從漢至元政治制度的演變（通用13篇）
從漢至元政治制度的演變 篇1
第3課
△課標(biāo)要求：列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。
一、中央集權(quán)的發(fā)展——地方權(quán)力不斷 削弱 , 中央集權(quán)不斷 加強
1、西漢：中央集權(quán)削弱 → 中央集權(quán)加強
漢初實行 郡國并行 制 → 王國日 強 ,中央集權(quán) 削弱 → 景帝削藩 → “七國之亂” → 景帝平定“七國之亂” → 漢武帝頒布“ 推恩令 ”（ 諸侯王死后， 嫡長子 繼承王位，其他子弟分封部分土地為列侯，列侯歸 郡 統(tǒng)轄。）
2、唐中期：設(shè)節(jié)度使 →——中央集權(quán) 嚴(yán)重削弱
△節(jié)度使：集地方行政、財政、軍事大權(quán)于一身，發(fā)展成為 割據(jù) 勢力，安史之亂后，形成一百多年的 藩鎮(zhèn)割據(jù) 局面，嚴(yán)重削弱了 中央集權(quán) 。
3、北宋：全面削弱地方——加強了 中央集權(quán)
軍事上：集兵權(quán)于 中央 , 抽精兵充實 中央 禁軍
①措施 行政上：派 文官 任地方官，設(shè) 通判 負(fù)責(zé)監(jiān)督
財政上：地方賦稅的大部分由 中央 掌控
②特點：強干弱枝，守內(nèi)虛外，重文輕武
③影響：改變了 藩鎮(zhèn)割據(jù) 的局面，加強了 中央集權(quán) ；為北宋埋下了 積貧積弱 的禍根
4、元朝：實行 行省 制度，加強了 中央集權(quán)
河北 、 山西 、 山東 由中央直轄
①元朝的行政區(qū)劃 邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè) 宣政司 進行管理
其余地區(qū)設(shè) 行省 → 路 → 府 → 州 → 縣
△行省：全稱“行中書省”，簡稱“行省”或“省”
②行省制度的影響：
便利了中央對 地方 的管理, 加強了 中央集權(quán) , 鞏固了 國家統(tǒng)一 ，是 省 制的開端。
△從漢到元中央集權(quán)發(fā)展的總趨勢怎樣？（答案置于標(biāo)題“一”之后）
二、君主專制的演進——相權(quán)不斷 削弱 , 皇權(quán)不斷 加強
1、西漢：漢武帝削弱 相 權(quán)，加強 君 權(quán)
①原因：丞相 位高權(quán)重
②措施：重用身邊做侍從、秘書等工作的人，讓他們擔(dān)任 尚書令 、 侍從 等，參與 軍國大事 。
2、魏晉南北朝：逐步形成三省體制（尚書省 → 尚書省、中書省、門下省）
3、隋唐：實行 三省六部 制
①結(jié)構(gòu)和職責(zé):
三省分權(quán), 又相互牽制，削弱了 相 權(quán), 加強了 皇 權(quán)
分工明確, 又相互配合, 提高了辦事 效率 。
4、北宋：分割了 相 權(quán)，加強了 皇 權(quán)
①宋初：設(shè) 中書門下 為最高行政機構(gòu), 最高長官為 宰相
參知政事——分割宰相的 行政 權(quán)
②后來：設(shè) 樞密使——分割宰相的 軍事 權(quán)
三司使——分割宰相的 財政 權(quán)
5、元朝：設(shè)中書省, 替代三省——相權(quán) 加強 , 皇權(quán) 削弱 。
△從漢至元，君主專制演進的總趨勢怎樣？（答案置于標(biāo)題“二”之后）
三、選官、用官制度的變化——選官制度逐漸 成熟
1、漢朝：實行 察舉 制， 孝廉 成為做官的主要途徑
2、魏晉南北朝：采取 九品中正 制, 門第 高者可入仕途
3、隋朝以后：實行 科舉 制， 才學(xué) 成為做官的主要依據(jù)
△科舉制經(jīng)歷了怎樣的興衰過程？
①形成于隋：
a 隋文帝開始采用 分科考試 方式選拔官員
b 隋煬帝時，始設(shè) 進士 科，科舉制形成
②完善于唐宋元
a 唐貞觀時, 增加考試科目, 其中以 進士 、 明經(jīng) 兩科為主
b 武則天時，增加取士人數(shù)，還首創(chuàng)了 武舉 和 殿試 。
③僵化沒落于明清：實行八股取士, 禁錮了士人思想, 阻礙了科技和
△為什么說科舉制是封建選官制度的一大進步？
①它把 讀書 、 考試 與 做官 緊密聯(lián)系起來，有利于打破 特權(quán) 壟斷、擴大官吏人才 來源 ，提高官員 文化 素質(zhì)
②它把選拔 人才 和任命 官吏 的權(quán)力, 從世家大族的手里集中到 中央政府 , 大大加強了 中央集權(quán) 。
△從漢至元，選官、用官制度變化的總趨勢怎樣？（答案置于標(biāo)題“三”之后）
△從漢至元政治制度的演變，說明中國古代政治制度有何特點？
君主專制主義中央集權(quán)制度在其形成和發(fā)展的過程中，長期存在著中央與 地方 、君權(quán)與 相 權(quán)兩大矛盾，這兩大矛盾斗爭的總趨勢是：地方權(quán)力不斷 削弱 ，中央權(quán)力（集權(quán)）不斷 加強 ；相權(quán)不斷 削弱 ，君權(quán)不斷 加強 。
△隨堂練習(xí)：《全品》第3課“典題探究”（見《全品》第3課，略）
△作業(yè)：《全品》課時作業(yè)（三）
從漢至元政治制度的演變 篇2
教材分析：本節(jié)的核心內(nèi)容實際是秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的演變過程。在對這一概念準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上，能夠認(rèn)識到這一制度內(nèi)存在的兩對矛盾是突破這一問題的關(guān)鍵。即皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央與地方的。矛盾。歷朝政治制度的變化實際上都是圍繞這兩個問題進行的，而且變化的趨勢十分明顯，即皇權(quán)的不斷加強與中央權(quán)力的不斷加強。這種變化的深層原因仍在于封建自然經(jīng)濟的特征。
教材重點：從漢至元中央和地方的政治制度的演變
教材難點：從漢至元政治制度的特點
學(xué)生分析：
知識狀態(tài)：對從漢到元的各類政治制度了解不是很多
對各朝名相有所了解，但對相權(quán)和皇權(quán)的關(guān)系了解不多
認(rèn)知能力：聯(lián)系、比較能力較差，對從漢至元制度變革原因及作用不易理解。
理解思維能力水平較低，對一些專有名詞或概念如“封建專制主義中央集權(quán)制度”不易理解。
學(xué)習(xí)情緒：對具體的感性的歷史知識比較感興趣
對制度、政策、措施的原因分析、結(jié)論評價不感興趣。
教師應(yīng)對：
*針對本課概念多，跨度大這一特點。教師借助多媒體課件，采用 動態(tài)圖示法、角色扮演 談話法、討論法等手段，動靜相長，寓教于樂，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，從而達到掌握知識的目的
*針對“專制主義中央集權(quán)制度”概念較難理解及從漢到元政治制度演變知識點較多。學(xué)生理性思維能力又較差的特點，教師采用直觀圖示法和聯(lián)系法，將學(xué)生的視覺和聽覺充分調(diào)動，從而形成深刻的印象。
*重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，引導(dǎo)學(xué)生初步掌握處理歷史資料的一般方法。
導(dǎo)入新課
1、引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝政治制度的主要概況，復(fù)習(xí)秦朝中央集權(quán)制度的相關(guān)史實
師：請同學(xué)們回憶一下秦的中央集權(quán)制度是如何建立的？
生：a、采用皇帝稱號，創(chuàng)立皇帝制度
b、中央設(shè)丞相，御史大夫和太尉三公
c、地方推行郡縣制度
師：中央三公中丞相的職能是什么？（通過學(xué)生回答，引導(dǎo)學(xué)生得丞相權(quán)高位重的地位）
2、創(chuàng)設(shè)情景：選取宋以前的丞相與皇帝議事的影象片段與宋以后的丞相皇帝議事的影象片段各一。
問題：請同學(xué)們分析兩個場景的不同之處。反映了怎樣的趨勢
答案：丞相由坐著議事到站著議事，跪受君恩。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得出相權(quán)削弱，皇權(quán)加強的結(jié)論。
學(xué)習(xí)新課
（一）、中央政治制度的演變
1、漢承秦制
西漢時期中央政治制度基本沿襲秦朝，但又有所變化。
*皇帝制度承秦制，又在秦朝基礎(chǔ)上，構(gòu)成比較完整的皇帝名號、禮儀、皇位世襲等制度。
方法建議：學(xué)生加深理解這一特點的方法：引導(dǎo)學(xué)生回憶秦朝皇帝一人稱“朕”；皇帝的命令稱“制”或“詔”；皇帝的玉印稱“璽”。并和課本資料回放蔡邕——《獨斷》引文一起分析比較得出漢承秦制，繼續(xù)實行皇帝制度但又有所發(fā)展的結(jié)論。
*創(chuàng)設(shè)情景：請同學(xué)講述秦朝丞相李斯專權(quán)、漢朝權(quán)臣專權(quán)的故事導(dǎo)出課本知識
主干知識：中央設(shè)三公，秦朝時就有，到漢朝武帝時期形成“中朝”決策機構(gòu)，尚書令的權(quán)力日益重要，以丞相為首的三公九卿演化為執(zhí)行機構(gòu)，稱之為“外朝”；東漢光武帝進一步剝奪三公權(quán)限，擴大尚書的權(quán)力，使它成為決策與發(fā)布號令的中樞機構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬，“雖置三公，事歸臺閣”。
2、三省六部
1）、引導(dǎo)學(xué)生分析掌握三省六部的形成和不斷完善發(fā)展的過程
a. 魏晉南北朝時期，逐步形成三省體制，握有實權(quán)的先是尚書省，后有中書省、門下省。
b. 隋朝以尚書省、內(nèi)史省、門下省為中央政府最高統(tǒng)治機構(gòu)。
c. 唐朝三省分工明確，中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒布皇帝詔令；門下掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書省“事無不總”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。三省都是宰相，相權(quán)一分為三。隋唐時期，在尚書下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理措施，三省相互監(jiān)督與牽制，保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)舉。
2）創(chuàng)設(shè)情景：組織學(xué)生召開一個模擬三省會議，各圍繞一個緊迫問題（如如何處理與吐蕃的民族關(guān)系）展開討論，爭執(zhí)不休，然后再模擬三省會議的召開，體現(xiàn)出為提高效率，設(shè)立政事堂的必要性
3、二府三司：
創(chuàng)設(shè)情景：與學(xué)生一起回憶初中所學(xué)北宋建立過程，引導(dǎo)學(xué)生得出：宋初在中央，鑒于藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，進一步加強皇權(quán)，分散相權(quán)。
主干知識：中書門下是最高行政機構(gòu)，最高長官們?nèi)卧紫嗦殭?quán)，樞密院是最高軍政機構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相，這兩個機構(gòu)合稱“二府”，為了進一步制約宰相，后來又增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司管理財政，分割宰相的財權(quán)，這樣，我們可以進一步看出，宋的二府三司，削弱的還是宰相的權(quán)力，皇帝得以總攬大權(quán)。
4、元中央制度
1) 創(chuàng)設(shè)情景：導(dǎo)入設(shè)問元朝和歷史上的哪些朝代相似？相似之處有哪些？
答案：秦隋兩個朝代
秦、隋、元三朝相似之處有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實現(xiàn)統(tǒng)一，都開創(chuàng)了重要的新制度，且為后世沿用。
2) 主干知識：元世祖健全了中央官制，在加強皇權(quán)制度方面有了 新發(fā)展，在中央設(shè)立最高行政機關(guān)中書省和最高軍事管理機構(gòu)樞密院，同時設(shè)立宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)，元對西藏的統(tǒng)治與治理非常重視，西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)，對維護民族大家庭和睦相處取得了卓越成績。
（二）、地方政治制度的演變
*創(chuàng)設(shè)情景：
讓學(xué)生出示其利用網(wǎng)絡(luò)、圖書等資料搜集而來家鄉(xiāng)在各個不同歷史時期的行政單位稱呼，從而引入地方政治制度的演變。
1. 西漢地方政治制度的演變
創(chuàng)設(shè)情景：引導(dǎo)學(xué)生觀察教材提供的“西漢郡國交叉局部示意圖”從此圖中分析出統(tǒng)治者采取這種措施的目的是什么？是什么原因造成的？有什么后果？
主干知識：漢初，地方上同樣是漢承秦制，又有所發(fā)展，為鞏固封建統(tǒng)治，實行郡國兩制并行，郡設(shè)守，后稱太守，王國設(shè)丞相，分別為郡和王國的最高行政長官。后諸侯國威脅中央皇權(quán)，景帝至武帝逐步削弱王國的勢力，諸侯王被解除軍政大權(quán)，只衣食租稅。
創(chuàng)設(shè)情景：舉現(xiàn)實生活例子說明，目前中央向地方或省級機構(gòu)向縣級派出巡視小組的功能
主干知識：漢武帝后期，分全國為13州，州作為監(jiān)察區(qū)，長官刺史，代表中央監(jiān)察諸侯與地方尚官，東漢刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)，到東漢末年，州演變?yōu)榈胤叫姓䥇^(qū)，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級變?yōu)橹荨⒖ぁ⒖h三級。
2. 隋唐地方的政治制度演變
隋初，隋文帝廢郡縣，形成州縣兩級；唐地方行政制度與隋朝相同，唐太宗依山河形勢，分全國為10道，作為監(jiān)察區(qū)，唐------宗時，道在一定程度上成為州縣之上的行政實體.
