
11、材料一 某村進行第十屆村民委員會村委會主任的選舉中，村里不僅提前召開黨員會議和村民代表會議廣泛發動村民，而且從村民代表中選出了監票員、計票員和唱票員。正是因為有了全村村民的支持，從3名候選人中選1名主任，通過直選順利產生由該主任組成的新一屆村委會。
材料二 某鎮以競選的方式選舉鎮長，在鎮長候選人競選演說大會上，5名候選人分別就各自的治鎮方案發表演說。演說結束，他們又回答了選民提出的各種問題。隨后，全鎮各戶代表對候選人進行無記名投票。
根據上述材料，回答下列問題：
(1)材料一和材料二的選舉方式有哪些異同？
(2)請你談談這幾種選舉方式的意義和效果
12、材料一 黨的xx大報告指出：“堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業”，并將“擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義，公民政治參與有序擴大”明確作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一。
材料二 新中國成立60多年來，我國公民政治參與呈現出巨大變化。新中國成立之初，多數中國人帶著“愛黨、護黨、感謝政府”的樸素感情參加政治活動，凡事按“領導意思”去做，不懷疑、不反對；“文革”所演繹的“大民主”，用情感代替理性，用人治代替法治的政治參與，收獲的是混亂、倒退、浩劫；改革開放以來，我國公民的法治意識、民主意識不斷增強，越來越多的公民在政治上與時俱進，根據法律、根據自己的價值判斷把握自己的行為。在基層民主自治過程中、在重大公共決策的征求意見中、在各種競爭性選舉中，都能看到公民的理性行為。
(1)作為一名中國公民，你認為我國為什么要把“公民政治參與有序擴大”作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求?
(2)如果以“文革時期公民政治參與與改革開放以來公民政治參與之比較”為課題，開展研究性學習，你提交的報告中準備如何陳述兩種政治參與的本質區別。
答 案
1-5adbcc 6-10dadcd
1、【解析】選a。本題考查對選舉方式優缺點的理解。“海選”不確定候選人，增加了選民的選擇余地，因此充分保障了社區居民的民主權利，有利于調動選民積極性，但不利于選民意愿的集中，并不能取代其他選舉方式，①正確，③錯誤。確定候選人的差額選舉相對于海選來說有利于選民意愿的集中，但并不一定節約選舉成本，更不會減少選舉人之間的競爭，②正確，④錯誤。故選a項。
2、【解析】選d。選舉方式的選擇受社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件的制約，d項正確。a、b、c三項皆與題意不符。
10、【解析】選d。村委會是我國基層群眾性自治組織，不是國家機關，因此“村官”不屬于國家機關工作人員，d項正確。
11、【解析】本題考查對選舉方式的理解。應抓住材料中的關鍵詞，根據幾種選舉方式的特點，作出正確的判斷。第（1）問應注意設問要求，分別答出材料中選舉方式的相同點和不同點。第（2）問根據第（1）問的判斷分別答出三種選舉方式的意義和效果。
【答案】(1)①相同點：都采用了差額選舉的方式。
②不同點：材料一選舉村委會主任為直接選舉，由村民直接投票選舉產生；材料二選舉鎮長為間接選舉，由各戶選出代表對候選人進行投票。
(2)①直接選舉是由選民直接投票選舉被選舉人的方式。使用這種方式，能使每個選民都有表達自己意愿的機會，投票的積極性比較高，并有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人。但在選民較多、分布較廣的情況下不宜使用。
②間接選舉是由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉，這種選舉是在選民較多、分布較廣的情況下使用的。但不是每個選民都能有機會表達自己的意愿。
③差額選舉是正式候選人名額多于應選名額的選舉。能給選民提供較多的選擇余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭。但要注意當選者結構的合理性，對候選人的競爭要加以有效規范。
12、【解析】第（1）問考查對擴大公民有序政治參與的政治學依據，應該從國家性質、政府性質、職能、宗旨、原則等角度回答；第（2）問則是考查學生對比分析的能力和對有序參與政治的理解，并據此對先后兩種政治參與是否是有序參與作出正確判斷。