3. 宋地方政治制度
創(chuàng)設(shè)情景：比較教材插圖“河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖”和“北宋時代文官出行圖”與學(xué)生共同分析這兩幅圖在場面和內(nèi)容上有何不同？結(jié)合歷史縱橫分析為何唐宋會有這種區(qū)別，結(jié)合現(xiàn)實分析皇帝高度集權(quán)與民主決策相比有何弊端。
主干知識：北宋初年，地方上重文輕武（回憶杯酒釋兵權(quán)），削弱地方節(jié)度使權(quán)力，由中央派文臣做地方官，目的是加強中央集權(quán)，防止武人割據(jù)，宋朝地方政權(quán)分州縣兩級，又將唐的“道”設(shè)為“路”，在州縣之上。
4. 元行省制度
創(chuàng)設(shè)情景：出示元朝疆域圖，提問元的疆域比以往任何朝代都要遼闊，如何對地方進行有效的管轄呢？
主干知識：元朝在秦朝郡縣制的基礎(chǔ)上實行了行省制度，除山西、山東、河北由中書省直接管理外，地方設(shè)行中書省，簡稱行省，省的最高長官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任，行省之下，分別為路府州縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進行管理。
*學(xué)生討論：行省制度的作用與影響，加強了中央集權(quán)，各民族友好相處與交流，促進了民族融合，鞏固了民族國家的統(tǒng)一，是我國省制的開端。
*探究活動：嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)？
*課堂感悟：在歷史教科書里，漢、唐無疑是我們的歷史學(xué)家所推崇的強大帝國,然而，對于世界來說：漢、唐帝國的光環(huán)在羅馬與阿拉伯帝國的映襯下顯得有些褪色，而元帝國在世界上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過足以引起我們自豪的漢、唐。這個由我國北方少數(shù)民族建立、在疆域上空前遼闊的統(tǒng)一政權(quán)，不僅將中華博大精深的文化傳入各地，也吸取了外來的先進的管理方式：仿效阿拉伯及羅馬帝國的行政體制，首次在中國設(shè)立行省，對秦以來的郡縣制作了一個大大地發(fā)展，對中國行政管理制度進行了一次巨大革命，影響一直持續(xù)到今。
新課小結(jié)
（學(xué)生歸納，師生共同總結(jié)）從漢到元政治制度的特點，是不斷完善與發(fā)展專制主義，中央集權(quán)制度，中央相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強。中央嚴(yán)格控制地方行政，不允許有獨立的行政體系存在，地方服從中央，最后聽命于君主，在分權(quán)基礎(chǔ)上，中央控制地方官吏的任命，監(jiān)督與考核。地方官對中央與君主絕對依賴，地方?jīng)]有相應(yīng)的職權(quán)，也難以實施有效的治理。
教學(xué)后感：本節(jié)課內(nèi)容知識點比較繁多枯燥，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不是太高，有必要通過一些課后活動的開展加深對相關(guān)知識點的理解
從漢至元政治制度的演變 篇3
第3課 從漢至元政治制度的演變
感悟與思考
在歷史教科書里，漢、唐無疑是我們的歷史學(xué)家所推崇的強大帝國, 然而，對于世界來說：漢、唐帝國的光環(huán)在羅馬與阿拉伯帝國的映襯下顯得有些褪色，而元帝國在世界上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過足以引起我們自豪的漢、唐。這個由我國北方少數(shù)民族建立、在疆域上空前遼闊的統(tǒng)一政權(quán)，不僅將中華博大精深的文化傳入各地，也吸取了外來的先進的管理方式：仿效阿拉伯及羅馬帝國的行政體制，首次在中國設(shè)立行省，對秦以來的郡縣制作了一個大大地發(fā)展，對中國行政管理制度進行了一次巨大革命，影響一直持續(xù)到今。
思考與判斷：從漢至元中央和地方的政治制度是怎樣演變的？
歸納與運用
【知識歸納】
一、 中央政治制度
1.漢朝：漢承秦制，有所變化。皇帝制度，行政三公（中朝、外朝、尚書臺）
2. 魏晉南北朝：逐步形成三省制度。先是尚書省，繼而中書省、門下省
3.隋朝：以尚書省、內(nèi)史省、門下省為最高行政機構(gòu)
4.唐朝：中書省、門下省、尚書省（下設(shè)吏戶禮兵刑工六部），重大創(chuàng)造歷朝沿襲
5.宋朝：二府、參知政事、三司
6.元朝：中書省、樞密院、宣政院，綜合漢蒙政治制度
二、地方政治制度：
1`。漢朝：漢初郡國并行；漢武帝后期分全國為十三州，設(shè)刺史；東漢州郡縣三級制，州牧為州最高長官
2.隋朝：州縣兩級制，州設(shè)刺史，縣設(shè)令
3.唐朝：唐太宗分全國為十道，作為監(jiān)察區(qū)；唐肅宗設(shè)觀察使；唐中后期設(shè)節(jié)度使
4.北宋：文臣作地方官；州縣兩級制； “道”改為“路”
5.元朝：行中書省；行省以下設(shè)路、府、州、縣，邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)宣慰司。中國省制開端，影響深遠(yuǎn)
【知識運用】
1.從漢至元中央和地方政治制度演變的趨勢是什么？漢到元政治制度的演變說明中央集權(quán)制度內(nèi)存在著哪些主要矛盾？
從漢至元，歷朝的政治制度的變革不外乎兩點：中央盡量分散相權(quán)，限制相權(quán)，以達到加強皇權(quán)的目的；地方盡量削弱其權(quán)力，加強對其控制和管理，以達到加強中央權(quán)力，解除地方威脅之目的。這兩方面的措施恰好說明了，在中央集權(quán)制度下，有兩對矛盾是無法解決的。那就是君權(quán)與相權(quán)的矛盾和中央與地方的矛盾。因為這兩對矛盾的存在，使得作為地主階級最高統(tǒng)治者的皇帝面臨著兩難的選擇：相權(quán)過大或地方權(quán)力過大都會影響到其統(tǒng)治的安定，而相權(quán)過小或地方權(quán)力過小別影響從中央到地方的工作效率，這樣也難以對國家實施有效的治理。
［例1］秦漢時丞相一職由一人擔(dān)當(dāng)，到隋唐時期三省的長官都是丞相，到了北宋相當(dāng)于丞相的官職就更多了。這一現(xiàn)象反映了（ ）
a.專制主義中央集權(quán)的不斷加強 b.封建中央政府民主政治的不斷發(fā)展
c.丞相權(quán)力的不斷分散 d.中央對于地方政府控制的日益嚴(yán)密
［解析］在中央集權(quán)制度下，丞相權(quán)力過大，就會威脅到皇權(quán)，所以歷代皇帝都要想辦法削弱相權(quán)，而分權(quán)就是其中較好的一種方法。題目中的c項是其直接目的，a項才是其根本目的。
［答案］a
2.元朝和歷史上的哪些朝代比較相似？其相似之處主要有哪些？元朝在我國歷史上有著怎樣的地位？
和秦、隋兩個朝代比較相似。其相似之處主要有：結(jié)束分裂割據(jù)局面，重新實現(xiàn)統(tǒng)一；都開創(chuàng)了重要的新制度，并被后世沿用。
元朝在秦朝郡縣制的基礎(chǔ)上，實行了行省制度。這一制度，為我國明清以后的行政劃分奠定了初步基礎(chǔ)，加強了中央對邊疆地區(qū)的管轄，特別是中國臺灣、西藏成為中央直接管轄的行政區(qū)。行省制度最突出的影響是各族人民友好相處和交流，促進了民族融合，使中華民族的向心力和凝聚力加強，成為一個不可分割的整體。
［例2］元朝時，不屬于行中書省管轄的地區(qū)是（ ）
a.陜西 b.云南 c.河北 d.河南
［解析］本題主要考察學(xué)生對基礎(chǔ)知識的識記能力。元朝時，河北、山西、山東由中書省直接管理，其它地方設(shè)行中書省。
［答案］c
3.分封制、郡縣制和行省制度的比較
相同點：都是中國古代社會重要的地方行政制度；目的都是為了鞏固統(tǒng)治；結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生了積極影響；對后世各朝都產(chǎn)生重大影響。
不同點：①時代不同。分封制是奴隸社會的地方行政制度，盛行于西周；郡縣制和行省制度是封建社會的地方行政制度，郡縣制幾乎盛行于整個封建時代，行省制度確立并盛行于元朝。②和中央政府的關(guān)系不同。被分封的諸侯國相對獨立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲；郡縣制則是中央政府屬下的地方行政機構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政機關(guān)——中書省的派出機構(gòu)，其行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)。③在一定時期內(nèi)所產(chǎn)生的作用和影響不同。分封制雖在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用，但長期以來的殘余勢力破壞了國家的統(tǒng)一和社會穩(wěn)定；郡縣制和行省制度不僅在當(dāng)時有效地加強了中央集權(quán)，維護了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充，其積極作用愈益明顯。
［例3］我國古代地方行政區(qū)劃由郡縣二級制轉(zhuǎn)變?yōu)橹荨⒖ぁ⒖h三級制，是由于（ ）
a.郡國并行制的實行 b.刺史權(quán)力的擴大
c.三公九卿制的建立 d.尚書臺權(quán)力的加強
［解析］漢武帝后期，分全國為13州。州作為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史代表中央監(jiān)察諸侯和地方高官。東漢時期，刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)。到東漢末年，州逐漸演變?yōu)榈胤叫姓䥇^(qū)，刺史改稱州牧，成為州的最高長官。從此，地方行政區(qū)劃由兩級變?yōu)槿墶?/p>
［答案］b
拓廣與探究
［例1］ 閱讀下列材料：
材料一：當(dāng)今郡縣，倍多于古。或地?zé)o百里，數(shù)縣并置；或戶不滿千，二郡分領(lǐng)；具僚以眾，資費日多；吏
卒又倍，租調(diào)歲減；清干良才，百分無二……所謂民少官多，十羊九牧。——《隋書•楊尚希傳》
材料二：臣伏見，景德、祥符中，文武官總計九千七百八十五員，今內(nèi)外官屬總一萬七千三百余員，其未授
差遣京官、使臣及守候人不在數(shù)內(nèi)，較之先朝，才四十余年，已愈一倍多矣。……以至隋唐雖設(shè)官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，縣一千二百五十，而一州一縣所任之職，素有定額，大率用吏不過五六員。今乃三倍其多，而又三歲一開貢舉，每放近千人，復(fù)有臺寺之小吏，府監(jiān)之雜工，萌序之官，進納之輩，總而計之，不止于三倍。 ——《包拯奏報》
材料三：據(jù)有關(guān)資料記載；我國西漢時期，全國人口5959萬，官員7500人，官民之比為1：7945；而唐高宗時，全國人口5238萬，官員13465人，官民之比已增加一倍，為l：3927；元成宗時，全國人口與西漢相差無幾，5881萬，官員已增至2.25萬人，官民之比為1：2613；清康熙時（注：指康熙初年）全國人口2459萬，官員2.7萬人，官民之比已高達1：911。 ——《江淮論壇》1982年第2期
請回答：
（1）根據(jù)以上材料，概括其所反映的社會歷史現(xiàn)象。（不得照抄原文）
（2）扼要指出產(chǎn)生上述歷史現(xiàn)象的根本原因。
（3）分析上述歷史現(xiàn)象的危害及其歷史教訓(xùn)。
［解析］此題反映了從隋朝到北宋，再到清朝，封建統(tǒng)治者為了加強君主專制和中央集權(quán)，而一再采取地方分權(quán)的措施，結(jié)果出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的弊端。這是封建中央集權(quán)制度下不可避免的現(xiàn)象。
［答案］（1）濫設(shè)郡縣等官僚機構(gòu)，官吏的委任越制超編，官員數(shù)量越來越多；官民之比畸形發(fā)展，官多民少的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
（2）封建君主專制中央集權(quán)制度發(fā)展和強化的必然產(chǎn)物。
（3）危害，大大加重了人民負(fù)擔(dān)；增加國家的財政支出，影響收支平衡；官場人浮于事，不僅影響辦事效率，而且易于滋生腐敗現(xiàn)象。教訓(xùn)：必須精簡機構(gòu)，裁撤冗員。
［例2］閱讀下面這段材料：
朱熹在總結(jié)北宋敗亡的教訓(xùn)時說：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)。兵也收了，財也收了，賞罰刑政一切收了，州郡遂日就困弱。”
── 《朱子語類》
請你想一想：（1）北宋是怎樣吸取五代藩鎮(zhèn)的教訓(xùn)，盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)的？
（2）朱熹關(guān)于北宋敗亡原因的觀點你同意嗎？查一查有關(guān)資料，說說你的觀點。
[解析]第（1）問考查的是北宋加強中央集權(quán)的措施，第（2）問屬開放式問題。不管什么觀點，能夠自圓其說即可。
[答案]（1）①在中央，增設(shè)樞密院為最高軍政機構(gòu)，與中書門下合稱“二府”；后來又增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)；設(shè)三司使管理財政，分割宰相的財權(quán)。②在地方，削減節(jié)度使的權(quán)力，由中央派出文臣做地方官，以防武人割據(jù)局面的重現(xiàn)。
（2）同意說：宋初的各種措施雖然達到了加強中央集權(quán)，改變唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面的目的，但是這些加強中央集權(quán)的措施也造成了“冗官”“冗兵”“冗費”的“積貧積弱”的后患。這些都是宋敗亡的原因。
不同意說：宋亡的原因最主要的是封建政府的腐敗以及嚴(yán)重的社會危機。
鞏固與測評
【基礎(chǔ)練習(xí)】
1.“君主近臣，代起執(zhí)政，品位既高，退居閑曹。”這種情形以漢武帝為例的話，下列哪一項的敘述是正確的？（ ）
a.尚書被中書取代 b. 重用近臣，攘奪相權(quán)，朝廷始分內(nèi)外朝，丞相屬外朝
c.以三公決策，輔政武帝 d.將相權(quán)一分為三，互相制衡以分削相權(quán)
2.有清代學(xué)者指出：“光武中興，賢主也。其不任三公，政歸臺閣，欲使權(quán)不下移，政由上出也。”他所指的光武帝“政歸臺閣”是指哪一項舉措的出現(xiàn)？（ ）
a.起用布衣為相 b.擴大尚書臺的權(quán)力 c.設(shè)內(nèi)閣 d.以丞相領(lǐng)政。
3.唐代負(fù)責(zé)政務(wù)的六個重要行政單位分別是吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部，合稱“六部”，請問它們屬于哪個機關(guān)？（ ）
a.中書省 b.門下省 c.尚書省 d.御史臺
4.貞觀年間，唐中央政府三省的運轉(zhuǎn)機制是（ ）
a.尚書→中書→門下 b.中書→門下→尚書
c.尚書→門下→中書 d.門下→中書→尚書
5.元朝設(shè)宣政院，管轄的地區(qū)是（ ）
a.澎湖和琉球 b.河北、山東 c.西藏 d.嶺北
6.下列哪一項不是隋唐三省制的優(yōu)點？（ ）
a. 三省職權(quán)劃分明確，分工合作
b. 不容易出現(xiàn)大權(quán)獨攬的宰相
c. 三省相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨尊
d. 較秦漢丞相更能發(fā)揮“一人之下，萬人之上”的相權(quán)功能。
7.為了改變宰相“事無不統(tǒng)”的局面，分割宰相的權(quán)力，以便于皇帝總攬大權(quán)，北宋設(shè)（ ）①參知政事 ②三司使 ③通判 ④樞密使
a.①②③ b.①②④ c.②③④ d.①③④
8 三省六部制的特點不包括 …………………………………………………（ ）
a.分工明確 b.相互配合 c.防止獨裁 d.相互牽制
9.兩漢實行的一系列政治經(jīng)濟制度中，具有監(jiān)察職能的是（ ）
a.刺史制度 b.郡國并行制 c.察舉制 d.三公九卿制
10. 從7—9世紀(jì)末，日本先后派遣13批遣唐使，接待這些人的唐朝政府機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是（ ）
a.吏部 b.戶部 c.禮部 d.工部
11. 地方完全由中央管理和控制的制度有（ ）
①郡縣制 ②三省六部制 ③行省制度
a.①②③ b.①③ c. ①② d.②③
【綜合運用】
12.對“漢承秦制”的表述，不正確的是( )
a.漢沿襲秦的三公九卿制，并有所發(fā)展 b.漢實行更嚴(yán)密的監(jiān)察制度，發(fā)展為刺史制度
c.漢繼承秦的皇帝制度，已構(gòu)成較完整的體系 d.漢初否定了秦的郡縣制，推行封國制
13.隋唐時期在中央設(shè)立中書省，元朝時在中央也建立了中書省。他們之間最根本的不同在于（ ）
a.前者下設(shè)六部管理全國政務(wù)；后者專管佛教和藏族地區(qū)事務(wù)
b.前者是立法機構(gòu)；后者是行政機構(gòu)
c.前者為削弱相權(quán)加強皇權(quán)而設(shè)；后者則為加強對各民族的控制而設(shè)
d.前者標(biāo)志著封建政治制度成熟；后者標(biāo)志著專制主義達到頂峰
14.唐太宗在談到中央某機構(gòu)的職權(quán)時說：“詔敕如有不穩(wěn)便，皆須執(zhí)論……。”這個機構(gòu)應(yīng)是（ ）
a.中書省和門下省 b.尚書省和中書省 c.尚書省和門下省 d.禮部和吏部
15‘有位學(xué)者指出：“中國傳統(tǒng)政治中，君權(quán)和相權(quán)的關(guān)系，是一部不斷磨擦，不斷調(diào)整的歷史。”下列有關(guān)歷代宰相制度演變的說法，不正確的是（ ）
a. 漢武帝為削弱丞相的職權(quán)，任用親信朝臣，在內(nèi)廷處理國政形成所謂的“中朝”
b. 唐代三省的長官都是宰相
c. 宋代設(shè)置參知政事為副相，分割宰相的財權(quán)
d.元朝廢除了尚書省和門下省，而將尚書省的六部移至中書省，并掌理一切政務(wù)
【開放創(chuàng)新】
16.“三司之職，國初沿五代之制置使，以總國計，應(yīng)四方貢賦之入，朝廷不預(yù)，一歸三司，通管鹽鐵、度支、戶部……。”這段引文描述的是哪一朝代的財政官制？（ ）
a.漢代 b.唐朝 c.宋初 d.元朝
17.下面四幅中國歷史上關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)勢力的消長圖，哪一幅是正確的？
a b c d
第3課參考答案
思考與判斷：
中央政治制度：皇帝制度；漢朝時“中朝”與“外朝”的形成；三省六部制的逐步形成和不斷發(fā)展完善；宋朝“二府”、三司削弱相權(quán)；元朝加強皇權(quán)方面的新發(fā)展，中書省和樞密院、宣政院。
地方政治制度：郡國并行制；州縣兩級制；州、道等觀察區(qū)的設(shè)立；宋朝削減地方節(jié)度使權(quán)力的措施；元朝行省制度及作用
鞏固與測評：
1.b 2.b 3.c 4.b 5.c 6.d 7.b 8.c 9.a 10。c 11。b
12。d 13。b 14。a 15。c 16。c 17。b
從漢至元政治制度的演變 篇4
課標(biāo)要求
列舉從漢到元政治制度演變的史實； 說明古代中國政治制度演變的特點
一、.教材分析
本課內(nèi)容是人教版新課程《歷史》必修ⅰ第一單元《古代中國的政治制度》中的第三課，介紹了從漢到元政治制度演變的史實，在本單元中起到承上啟下的關(guān)鍵作用。
一條主線：君主專制中央集權(quán)的不斷強化
兩對矛盾：中央與地方、君權(quán)與相權(quán)
三個內(nèi)容：地方政治制度的演變、中央政治制度的演變、選官用官制度的演變
二、.教學(xué)目標(biāo)
根據(jù)課標(biāo)要求、教材內(nèi)容和學(xué)生的具體情況，確立以下教學(xué)目標(biāo)：
知識與能力：
1）了解并掌握從漢至元地方政治制度的演變。
2）掌握從漢至元中央政治制度的演變，尤其是相權(quán)的演變。
3）了解從漢至元選官用官制度的變化，即從察舉制到九品中正制再到科舉制。
4）通過引導(dǎo)學(xué)生了解從漢到元政治制度演變的過程，總結(jié)中國古代政治制度的特點。
過程與方法：
聯(lián)系時代背景分析各項措施，理解歷史概念，并逐步總結(jié)出中國古代政治制度的特點；引導(dǎo)學(xué)生重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法
情感、態(tài)度、價值觀：
專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。這一古代政治制度的特點，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會發(fā)展進步形成了阻礙；無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，都對統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展做出過自己的貢獻
教學(xué)重點、難點
重點：從漢到元政治制度的主要特點。
難點：從漢至元政治制度演變的過程及對重要歷史概念的理解
三、學(xué)情分析
特點：高一學(xué)生思維活躍個性鮮明，參與意識強，有一定獨立思考能力。
不足：歷史知識的儲備不充分，歷史思維能力還有待提高。
對策：加強學(xué)生歷史綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
設(shè)計理念：創(chuàng)建多樣化、開放式的學(xué)習(xí)環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性、積極性和參與性，提高學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力。
四、教學(xué)策略：
1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運用歷史材料。
2.引導(dǎo)學(xué)生充分利用課本提供的歷史材料，提取有效信息，幫助思考。
3.通過各種方式創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進行思考
五、教學(xué)過程：
導(dǎo)入： 展示材料：
好了歌
人人都說皇帝好，其實皇帝愁死了
朝中有吏管事好，只怕丞相專權(quán)了
地方有人管理好，只怕尾大掉不了
大權(quán)在握享樂好，若無智慧命也了
說一說皇帝愁什么?該詩歌反映了哪些矛盾?