【答案】(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，有序擴大公民的政治參與，能更好地實現人民當家作主；國家有保障人民民主和維護國家長治久安的職能，有序擴大公民的政治參與是保障人民民主的體現；我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責，有序擴大公民的政治參與，有利于政府更好地集中民智，關注民生，實現為人民服務的宗旨。
(2)“文革”時期的政治參與不是有序參與，而改革開放以來多數公民的政治參與是有序參與。二者的本質區別在于：是否遵循法律、法規、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；是否依法行使政治權利、履行政治性義務；是否正確處理權利與義務的關系。
公民的政治參與 篇12
第二課 我國公民的政治參與
第一框題 《民主選舉：投出理性一票》
明確目標：點擊考點
☆民主選舉：投出理性一票 □選舉方式的選擇 了解 各種選舉方式的特點
知道 不同選舉方式既有各自的優點，又存在局限性
□珍惜自己的選舉權利 理解 懂得珍惜自己的選舉權利
立足基礎：課文導讀
一、 選舉方式的選擇
1、直接選舉：指由選民 選舉的方式。目前我國的直接選舉有 的人大代表的選舉、 的居民委員會和 的村民委員會的選舉等。
2、間接選舉：指先由選民選出自己的代表、再由他們代表 選舉。目前我國 的各級人大代表， 各級政府的組成人員，都是由間接選舉產生的。這種方式適合于 的情況下。
3、等額選舉：指正式候選人名額與 相等的方式。其好處：可以比較充分地考慮 的合理性；不足：會在—定程度上限制選民的 ，影響選民的積極性。
4、差額選舉：指正式候選人名額多于 的方式，其好處：為選民行使 提供了選擇余地，在被選舉人之間形成相應的 ；不足：如果不加以有效規范，容易發生 、 等情況的發生。
5、確定選舉方式的主要根據：采用什么樣的選舉方式，要根據社會經濟制度、
等具體條件來確定。
6、我國選舉制度的發展歷程表明，選舉方式的選擇必須體現 ，與 、
狀況相適應。根據我國處于社會主義初級階段的 ，我國將在相當長的一段時間內采用 和 相結合的選舉方式。
二、 珍惜自己的選舉權利
1、選民參與民主選舉的素養，即參加選舉的 和 ，是影響 的重要因素。
2、是否積極參加選舉，是衡量公民 、 的重要尺度。
3、怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民 的體現。
運籌帷幄：網絡構建
合作學習：自主探究
公民應當珍惜自己的選舉權利，認為“選舉與我無關”“選誰都可以”的觀點是錯誤的。
（1）有這種觀點、想法和做法的人是錯誤的，這是一種民主選舉素養不高、公民意識不強、主人翁意識不強的表現。
（2）在我國，人民是國家的主人，在國家政治生活中享有當家作主的權利。選舉權是公民的一項基本政治權利，公民只有切實行使好這一權利，才能更好地管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
（3）是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度；怎樣行使選舉權，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養高低的體現。所以，選舉與每個公民密切相關，應在周全考慮、理性判斷的基礎上，鄭重地投出自己的一票。
重點難點：誤區分析
角度 分 類 特 點
優 點 缺 點
選民 直接選舉
間接選舉
候選人 等額選舉
差額選舉
鞏固提高：能力訓練
1.一個國家確定采取什么選舉方式的具體條件是（ ）
①社會經濟制度 ②物質生活條件 ③選民的文化水平 ④選民的心理素質
a. ②③④ b. ①③④ c. ①②③ d. ①②④
2.在差額選舉中，候選人可以采取多種方式向選民介紹自己，開展競選。這種競選方式（ ）
①可能會導致虛假宣傳，夸大候選人的能力②有助于選民了解候選人③可能會發生賄選現象④有助于候選人向選民展示自己的管理理念
a.①②③ b.②③④ c.①③④ d.①②③④
3.事先確定候選人的選舉方式 （ ）
a. 使每個選民都有直接表達自己意愿的機會 b. 使選票相對集中
c. 為選民行使選舉權提供了選擇的余地 d. 使被選舉人之間形成了相應的競爭
4.XX年11月29日，某縣人民代表大會通過無記名投票方式實行等額選舉，產生一名分管文教衛工作的女副縣長。這一選舉方式的優點是（ ）
a.正式候選人名額與應選名額相等 b.可以比較充分地考慮當選者結構的合理性
c.會在一定程度上限制選民的自由選舉 d.為選民行使選舉權提供了選擇的余地
5.我國人口眾多、幅員遼闊、經濟文化發展不平衡，這就決定了我國現階段的選舉方式是（ ）
a.間接選舉 b.直接選舉和間接選舉相結合
c.等額選舉 d.差額選舉