學(xué)生：思考并回答
老師：專制主義中央集權(quán)制發(fā)展中的矛盾：中央集權(quán)存在中央與地方的矛盾，君主專制
存在君權(quán)和相權(quán)的矛盾
新課講授
一、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變
（一）漢朝：
向?qū)W生展示西漢前期形式地圖
學(xué)生：1、漢初實行 郡國并行 制；王國日 強 ,中央集權(quán)削弱。
老師: 漢代地方政權(quán)組織。漢初，郡和王國同為地方高級行政區(qū)劃，郡直隸中央，王國由分封的諸王統(tǒng)治，實行地方行政制度郡國并行制。漢初建立了許多諸侯王國，本來的目的是拱衛(wèi)中央，加強中央集權(quán)，但后來的發(fā)展卻適得其反。諸侯王依恃其政治、經(jīng)濟、軍事勢力與中央對抗，并進而覬覦皇帝的位置，以致造成對中央的嚴(yán)重威脅。吳楚七國之亂以后，漢中央為了削弱諸侯王國，制定了一系列政策，使諸侯王不復(fù)治國，而由中央置國相以治民，職如太守；后又令諸侯王僅衣食封國的租稅，王國實際上和郡無異。隋以后，廢國存郡，雖封王帶有郡縣名號，但不回到自己的封地，在京師居住，享受一定政治經(jīng)濟待遇。
向?qū)W生展示漢景帝圖片及七國之亂地圖
學(xué)生：2、景帝削藩導(dǎo)致七國之亂，最后漢景帝平了叛亂
師：公元前154年，漢景帝采納晁錯建議，著手削奪王國的封地。削奪王國封地，引起諸侯王的強烈不滿。吳王劉濞借口“清君側(cè)”，串通楚、趙、膠西、膠東、菑川、濟南六國諸侯王，發(fā)動叛亂，史稱“七國之亂”。 太尉周亞夫率軍平叛，三個月后，平定了叛亂。
向?qū)W生展示材料及圖片
材料 諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分封部分土地為列侯，列侯歸統(tǒng)轄。
師：“七國之亂”是西漢中央與封國激烈矛盾斗爭的突出表現(xiàn)，西漢中央政府平定了這場叛亂，使中央的權(quán)威得到極大的增強，西漢政府利用這一時機加強了對王國的控制。漢武帝頒布“推恩令”，從根本上解決了王國問題，加強了中央集權(quán)。
（二）唐中期：
展示材料及安史之亂地圖:
唐玄宗因?qū)ν忾_拓，在邊境駐以重兵，設(shè)立十大兵鎮(zhèn)，以節(jié)度使為最高軍事長官。節(jié)度使領(lǐng)若干州，權(quán)力很大，初時由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。
天寶以后，李林甫為了鞏固本身權(quán)位、堵塞邊帥入相的路徑，借口文官不懂軍事，多用胡人擔(dān)任節(jié)度使。結(jié)果給胡人節(jié)度使安祿山起兵反唐創(chuàng)造了機會。
學(xué)生：由材料得出唐朝中后期由于藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致中央的權(quán)力削弱。
老師：唐朝中葉，邊疆軍鎮(zhèn)節(jié)度使勢力惡性膨脹，導(dǎo)致了長達八年的“安史之亂”。叛亂平定后，安史舊部還保留著相當(dāng)大的勢力。唐代宗為求暫時的安定，將河北地區(qū)分授給安史降將，封其為節(jié)度使，帶兵平叛的刺史也被封為節(jié)度使。節(jié)度使所轄地區(qū)大者十余州，小者三四州，權(quán)力不斷膨脹，職位往往父死子繼，兄終弟及，或由部下?lián)砹ⅲ⒅荒苁潞笞氛J(rèn)。他們名義上是唐朝的藩鎮(zhèn)，實際上割據(jù)自立，形成藩鎮(zhèn)林立的局面。
唐朝末年，藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力進一步發(fā)展。唐朝滅亡后，中原一帶先后經(jīng)歷了后梁、后唐、后晉、后漢、后周五個朝代，史稱“五代”。同時，在南方各地和北方的山西，先后存在十個割據(jù)政權(quán)，史稱“十國”。
（三）北宋：
材料1 太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”
材料2：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。” ——《朱子語類》
學(xué)生結(jié)合課本和材料得出：
①措施：軍事上：集兵權(quán)于 , 抽精兵充實 禁軍
行政上：派 任地方官，設(shè) 負(fù)責(zé)監(jiān)督
財政上：地方賦稅的大部分由 掌控
②特點：強干弱枝，守內(nèi)虛外，重文輕武
③影響：改變了 的局面，加強了中央集權(quán)；
為北宋埋下了 的禍根
老師：宋太祖加強中央集權(quán)的措施，核心是集中軍權(quán)、行政權(quán)、財權(quán)、司法權(quán)。特點是“分化事權(quán)”“強干弱枝”“守內(nèi)虛外，內(nèi)外相制”。主要表現(xiàn)在軍事上“三衙”的互不統(tǒng)屬和“三衙”與樞密院的相互壓牽制；中央機構(gòu)中設(shè)樞密使、三司分割宰相的軍權(quán)、財政權(quán)，后來又設(shè)參知政事分割宰相的行政權(quán)；地方上知州與通判相互牽制等。一方面，達到了“以大系小，絲牽繩聯(lián)，總合于上”、加強中央集權(quán)的目的，改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。另一方面，宋初中央集權(quán)的強化，卻造成了“冗官”“冗兵”“冗費”的積貧積弱的后患。
; （四）元朝：
向?qū)W生展示元朝地圖及材料
材料 元朝大政委于中書省，今冀，晉、魯、內(nèi)蒙及河南的黃河以北地區(qū)稱“腹里”，由中書省直轄。中書省也稱都里，為全國行政中樞。總領(lǐng)各行省，又兼轄腹里。地方設(shè)行中書省，簡稱“行省”。元制，凡有重大軍事，則遣中書省官員前往督之，其班底仿中書省建制，故稱“行中書省”。《元史•地理志》中載：“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。
學(xué)生看后歸納得出：
①元朝的行政區(qū)劃： 河北 、 山西 、 山東 由中央直轄
邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè) 宣慰司 進行管理
其余地區(qū)設(shè)：省、路、府、州、縣
二、君主專制的演進——中央官制演變
老師：君主專制和中央集權(quán)是兩個不同的概念，君主專制是就中央的決策方式而言的，皇帝個人專制獨斷，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都帶有獨斷性和隨意性。中央集權(quán)是針對地方分權(quán)而言的，其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、文化和軍事上沒有獨立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，受制于中央政府。
讓學(xué)生閱讀教材，老師幻燈片提供相關(guān)的示意圖歸納從秦到元時期，君主專制的演進過程。通過引導(dǎo)學(xué)生歸納知識的條理性，形成相對系統(tǒng)的知識體系。
（1）西漢漢武帝時期，重用身邊的人擔(dān)任尚書令等，參與軍國大事，以削弱相權(quán)（又稱內(nèi)外朝制度）。
（2）唐朝完善的三省六部制中，中央的三省中書、門下和尚書省，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。三省的長官都是宰相，相權(quán)一分為三，三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，強化了皇權(quán)。
（3）宋初，設(shè)立中書門下作為最高行政機構(gòu)，行使宰相職權(quán)，為了制約宰相，后又設(shè)參知政事分割宰相的行政權(quán)，設(shè)樞密使分宰相的軍權(quán)，設(shè)三司分宰相的財權(quán)，削弱相權(quán)，強化了皇權(quán)。
（4）元朝設(shè)立中書省替代前代的三省。中書省上承天子，下總百司，是最高的行政機關(guān)，中書省的長官行使宰相職權(quán)。
三、選官、用官制度的變化
讓學(xué)生看課本填表格
朝代 制度 標(biāo)準(zhǔn) 方式
漢朝
魏晉南北朝
隋唐
通過學(xué)生的討論探究，教師引導(dǎo)學(xué)生辯證客觀分析歷史事件的能力。既要看到科舉制選拔人才，擴大統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高官員素質(zhì)，加強中央集權(quán)的積極作用，還要這是統(tǒng)治者為了加強專制統(tǒng)治的需要，尤其是到了明清時期的八股取士制度，嚴(yán)重的束縛了知識分子的思想，更多的是體現(xiàn)出來的是消極作用。
最后引導(dǎo)學(xué)生分析得出從漢到元政治制度的演變特征。
四、從漢至元中國古代政治制度演變特征
（1）皇權(quán)與相權(quán): 皇權(quán)不斷加強，相權(quán)日益削弱。
（2）中央與地方: 中央權(quán)力不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱
（3）選 官 制度: 歷代王朝都重視選官制度的建設(shè)，加強對官吏的控制，逐漸將選官權(quán)收歸中央。
六、課堂小結(jié)：新課標(biāo)第一網(wǎng)
從漢到元，中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對服從于中央。這樣的政治體制有效地維護了統(tǒng)一的多民族封建國家的穩(wěn)定，同時也造成了一些消極的影響。但中國的專制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。
七、課堂練習(xí)：
1、以西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng) 钡恼J(rèn)識出發(fā)，采取的措施是（ ）
a.實行郡、國并行制度 b.頒布“推恩令”
c.實行編戶齊民制度 d.頒布“附益之法”
2、北宋強化中央集權(quán)的影響有（ ）
①加強了中央集權(quán) ②打破了傳統(tǒng)的貴族分封制
③造成了“積貧積弱”的后患④改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面
a.① ② ③ ④ b.① ② ③
c.① ③ ④ d、① ③
3.宋初和明初的中央集權(quán)措施最相似的地方在于
a.廢除了丞相
b.改變、分散了地方機構(gòu)和權(quán)力
c.廢除原全國行政區(qū)劃
d.文化專制
4. 北宋政府設(shè)置轉(zhuǎn)運使管理地方財政，這一措施的根本目的是（ ）
a.遏制地方官吏貪污腐化
b.消除地方割據(jù)勢力的物質(zhì)基礎(chǔ)
c.確保地方政府的財政收入
d.籌集用于議和的“歲幣”
從漢至元政治制度的演變 篇5
【課標(biāo)要求】列舉從漢至元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。
一、學(xué)習(xí)目標(biāo)
知識與能力
通過列舉從漢至元幾個重要朝代削弱地方勢力加強中央集權(quán)的知識，削弱相權(quán)加強君主專制的知識，不斷完善官吏制度的知識，學(xué)生提高對封建專制主義中央集權(quán)制度特點的認(rèn)知能力。
過程與方法
通過探討西漢前期王國問題的解決，唐至宋藩鎮(zhèn)割據(jù)的出現(xiàn)和解決，唐宋皇帝分割相權(quán)，選官任官職權(quán)逐漸由地方到中央的過程，學(xué)生學(xué)會從維護君主專制中央集權(quán)這一根本制度的角度出發(fā)，觀察問題，解決問題的方法。
情感態(tài)度和價值觀
專制主義中央集權(quán)制度是在古代中國特定的歷史環(huán)境中形成發(fā)展的，通過學(xué)習(xí)，學(xué)生初步理解這種制度存在的客觀必然性，初步認(rèn)識中國古代政治制度的價值和弊病。
二、教學(xué)重點、難點
重點：西漢、北宋、元朝加強中央集權(quán)的措施。封建王朝采取措施削弱地方割據(jù)勢力，加強中央集權(quán)，有利于國家統(tǒng)一，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟文化的發(fā)展，有利于廣大人民安居樂業(yè)，其積極作用是主要的。通過學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該著重對維護中央集權(quán)的人物和事件給予充分肯定。
難點：專制主義中央集權(quán)制度包含的兩對基本矛盾。封建統(tǒng)治集團內(nèi)部中央與地方的矛盾，中央政府中皇權(quán)與相權(quán)的矛盾是封建政治制度固有的，圍繞兩對矛盾的斗爭是我們認(rèn)識中國古代政治制度特點和評價其優(yōu)劣的依據(jù)，對學(xué)生思維能力要求較高，是本節(jié)的難點。
三、教學(xué)內(nèi)容安排
第一目 中央集權(quán)的發(fā)展
教學(xué)要點：西漢前期王國問題的解決；唐至宋藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成和解決；元朝的行省制度。
第二目 君主專制的演進
教學(xué)要點：漢武帝削弱相權(quán)；隋唐三省六部制；元朝中書省。
第三目 選官用官制度的變化
教學(xué)要點：漢代察舉制；魏晉九品中正制；隋唐科舉制。
四、教學(xué)方法和學(xué)習(xí)指導(dǎo)策略
1、導(dǎo)入環(huán)節(jié)
聯(lián)系上節(jié)知識導(dǎo)入：上節(jié)學(xué)習(xí)了“秦朝中央集權(quán)制度的形成”也就了解了中國古代政治制度的基本結(jié)構(gòu)。毛澤東詩云“百代都行秦法政”，也有歷史學(xué)家總結(jié)我國自秦朝至清朝鴉片戰(zhàn)爭前，只有“改朝換代”而無“改朝換制”。所以，本節(jié)內(nèi)容跨度雖然長達1500多年，但只是對原有制度的修修補補，修補的內(nèi)容包括三方面：中央與地方的權(quán)力分配；中央里皇帝與丞相的權(quán)力分配；選官任官制度。
2、第一目：中央集權(quán)的發(fā)展
我國這種中央有權(quán)、地方無權(quán)的中央集權(quán)體制，是經(jīng)過長期斗爭形成的，這一過程從秦漢時期就開始，反映統(tǒng)治階級內(nèi)部以皇帝為代表的中央勢力和地方割據(jù)勢力之間的矛盾。
（1）西漢前期王國問題的解決
學(xué)生回顧秦朝郡縣制。教師介紹項羽的分封情況，引出漢朝郡國并行。
學(xué)生思考：漢初分封諸侯王對漢朝的建立和鞏固有何作用？它可能產(chǎn)生哪些問題？
教師在總結(jié)學(xué)生發(fā)言基礎(chǔ)上講解西漢前期王國問題日益威脅中央的統(tǒng)治地位，漢景帝和漢武帝先后采取措施加以解決。
（2）唐至宋藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象的產(chǎn)生和解決
教師介紹唐朝中期，邊地戰(zhàn)事增多，朝廷在地方設(shè)置了許多節(jié)度使，他們名為朝廷藩鎮(zhèn)，實則掌握地方上的軍政財大權(quán)。
學(xué)生觀察《唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖》，思考節(jié)度使權(quán)力膨脹會造成什么后果？（發(fā)展成為地方割據(jù)勢力）
教師引導(dǎo)學(xué)生思考唐朝由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)折點“安史之亂”就是地方節(jié)度使擁兵自重，反叛朝廷的重大事件。其后形成100多年藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，唐朝最后也是被節(jié)度使直接推翻的。（幻燈片：五代十國是唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的繼續(xù)和擴大）
教師介紹北宋建立之初，宋太祖積極采取有力措施，加強中央集權(quán)。（幻燈片：宋太祖與趙普討論動亂原因）
學(xué)生掌握北宋初年加強中央集權(quán)的措施。結(jié)合《北宋文官出行圖》思考唐宋政治上的差異。（歷史縱橫：三冗二積。相關(guān)文字材料）
（3）元朝的行省制度
教師介紹元朝在地方上實行行省制度，行省之下設(shè)路府州縣。
學(xué)生閱讀課文，了解行省制度的歷史地位和作用。
通觀本目內(nèi)容，學(xué)生思考和總結(jié)中央與地方的權(quán)力斗爭，主要圍繞哪些方面展開？什么樣的權(quán)力結(jié)構(gòu)對調(diào)節(jié)這對矛盾比較合適？
3、第二目：君主專制的演進
皇帝制度是我國古代專制主義中央集權(quán)制度的核心。全國的權(quán)力收歸中央，中央的權(quán)力集中于皇帝一個人，皇權(quán)不受任何人或任何機關(guān)的限制。但在具體運轉(zhuǎn)過程中，皇帝的權(quán)力和丞相的權(quán)力又會發(fā)生矛盾，這是封建統(tǒng)治階級內(nèi)部另外一對矛盾。
（1）漢武帝削弱相權(quán)
教師介紹秦漢中央政府的“三公九卿”當(dāng)中，丞相地位十分突出。漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重（幻燈片：漢初皇帝與丞相資料）
學(xué)生了解漢武帝削弱相權(quán)的做法。
教師介紹漢武帝設(shè)內(nèi)朝為后來宦官專權(quán)埋下隱患，終兩漢沒有解決相權(quán)，我們聽說過的董卓、曹操千古留名的專權(quán)丞相。
（2）唐朝三省六部制
教師介紹魏晉南北朝時期，中央機構(gòu)掌實權(quán)的尚書省、中書省、門下省的名稱逐漸出現(xiàn)，隋唐時期，我國專制主義中央集權(quán)制度完善起來，形成三省六部制。
學(xué)生觀察分析三省六部結(jié)構(gòu)圖（幻燈片：三省六部結(jié)構(gòu)圖）
教師介紹三省的中書省負(fù)責(zé)政令的決策和草擬，門下省負(fù)責(zé)政令的審議和批準(zhǔn)，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，其下設(shè)六部分工負(fù)責(zé)具體事務(wù)。唐朝時三省長官和諫官都是宰相，他們議事的地方叫政事堂。
學(xué)生思考三省體制是對皇權(quán)的加強還是削弱？為什么？
（3）北宋分割相權(quán)
教師介紹北宋除了削弱地方權(quán)力，加強中央集權(quán)外，在中央還削弱宰相權(quán)力，加強皇權(quán)。學(xué)生閱讀教材，了解宋初削弱相權(quán)的各項措施。結(jié)合李沆“報憂不報喜”的故事，思考此時皇帝與宰相的關(guān)系。
（4）元朝設(shè)中書省
教師介紹元朝地方上的行省制度是由中央的中書省派生出來的。元代設(shè)中書省替代以前的三省，它上承天子，下總百司，是最高行政機關(guān)。中書省長官中書令行使宰相職權(quán)。把中書省的結(jié)構(gòu)應(yīng)用于地方行政區(qū)，就是行中書省。
學(xué)生思考相權(quán)對國家來說是可有可無嗎？你怎樣評價歷代皇帝削弱相權(quán)的行為？
4、第三目：選官、用官制度的變化
教師介紹管理制度是政治制度的組成部分。我國古代官吏制度的發(fā)展與完善，體現(xiàn)了封建政治制度的特點和管理水平。
（1）自下而上的推舉人才
學(xué)生閱讀課文，了解漢代察舉制、魏晉南北朝九品中正制的內(nèi)容，思考其局限性。
（2）科舉考試制度
教師介紹隋以后，科舉制形成并不斷完善，成為我國封建政治制度的重要組成部分。學(xué)生閱讀教材并思考科舉制在歷史上的的進步性。
5、小結(jié)
在中古封建社會這一歷史階段，中國的文明程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲。政治制度的形成和完善是政治文明重要表現(xiàn)，在疆域遼闊，地區(qū)差異顯著，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，小農(nóng)經(jīng)濟占統(tǒng)治地位的古代中國，專制主義中央集權(quán)制度得到充分發(fā)展，給后世留下豐富的值得批判、借鑒和改進的文明成果。
五、教學(xué)資源建議
錢穆《中國歷代政治得失》
唐德剛《晚晴七十年》
六、學(xué)習(xí)評價建議
思考：從今天的角度觀察，中國古代政治制度中，哪些值得借鑒？哪些應(yīng)該拋棄
從漢至元政治制度的演變 篇6
學(xué)習(xí)輔導(dǎo)
第3課從漢至元政治制度的演變
★圖片說明
◆漢武帝
漢武帝劉徹，漢族，生于長安，幼名彘，是漢朝的第七位皇帝。中國歷史上偉大的政治家、戰(zhàn)略家、詩人。漢武帝是漢景帝劉啟的第十個兒子、漢文帝劉恒的孫子、漢高祖劉邦的曾孫，其母是皇后王娡。4歲被冊立為膠東王，7歲時被冊立為太子，16歲登基，在位五十四年（公元前141年—公元前87年），建立了西漢王朝最輝煌的功業(yè)之一。曾用年號：建元、元朔、元光、元封、元狩、元鼎、征和、后元、太始。謚號“孝武”，后葬于茂陵，廟號世宗。《謚法》說“威強睿德曰武”，就是說威嚴(yán)，堅強，明智，仁德叫武。他的雄才大略、文治武功使?jié)h朝成為當(dāng)時世界上最強大的國家，他也因此成為了中國歷史上偉大的皇帝。
漢武帝創(chuàng)造了六個“第一”：第一，第一個用儒家學(xué)說統(tǒng)一思想的皇帝。第二，第一個創(chuàng)立太學(xué)培養(yǎng)人才的皇帝。第三，第一個大力拓展中國疆土的皇帝。第四，第一個開通西域的皇帝。第五，第一個用皇帝年號來紀(jì)元的皇帝。第六，第一個用罪己詔形式進行自我批評的皇帝。
正如歷史連續(xù)劇《漢武大帝》所云：他建立了一個國家前所未有的尊嚴(yán);他給了一個族群挺立千秋的自信;他的國號成了一個偉大民族永遠(yuǎn)的名字。
班固在《漢書·武帝紀(jì)》對漢武帝文治的贊揚：孝武初立，卓然罷黜百家，表章六經(jīng)，遂疇咨海內(nèi)，舉其俊茂，與之立功。興太學(xué)，修郊祀，改正朔，定歷數(shù)，協(xié)音律，作詩樂，建封禪，禮百神，紹周后，號令文章，煥然可述，后嗣得遵洪業(yè)，而有三代之風(fēng)。如武帝之雄材大略，不改文景之恭儉以濟斯民，雖詩書所稱，何有加焉。
司馬光在《資治通鑒》中對漢武帝的評價：
臣光曰：孝武窮奢極欲，繁刑重斂，內(nèi)侈宮室，外事四夷。信惑神怪，巡游無度。使百姓疲敝起為盜賊，其所以異于秦始皇者無幾矣。然秦以之亡，漢以之興者，孝武能尊先王之道，知所統(tǒng)守，受忠直之言。惡人欺蔽，好賢不倦，誅賞嚴(yán)明。晚而改過，顧托得人。此其所以有亡秦之失而免亡秦之禍乎？
◆唐朝河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖
此圖繪于敦煌156窟的南壁和與南壁相接的部分東壁之上，性質(zhì)是供養(yǎng)畫出行圖，高1.08米，長8.88米，面積約9.6平方米，是莫高窟時代最早、規(guī)模最大、藝術(shù)水平最高的出行圖。《張議潮統(tǒng)軍出行圖》描繪的是唐朝敦煌地區(qū)最高統(tǒng)治者張議潮接受唐朝廷敕封為河西節(jié)度使后統(tǒng)軍出行的浩大場面。畫面中，前面有騎吹八人，分列兩側(cè)，各有兩人擊鼓、兩人吹角。中間有歌舞者八人，男舞者著漢族服裝，女舞者著吐番服裝，載歌載舞行進。后面有十人組成的樂隊，所持樂器有琵琶、篳篥、橫笛、拍板、腰鼓、杖鼓、笙、箜篌。兩邊各有一人背大鼓，另一人執(zhí)槌擊奏，儀仗隊和護旗衛(wèi)士騎馬緩行。
◆元朝行省圖
元朝的疆域空前遼闊。明代宋濂之《元史》卷五八《地理志》卷首云：“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。漢梗于北狄，隋不能服東夷，唐患在西戎，宋患常在西北。若元，則起朔漠，并西域，平西夏，滅女真，臣高麗，定南詔，遂下江南，而天下為一，故其地北逾陰山，西極流沙，東盡遼左，南越海表。蓋漢東西九千三百二里，南北一萬三千三百六十八里，唐東西九千五百一十一里，南北一萬六千九百一十八里，元東南所至不下漢、唐，而西北則過之，有難以里數(shù)限者矣。”
為加強對遼闊地區(qū)的管轄，元朝實行行省制度。《元史·地理志一》載：“（世祖）二十七年……立中書省一，行中書省十有一：曰嶺北，曰遼陽，曰河南，曰陜西，曰四川，曰甘肅，曰云南，曰江浙，曰江西，曰湖廣，曰征東，分鎮(zhèn)藩服，路一百八十五，府三十三，州三百五十九，軍四，安撫司十五，縣一千一百二十七”。
★重點閱讀
◆西漢王國問題及其解決
形成：在楚漢戰(zhàn)爭時期，劉邦為了爭取支持，曾封了許多異姓王。西漢建立后，劉邦鏟除異姓王的同時，又封他的子弟為王，受封的諸王權(quán)力很大，擁有大量地盤，有官吏任免權(quán)、軍權(quán)、鑄幣權(quán)、還征收賦稅，地方勢力的強大，嚴(yán)重威脅著中央的統(tǒng)治。
解決：文帝時賈誼上《治安策》，建議將王國分成多個小國，以削弱其力量。景帝時開始“削藩”，著手削奪王國的封地。由此引發(fā)“七國之亂”。西漢政府平叛，景帝把王國的行政權(quán)、官吏的任免權(quán)收歸國有。武帝時下“推恩令”，王國越分越小，再也無力與中央對抗了。此后武帝又陸續(xù)奪去大批王、侯的爵位，王國對中央的威脅終于解除了，西漢中央集權(quán)得到鞏固。
◆宰相職能的變化
宰相是古代輔佐帝王治國的行政首長的統(tǒng)稱。歷朝歷代其稱謂不同，而且還有虛名與實質(zhì)的區(qū)別。
殷商、西周的尹、師、保、太宰、冢宰即是宰相的幾種稱謂，春秋戰(zhàn)國時又稱相邦、令尹、丞相。秦統(tǒng)一后，稱丞相；秦二世即位后，趙高得勢，因其是太監(jiān)，故拜為中丞相（秦漢宦官為朝官常加中字）。
西漢以丞相（相國、大司徒）、太尉（大司馬）、御史大夫（大司空、副丞相）為三公，共掌國事。漢武帝為了制約三公，把章奏的拆讀與審議權(quán)劃歸尚書。尚書本為內(nèi)廷小吏，秦時初設(shè)，時有六尚，即尚書、尚冠、尚衣、尚沐、尚席、尚食，漢為宮內(nèi)少府卿的屬官、十六官令之一。漢武帝的舉措使宰相名實分離，名義上的宰相還是三公，但實質(zhì)上已為“錄尚書事”。同時由于漢武帝大肆征戰(zhàn)，軍事機構(gòu)作用加大，所以多以大司馬或大將軍兼“錄尚書事”。此后即使丞相出現(xiàn)過失，也由尚書問狀彈劾。東漢時太傅和三公雖為極品，但實宰朝政者則是“錄尚書事”。此時宮廷內(nèi)已形成分曹辦事、很具規(guī)模的尚書臺，此后這個內(nèi)廷機構(gòu)逐步取代了外朝，其職能也由事務(wù)性轉(zhuǎn)為政務(wù)性，臺閣登上中國的封建政治頂峰。
曹操把尚書臺從內(nèi)廷轉(zhuǎn)到外朝，完成了其歷史變革。曹丕稱帝后為削弱尚書臺，另建了中書省，首官為中書監(jiān)，掌起草和發(fā)布政令等機要，雖僅為三品，卻行宰相之實。尚書省的首官尚書令雖然更為榮耀，但實權(quán)卻被架空。晉改侍中寺為門下省，參議政事。南北朝以尚書省、中書省、門下省合稱臺省。
隋唐雖有地位崇高的三師（太師、太傅、太保）和三公（太尉、司徒、司空），但都不是宰相。隋的宰相是品級為一至三品的三省長官，即尚書省的尚書令、內(nèi)史省（即中書省，因避楊堅的父親楊忠名諱，故改此稱）的內(nèi)史監(jiān)（即中書監(jiān)，諱改同），門下省的納言（即侍中，亦因避楊忠諱改）。唐初的宰相是品級為二至三品的三省長官——尚書令、中書令、侍中。因李世民曾任尚書令，故省此職，以尚書左右仆射為尚書省首官，初亦為宰相，后被排斥。此后，又有同中書門下平章事（簡稱同平章事）、同中書門下三品（簡稱同三品）、參知政事等同為宰相。唐初于門下省設(shè)政事堂，為三省長官議事之所，高宗李治時將其遷到中書省。到了唐玄宗李隆基時，政事堂成為宰相的固定辦事機關(guān)，政事堂會議的“執(zhí)政事筆”成為了首席宰相。
宋初中書令、侍中、同平章事，并為宰相，但中書令、侍中、同平章事等多為親王和留守使、節(jié)度使的兼官，不預(yù)政事，所以宰相趙普以同平章事獨攬朝政，權(quán)力很大。趙匡胤為了制約趙普，以樞密使分管軍政、以三司使分管財政，同時提高了副相參知政事的權(quán)力。此后宋代又曾以左右仆射、左右丞相為宰相，其稱謂廢置不一。
元初以中書省為核心，中書令為宰相，后以右左丞相為宰相。明代朱元璋誅殺左丞相胡惟庸后，遂廢左右丞相。后以官階僅為五品的內(nèi)閣大學(xué)士為宰相，大學(xué)士多有其它更高品級的兼職。清初沿襲明制，仍以內(nèi)閣大學(xué)士為宰相，初為五品，至雍正年間升至正一品，但同時宰相實權(quán)卻被轉(zhuǎn)到軍機處，內(nèi)閣空留虛名。軍機大臣若無大學(xué)士之職，則只具宰相之實，而無宰相之名。軍機處的設(shè)置又一次轉(zhuǎn)移了宰相的位置，體現(xiàn)著中國最后一個封建王朝集控權(quán)力的欲望。
◆科舉制的興衰
科舉制度始創(chuàng)于隋，大業(yè)元年（605）始設(shè)進士科，宣告了舊的以門第為主要依據(jù)的選官體制的結(jié)束及新的以進士科為代表的科舉制的誕生。唐代的科舉制度在科目設(shè)置、類別劃分、科試內(nèi)容、科場規(guī)章等方面更加詳備，趨于制度化。唐代進士及第后要題名大雁塔，因此后世稱考中進士為“雁塔題名”。至宋朝，科舉制在沿襲前朝的基礎(chǔ)上又有所變革。明清兩代科舉制極為興盛，逐步發(fā)展成一種極為規(guī)范而又嚴(yán)密的制度體系，但與此同時，實行了一千多年的科舉制度因為無法順應(yīng)時代要求，考試內(nèi)容一成不變、文章形式囿于八股，使得士人學(xué)問空疏、八股閉塞民智、科場分清濁流、吏治日益腐敗等科舉制帶來的弊端日益顯露。直至清光緒三十一年（1905）頒布了開辦學(xué)堂、停止科舉的詔令，科舉制度正式宣告結(jié)束。
始自隋朝、止于清代，擁有13xx年歷史的中國科舉制度，雖然廢除已近百年，但后人對科舉制度的評價卻莫衷一是，眾說紛紜。有人將科舉制度與中國古代四大發(fā)明相提并論，稱之為“中國第五大發(fā)明”，孫中山先生肯定科舉制度“是世界各國中所用以拔取真才之最古最好的制度”，但也有人形容科舉是“中國一千三百多年的人間煉獄”，將其與纏足、鴉片、納妾一樣視為腐朽落后的東西。
★問題解答
◆學(xué)思之窗
答案提示：說明兩個問題：①北宋從宋真宗開始，相權(quán)逐步強化，對皇權(quán)有所限制。李沆抵制宋真宗擴大財權(quán)的企圖，不僅想維護相權(quán)，也是從有利于治國的角度出發(fā)的。②中國古代相權(quán)與皇權(quán)的消長，總體上雖然朝著強化皇權(quán)的方向演變，但其間也有相權(quán)強化的時候，并非簡單的直線發(fā)展。
◆本課測評
從漢至元，皇權(quán)不斷加強，請用宰相職能變化的史實加以說明。
解題關(guān)鍵：這是一道大跨度、高概括的論述題，解答此題的關(guān)鍵首要的是精心審題：二是題目的時間范圍是“從漢至元”；二是準(zhǔn)確把握題目的要求，即運用“宰相職能變化的史實”說明“皇權(quán)不斷加強”這一歷史結(jié)論。
思路引領(lǐng)：一要依時間順序（分漢、隋唐、宋、元時段）組織答案。二要運用相關(guān)史實說明結(jié)論的正確，作到史論結(jié)合。
答案提示：①漢武帝重用寵信的近臣任尚書令、侍中等，參與國政，使決策國家政務(wù)的實權(quán)逐漸由相府向?qū)m廷轉(zhuǎn)移，從而削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。②隋唐創(chuàng)立三省六部制，唐時三省長官相互制衡，集體行使相權(quán)。這樣，就削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨尊。③北宋增設(shè)參知政事（副宰相）、樞密使（掌軍權(quán)）、三司使（掌財權(quán)）分割宰相（中書門下長官）權(quán)力，使皇帝得以總攬大權(quán)。④元朝設(shè)中書省總攬政務(wù)，其長官中書令實為宰相，例由太子兼任，實際政務(wù)委以左右丞相等。但元朝后期相權(quán)大增，有時甚至威脅皇權(quán)。
綜上所述，從漢至元，通過削弱相權(quán)使皇權(quán)不斷加強。
◆學(xué)習(xí)延伸
根據(jù)以上材料，想一想，這種措施體現(xiàn)了古代中國政治制度的什么特點？它有何利弊？
解題關(guān)鍵：解讀材料，逐問作答。
思路引領(lǐng)：分三步，首先解讀歷史材料；再由材料中的有效信息（措施）概括出古代中國政治制度的特點；最后，要運用所學(xué)知識，進行獨立思考，對“這種措施”加以評價。
答案提示：①特點：中央集權(quán)，即地方服從中央、中央控制地方。②利：在防止地方割據(jù)勢力上很成功。弊：過度限制地方權(quán)力，層層嚴(yán)加控制，不利于地方和國家的整體發(fā)展，是北宋后來形成積貧積弱局面的原因之一。（此問答案只要能言之成理、自圓其說都可以。）
從漢至元政治制度的演變 篇7
第3課 從漢至元政治制度的演變
【課標(biāo)要求】
列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。
【課文自習(xí)】
一、中央行政制度的沿襲與變化
秦 漢 隋唐 北宋 元
_______ _______ ________ “_______” ________
1、漢武帝時設(shè)立“_______”決策機構(gòu)，且起用布衣為相；東漢時“___________
___”。
2、隋唐三省六部制：設(shè)________——_______——_______，尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。
3、宋“二府三司”制中___________、_________合稱“二府”。
4、元“一省二院”指在中央設(shè)_________和樞密院、__________。
二、地方行政沿襲與變化
秦 漢初 漢中后期 隋 唐 北宋 元
郡縣 郡國 州郡縣 州縣 道州縣 路州縣 行省、路府州縣1、漢初沿襲秦的郡縣制，同時分封諸侯，實行___________。
2、漢武帝東漢末年，設(shè)州為________，長官為刺史；東漢末年，地方行政區(qū)劃由郡縣兩級轉(zhuǎn)為__________。
3、唐太宗設(shè)____，作為監(jiān)察區(qū)。唐肅宗時，道成為州縣之上的行政實體。唐中后期，地方軍鎮(zhèn)長官節(jié)度使的權(quán)力越來越大，發(fā)展成為____________局面。
4、宋太祖削弱地方節(jié)度使的權(quán)力，由中央派文臣做地方官，將道改為路。
5、元朝在地方實行__________，這是地方行政制度的重大變革，是中國______的開端。
【思維能力提高】
1、 漢承秦制的含義以及主要表現(xiàn)。
2、 三省六部制的形成
3、 宋朝是加強皇權(quán)的措施有哪些？
4、隋唐朝是如何解決中央和地方的矛盾的？如何認(rèn)識唐朝設(shè)立的“道”？
5、 簡述元代的行省制度
【課堂鞏固訓(xùn)練】
1、西漢初的中央集權(quán)體制與秦朝相比，最大的差別在于：
a.中央機構(gòu) b.皇帝權(quán)力 c.地方行政制度 d.丞相權(quán)力
2、漢朝實行的一套比秦朝更為嚴(yán)密的監(jiān)察制度：
a.刺史制度 b.中外朝制度 c.察舉制 d.三省制度
3、宋朝最高的軍政機構(gòu)是：
a.二府 b.樞密院 c.三司 d.宣政院
4、三省六部制確立并完善于：
a.魏晉南北朝時期 b.隋唐時期 c.宋元時期 d.明清時期
5、北宋時期，為了分散宰相權(quán)力而設(shè)立的是：
a.參知政事 b.中臺 c.樞密使 d.侍中
6 、行省制度創(chuàng)立于：
a.唐朝 b.北宋 c.南宋 d.元朝
7、元代設(shè)置的管轄西藏地區(qū)事務(wù)的中央機構(gòu)是：
a.宣慰司 b.門下省 c.宣政院 d.樞密院
8、唐高宗時，大臣長孫無忌等撰定《唐律疏議》三十卷解釋律令條文，通行天下，這是我國古代流傳下來的一部較完整的法典。他頒布前審批時需要通過：
①尚書省 ②中書省 ③門下省 ④皇帝
a.③④ b.②③ c.②③④ d.①②③④
9、唐代的三省六部制進一步完善了專制主義中央集權(quán)制度，其完善的含義是：
a.中央機構(gòu)設(shè)置的增加 b. 使地方權(quán)力進一步分散
c.使皇權(quán)進一步加強 d.使中央各部門權(quán)力得以相互制約
10、地方完全由中央管理和控制的制度有 （1）郡縣制 （2）三省六部制 （3）行省制度 （4）三司制度：
a.（1）（2）（3） b.（1）（3）（4）
c. （1）（2）（4） d.（2）（3）（4）
11、我國古代自秦漢以來中央和地方官制演變趨勢有：
（1）削弱地方、加強中央（2）分散地方官吏權(quán)力，防止割據(jù) （3）強化對地方官吏的控制（4）對邊疆地區(qū)的治理見漸趨嚴(yán)密
a.（1）（2）（3）（4） b.（2）（3）（4）
c.（1）（3）（4） d.（1）（2）（3）
12、宋太祖從地方軍隊中挑選士兵編入禁軍主要是為了：
a.加強中央集權(quán) b.消滅割據(jù)政權(quán) c.防御遼兵進攻 d.節(jié)省軍費開支
【課堂自我小結(jié)】
1、 中國古代政治制度的特點是什么？
2、 從漢到元地方政治制度如何演變？
【課后鞏固拓展】
材料一：漢哀帝曾經(jīng)說：“丞相者，朕之股肱，所與共承廟宇，統(tǒng)理海內(nèi)，輔朕之下逮以治天下也。”
──《漢書•孔光傳》
材料二：唐太宗曾說：“以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量、宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也。”
──《貞觀政要》
材料三：明太祖曾說“自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相從而命之，往往病及于國君者，其故在擅專威福。”
──黃佐《南雍志》
材料四：清高宗（乾隆帝）曾說：“昔程子云：天下之治亂系宰相，此止可就彼時朝政闒冗者而言。若以國家治亂專倚宰相，則為之君者，不幾如木偶旒綴乎？且用宰相者，非人君其誰為乎？使為人君者，深居高處，以天下之治亂，付之宰相，大不可也。使為宰相者，居然以天下之治亂為己任，目無其君，此尤大不可也。”
──《十二朝東華錄》
請回答：
（1）上述材料中各朝統(tǒng)治者對宰相的態(tài)度是怎樣的？有無本質(zhì)的區(qū)別？（并說明有無本質(zhì)區(qū)別的原因）
（2）統(tǒng)治者對宰相態(tài)度的變化，對中國社會造成了怎樣的影響？
從漢至元政治制度的演變 篇8
第3課 從漢至元政治制度的演變
課標(biāo)要求
列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。
教學(xué)目標(biāo)
一、知識與能力
1.識記漢至元朝中央政治制度演變中的重要制度（如漢削弱相權(quán)、三省六部制、宋參知政事、樞密院和三司、元朝中書省），認(rèn)識君權(quán)不斷加強，相權(quán)不為削弱。
2.識記漢至元朝地方政治制度演變中的重要制度（如漢郡國并行與王國問題解決，唐節(jié)度使與藩鎮(zhèn)割據(jù)，宋收地方軍事、行政、司法和財政權(quán)，元朝建立行省制度、宣政院和宣慰司等），認(rèn)識中央集權(quán)不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱。
3.識記漢至元朝的選官制度的演變（如漢代察舉制、魏晉九品中正制和隋唐科舉制），認(rèn)識封建君主通過控制人才的選拔與任用加強專制主義中央集權(quán)制度。
4.通過對中國古代封建專制主義中央集權(quán)及其對中國歷史發(fā)展影響的分析，培養(yǎng)學(xué)生運用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點分析歷史問題的能力；通過引導(dǎo)學(xué)生了解漢元政治制度演變過程，總結(jié)中國古代政治制度的特點，培養(yǎng)學(xué)生綜合概括的能力。
二、過程與方法
1.聯(lián)系時代背景分析各項措施，理解歷史概念，并逐步總結(jié)出中國古代政治制度的特點。
2.引導(dǎo)學(xué)生重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法。
3.引導(dǎo)學(xué)生運用圖表法加強對主干知識的理解，形成本課的知識框架與結(jié)構(gòu)。
三、情感態(tài)度與價值觀
專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。這一古代政治制度的特點，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會發(fā)展進步形成了阻礙；無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，都對統(tǒng)一多民族國家的鞏固做出過自己的貢獻。
重點難點
1.重點：中國古代政治制度的主要特點。
2.難點：從漢至元政治制度演變的過程及對重要歷史概念的理解。
課時安排
一課時
教學(xué)設(shè)備
多媒體教學(xué)設(shè)備與自己制作的本課課件。
教學(xué)方法
“自主感悟，互動創(chuàng)新”教學(xué)模式、圖表法等。
教學(xué)過程設(shè)計
【有機引入】
問題：秦朝為鞏固統(tǒng)一的多民族國家采取了哪些重要措施？
引導(dǎo)：秦朝是我國歷史上第一個統(tǒng)一的、中央集權(quán)的封建國家，它雖然時間短暫、二世而亡，但它又在歷史上具有承上啟下的重要地位，極具開創(chuàng)性，尤其是秦始皇創(chuàng)立的封建專制主義中央集權(quán)制度更是為后來歷代統(tǒng)治者所沿襲。那么，在秦朝之后，作為封建社會最重要的政治制度——專制主義中央集權(quán)制度又是如何發(fā)展的？其發(fā)展趨勢又是怎樣的？這就是我們今天這節(jié)課一起來探討的問題——“從漢至元政治制度的演變”。
【自主學(xué)習(xí)】
1.中國從秦朝建立專制主義中央集權(quán)制度后，一直存在君權(quán)與相權(quán)的矛盾、中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾。中國歷代封建統(tǒng)治者都想解決這兩對矛盾。那么，你能根據(jù)教材所提供的史實說明從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣解決這兩對矛盾的？收到了怎樣的成效？
2.你能透過“從漢至元政治制度的演變”發(fā)現(xiàn)中國古代政治制度演變哪些重要規(guī)律？
【知識梳理】
第一種歸納整理知識設(shè)計
一、中央集權(quán)的發(fā)展→中央集權(quán)不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱
1.漢朝郡國并行，封國威脅中央集權(quán)；漢武帝頒布“推恩令”等，加強了中央集權(quán)
2.唐朝中央在地方設(shè)置節(jié)度使，安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱中央集權(quán)
3.北宋把軍權(quán)、行政權(quán)、財權(quán)收歸中央，并設(shè)通判監(jiān)督地方
4.元朝創(chuàng)立行省制度，宣政院與宣慰司分西藏和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族區(qū)，便利中央管理地方
二、君主專制的演進→君主權(quán)力不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱
1.漢初丞相集決策、司法和行政權(quán)，漢武帝削弱相權(quán)
2.魏晉南北朝逐漸形成三省體制，隋唐完善三省六部制，削弱相權(quán)，加強了君主專制
3.宋設(shè)中書門下為最高行政機構(gòu)，后增設(shè)參知政事、樞密院和三司使，分割相權(quán)，由皇帝總攬
4.元設(shè)中書省取代三省為最高行政機關(guān)，長官行使宰相權(quán)，后可左右皇帝繼承
三、選官、用官制度的變化→中央不斷加強對選官與用官的控制
1.漢行察舉制，由下而上推薦人才為官，中央與地方各行其權(quán)
2.魏晉南北朝行九品中正制，選官與用官為世家大族壟斷
3.隋唐至明清行科舉制，選官與用官為中央政府控制
第二種歸納整理知識設(shè)計
朝代
中央
地方
行政機構(gòu)
職權(quán)
意義
行政機構(gòu)
職權(quán)
意義
西漢
東漢
魏晉南北朝
隋朝
唐朝
北宋
元朝
【探索攻關(guān)】
探索攻關(guān)一：漢丞相與秦丞相的職權(quán)有何不同？這種變化有何影響？
[答案提示]職權(quán)：秦丞相，幫助皇帝處理全國的政事，受御史大夫牽制；漢丞相，集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。影響：君權(quán)受到嚴(yán)重削弱。
探索攻關(guān)二：面對漢丞相位高權(quán)重，漢皇帝采取了哪些措施？目的何在？
[答案提示]措施：①用布衣為相；②任用身邊作侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等，讓他們參與郡國大事，形成“中朝”——決策機構(gòu)；③以丞相為首的三公九卿組成的機構(gòu)，形成“外朝”——執(zhí)行機構(gòu)；④剝奪三公的權(quán)限，擴大尚書的權(quán)力，使它成為決策和發(fā)號施令的中樞機構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬。得出結(jié)論：兩漢中央主要政治制度——形成“中朝”、“外朝”
目的：削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。
探索攻關(guān)三：閱讀教材，三省六部制是怎樣形成的？有何意義？
[答案提示]形成：①魏晉南北朝——逐步形成三省制度（握有實權(quán)的先是尚書省，后又有中書省、門下省）②隋朝——尚書省、內(nèi)史省、門下省為政府最高統(tǒng)治機構(gòu)。③唐朝——中書省：掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令；門下省：掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書省：負(fù)責(zé)執(zhí)行政令；④隋唐——在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理體制。結(jié)論：魏晉南北朝至隋唐中央政治制度——三省六部制；三省（中書省：掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令；門下省：掌審議，負(fù)責(zé)審核政令；尚書省：負(fù)責(zé)執(zhí)行政令）都受制于皇帝，最終權(quán)力都集中到皇帝手中。
三省六部制意義：①相權(quán)一分為三，強化了君權(quán)；②三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造；③后來歷朝基本沿襲這種制度。
探索攻關(guān)四：宋初加強皇權(quán)的背景、措施、結(jié)果如何？
[答案提示]背景：唐后期形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。
措施：①中書門下是最高行政機構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)；②樞密院是最高軍政機構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相；③參知政事——副相，分割宰相行政權(quán)；④三司史——管理財政，分割宰相財權(quán)；結(jié)果：分割、削弱了宰相的職權(quán)，進一步加強了皇權(quán)。結(jié)論：北宋中央政治制度——（“一參”“二府”“三司”）
探索攻關(guān)五：結(jié)合教材，元朝加強皇權(quán)采取了哪些措施？
[答案提示]①中書省——最高行政機構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)六部，行宰相職權(quán)；②樞密院——最高軍事機構(gòu)；③宣政院——統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏；得出結(jié)論：元朝中央政治制度——（“一省”“二院“）
探索攻關(guān)六：從漢至元政治制度的演變有何影響？
①中國政治制度屢經(jīng)變化，不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)（削弱地方權(quán)力，加強中央權(quán)力；削弱相權(quán)，加強皇權(quán)）。加強了中央對地方的控制，鞏固和維護了統(tǒng)一的多民族國家。
②地方官對中央和君主的絕對以來，行政效率低下；地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，難以實施有效的治理。
【本課小結(jié)】
秦王嬴政統(tǒng)一六國，創(chuàng)立封建專制主義中央集權(quán)制度，為后來歷代統(tǒng)治打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，封建專制主義中央集權(quán)制度從誕生之時就存在著相權(quán)與君權(quán)、中央與地方的矛盾。從漢至元的歷代統(tǒng)治者從自己統(tǒng)治的實際需要，對秦朝創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度進行了不斷的修改和完善，其特點是相權(quán)不斷削弱，地方的獨立性不斷削弱，地方權(quán)力更多地收歸中央，而最終的受益者是皇帝，皇權(quán)得到了不斷的強化。但是，在這段時期內(nèi)，丞相的權(quán)力雖然不斷受到削弱，地位不斷下降，但畢竟還是存在的，對皇權(quán)而言仍是一個影響的因素。到了明清，中國封建社會的晚期，皇帝們會如何對待影響自己大權(quán)獨攬的一些因素？這便是第4課學(xué)習(xí)的內(nèi)容“明清君主專制的加強”。
【智能訓(xùn)練】
1.學(xué)過本課，你認(rèn)為從漢至元政治制度的特點有哪些？
解題關(guān)鍵：政治制度的內(nèi)涵和各朝代發(fā)展特點。
思路引領(lǐng)：從發(fā)展過程看其發(fā)展軌跡和趨勢，從各朝代發(fā)展概況總結(jié)出相應(yīng)特點。
答案提示：從漢至元中國政治制度屢經(jīng)變化，不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)。在中央政權(quán)中，相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強。在中央與地方的關(guān)系中，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，不允許有獨立的行政體系存在。地方官吏必須服從上級，地方服從中央，最后聽命于君主。中央對地方實行多層次、多渠道的管理，地方基層行政組織長期穩(wěn)定，人身控制嚴(yán)厲，地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，對中央和君主絕對依賴，難以實施有效治理。
2.嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)劃？
提示：①教師應(yīng)提供元朝疆域圖，引導(dǎo)學(xué)生從掌握元朝的行省劃分入手，宏觀把握行省制度的建立及作用，進而以自己家鄉(xiāng)為軸心，更深入地了解元朝行省制度的細(xì)節(jié)，加深對這一中國古代政治制度中重大變革的認(rèn)識，從中更深刻地理解行省制度給中國歷史帶來的深遠(yuǎn)影響。②鼓勵學(xué)生運用電腦網(wǎng)絡(luò)資源，查找有關(guān)資料，匯集、展示、交流，互相觀摩學(xué)習(xí)。
【教學(xué)后記】
1.本課用1課時完成教學(xué)任務(wù)相當(dāng)緊張，只能以教材內(nèi)容為基本教學(xué)資源，如果引入其它教學(xué)資源就可能完不成教學(xué)任務(wù)。
2.本課我設(shè)計了二種知識歸納法，相對來說，第一種更能培養(yǎng)學(xué)生歸納問題的能力；但第2種則培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會運用表格歸納整理歷史知識的方法。
3.由于內(nèi)容較多，在難度和深度上不能進一步提高，以后可以在內(nèi)容精簡上下些功夫，以騰出時間。
從漢至元政治制度的演變 篇9
［學(xué)情調(diào)查］
學(xué)生在初中時已經(jīng)學(xué)過本課的部分內(nèi)容，有一定的基礎(chǔ)。但對于政治制度演變的總體把握還比較欠缺。
［教學(xué)目標(biāo)］
本單元的學(xué)習(xí)主題是古代中國專制主義中央集權(quán)的發(fā)生、發(fā)展和膨脹。漢到元，正是這一制度不斷發(fā)展的重要階段。中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，都是為了中央更方便控制地方，其實也是為了將權(quán)力集中于皇帝手中。這一過程充分體現(xiàn)了君主專制的本質(zhì)。為了學(xué)生更好地掌握這一發(fā)展過程，設(shè)定教學(xué)目標(biāo)如下：
1.掌握重要概念中朝與外朝、三省六部、行省制度等。
2.認(rèn)識從漢到元政治制度演變的過程。
3.結(jié)合歷史材料分析中國古代政治制度的特點。
4.理解從漢到元專制主義中央集權(quán)制度對中國封建社會發(fā)展的影響。
［教學(xué)方式］
1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運用歷史材料。
引導(dǎo)學(xué)生充分利用課本提供的歷史材料，提取有效信息，幫助思考。
2.通過各種方式創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進行思考。（詳見［教學(xué)構(gòu)思］）
［教學(xué)構(gòu)思］
教學(xué)內(nèi)容 教師的教 學(xué)生的學(xué) 預(yù)期效果
1.專制主義中央集權(quán)制度中的權(quán)力矛盾 情境創(chuàng)設(shè)：講述宋太祖建德二年（公元964年）欲任趙普為宰相發(fā)詔敕難以完成法定手續(xù)的故事。
問題設(shè)計：從這個故事來看，宋代皇帝的權(quán)力是否完全不受限制？如果皇帝的權(quán)力受到牽制，那是受誰的牽制？
說明：從秦始皇建立專制主義中央集權(quán)制度以來，皇權(quán)與相權(quán)是中國政治中相互配合又相互牽制的一對矛盾。 思考問題，討論發(fā)言。 明確學(xué)習(xí)主題。
2.從漢到元中央政治制度的演變 資料引入：①漢朝形成“中朝”與“外朝”機構(gòu)；②魏晉南北朝時形成三省體制；③隋唐時期確立了三省六部體制；④宋元時期中書省與樞密院為中央權(quán)力機關(guān)。
問題設(shè)計：從漢到元，中央政治制度的變化是一種什么樣的趨勢？在這個演變的過程中，誰的權(quán)力在不斷擴大？說明什么問題？ 閱讀課本，思考問題。
①從漢到元，相權(quán)在不斷地分散和削弱；②皇權(quán)在不斷加強；③這正是君主專制的本質(zhì)。 了解從漢到元中央政治制度的演變歷程，掌握“中朝與外朝”“三省六部”等概念，掌握歸納法學(xué)習(xí)歷史。
3.地方政治制度的演變 資料引入：①漢代實行郡國并行制，漢末形成州、郡、縣三級制②唐代地方形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面③宋代地方政權(quán)分為州、縣兩級④元代地方實行行省制度。
設(shè)問：從漢到元地方政治制度演變是一種什么樣的趨勢？你認(rèn)為這樣的變化趨勢對中國歷史的發(fā)展有什么樣的影響？ 閱讀課本，思考問題。 了解從漢到元地方政治制度的演變歷程，掌握“藩鎮(zhèn)割據(jù)”“行省制”等概念。
4.小結(jié) 從漢到元，中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對服從于中央。這樣的政治體制有效地維護了統(tǒng)一的多民族封建國家的穩(wěn)定，同時也造成了一些消極的影響。但中國的專制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。 思考、討論、理解。 了解從漢到元政治制度演變的主要趨勢；懂得運用歸納和比較的方法學(xué)習(xí)知識。
［背景資料］
《中國歷代政治得失》節(jié)選
……直到宋朝，太祖趙匡胤開國為帝時，建德二年，恰逢三個宰相相繼去職，太祖欲派趙普為宰相，但皇帝詔敕一定要經(jīng)宰相副署，此刻舊宰相既已全體去職，一時找不到副署人，該項敕旨，即無法行下。宋太祖乃召集群臣會商辦法，當(dāng)時有人獻議說：“唐代皇帝曾有一次下敕未經(jīng)宰相副署，此在甘露事變時，當(dāng)時前宰相已死，皇帝臨時封派宰相，即由尚書仆射參知政事者蓋印，今可仿此方式辦理。”同時即有人反對，謂“唐代甘露事變，雖曾用此方式，但為亂時變通權(quán)宜辦法。今大宋升平，不應(yīng)采此方式。”如是再四商討，是決定由當(dāng)時開封府尹副署蓋印行下。當(dāng)時宋都開封，開封府尹即等于國民政府建都南京時之南京市長，恰巧當(dāng)時開封府尹是趙匡義，由喜宋太祖的嫡親胞弟，后來即為宋太宗；這才算完備了這一詔敕的法定手續(xù)。……
……政府中最重要者為“相權(quán)”，因于相權(quán)的變動，一切制度也自隨之變動。唐代政府和漢代之不同，若以現(xiàn)在話來說，漢宰相是采用領(lǐng)袖制的，而唐代宰相則采用委員制。換言之，漢代由宰相一人掌握全國行政大權(quán)，而唐代則把相權(quán)分別操掌于幾個部門，由許多人來共同負(fù)責(zé)，凡事經(jīng)各部門之會議而決定。漢朝只有一個宰相，但遇政府有大政事，亦常有大會議，這是皇帝宰相和其他廷臣的會議。唐代則把相權(quán)劃分成幾個機關(guān)，這幾個機關(guān)便須常川會議，來決定政府一切最高政令。漢代宰相下有副宰相，御史大夫，我們也可說，宰相掌握的是行政權(quán)，御史大夫掌握的是監(jiān)察權(quán)。唐代宰相共有三個衙門，當(dāng)時稱為三省：一中書省，二門下省，三尚書省。此三省職權(quán)會合，才等于一個漢朝的宰相，而監(jiān)察權(quán)還并不在內(nèi)。
中書省首長為中書令，門下省主管長官為侍中，尚書省長官為尚書令。唐分官階為九品，第一二品官，均以處元老，不負(fù)實際行政責(zé)任。三品以下，始為實際責(zé)任官吏。中書令門下侍中及尚書令皆為三品官。……
……中書主發(fā)令。政府一切最高命令，皆由中書省發(fā)出。此種最高命令，名義上是皇帝的詔書，在唐代叫做“敕”。凡屬重要政事之最高命令，一定要皇帝下敕行之。但實際上皇帝自己卻并不擬“敕”，而系中書省擬定，此所謂“定旨出命”。在中書省中除中書令為正長官外，設(shè)有副長官“中書侍郎”。中書侍郎之下又有“中書舍人”，員額有七八人之多。中書舍人官位并不高，而他們卻有擬撰詔之權(quán)。遇中書發(fā)布命令，多由他們擬撰。……即如唐制，中書舍人擬稿，亦由諸舍人各自擬撰，是謂“五花判事”。然后再由中書令或中書侍郎就此許多初稿中選定一稿，或加補充修潤，成為正式詔書，后再呈送皇帝畫一敕字。經(jīng)畫敕后，即成為皇帝的命令，然后行達門下省。所以唐代政府定旨出命之權(quán)，是操于中書省。皇帝只同意畫敕而止。待門下省主管長官侍中及副長官侍郎接獲此項詔書后，即加予復(fù)核，這是對此項命令之再審查。在門下省侍中侍郎之下，設(shè)有若干第三級官，謂之“給事中”。給事中官位并不高，但對皇帝詔書亦得參加意見。若門下省反對此項詔書，即將原詔書批注送還，稱為“涂歸”。意即將原詔書涂改后送還中書省重擬之意。涂歸亦稱“封駁”“封還”“駁還”等，其意義略相同。此項涂歸封駁之權(quán)則屬諸門下省。若以今日慣語說之，門下省所掌是一種副署權(quán)。每一命令，必須門下省副署，始得發(fā)生正式效能。如門下省不同意副署，中書命令便不得行下。詔敕自中書定旨門下復(fù)審手續(xù)完成后，即送尚書省執(zhí)行。尚書省則僅有執(zhí)行命令之權(quán)，而于決定命令則無權(quán)過問。……
課改沙龍
本教學(xué)設(shè)計圍繞著從漢至元政治制度的演變，利用教材提供的豐富多樣的歷史材料，創(chuàng)設(shè)各種問題情境，引導(dǎo)學(xué)生主動參與到歷史學(xué)習(xí)的過程中來，著重探究了“從漢至元中央政治制度的演變”“從漢至元地方政治制度的演變”等問題，在此基礎(chǔ)上進行小結(jié)。在學(xué)生了解從漢至元政治制度演變的趨勢的同時，培養(yǎng)了學(xué)生運用比較、歸納的方法學(xué)習(xí)知識的能力，對中國歷史上的政治制度總體把握的能力。
在整體設(shè)計本課教學(xué)過程中，下面的三個問題值得引起充分的重視：
1.在探究“從漢至元政治制度的演變”時，引導(dǎo)學(xué)生運用圖表法加強對主干知識的理解，形成本課的知識框架與結(jié)構(gòu)如下表所示：
朝代 中央 地方
行政機構(gòu) 職權(quán) 意義 行政機構(gòu) 職權(quán) 意義
西漢
東漢
魏晉南北朝
隋朝
唐朝
北宋
元朝
在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生得出：在從漢至元政治制度的歷史演變過程中，專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。在中央政權(quán)中，皇帝制度不斷加強，在君權(quán)與相權(quán)這對矛盾中，君權(quán)始終處于主導(dǎo)地位，而相權(quán)卻處在不斷被削弱的過程中；在中央與地方政權(quán)的關(guān)系中，地方政權(quán)不允許有獨立的行政體系存在，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，中央集權(quán)不斷加強。
2.關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾問題，可選取某一特定歷史劇的場景圖示或影像片段請同學(xué)們辨析，歷史劇中皇帝和大臣議事的場景與歷史史實是否相符？加深學(xué)生的感性認(rèn)識，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識發(fā)表自己的看法。也可以組織學(xué)生創(chuàng)設(shè)秦朝、唐朝、宋朝三個不同歷史時期的中央行政的情景：秦始皇與“三公”坐著在議事，當(dāng)意見相左時，大臣與皇帝據(jù)理力爭；唐太宗先分別召開尚書、中書、門下三省會議，各圍繞一個緊迫問題展開討論，爭論不休爭執(zhí)不下，后設(shè)立政事堂，再召開三省會議；宋太祖坐著與站著的大臣們議事。總之，緊緊抓住皇權(quán)的加強這一中心，幫助學(xué)生更深刻地理解皇權(quán)與相權(quán)間矛盾的演變趨勢。
3.引導(dǎo)學(xué)生探究自己的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)。一方面感受元朝大一統(tǒng)的出現(xiàn)在中國歷史上所處的地位，一方面理解元朝管理地方的措施對現(xiàn)今中國的影響：元朝的統(tǒng)一，進一步加強了各民族的融合，促進了我國多民族統(tǒng)一國家的發(fā)展，為現(xiàn)今中國的版圖，奠定了初步基礎(chǔ)。元朝是我國封建社會發(fā)展的重要階段之一，它的許多措施對我國后世的影響是很大的。從而引導(dǎo)學(xué)生辯證地把握從漢至元地方政治制度演變的影響。
從漢至元政治制度的演變 篇10
△課標(biāo)要求：列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。
一、中央集權(quán)的發(fā)展——地方權(quán)力不斷,中央集權(quán)不斷
1、西漢：中央集權(quán)削弱→中央集權(quán)加強
漢初實行制→王國日,中央集權(quán)→景帝削藩→“七國之亂”→景帝平定“七國之亂”→漢武帝頒布（諸侯王死后，繼承王位，其他子弟分封部分土地為列侯，列侯歸統(tǒng)轄。）
2、唐中期：設(shè)節(jié)度使→——中央集權(quán)
△節(jié)度使：集地方行政、財政、軍事大權(quán)于一身，發(fā)展成為勢力，安史之亂后，形成一百多年的局面，嚴(yán)重削弱了。
3、北宋：全面削弱地方——加強了
軍事上：集兵權(quán)于,抽精兵充實禁軍
①措施行政上：派任地方官，設(shè)負(fù)責(zé)監(jiān)督
財政上：地方賦稅的大部分由掌控
②特點：強干弱枝，守內(nèi)虛外，重文輕武
③影響：改變了的局面，加強了；為北宋埋下了的禍根
4、元朝：實行制度，加強了
、由中央直轄
①元朝的行政區(qū)劃邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)進行管理
其余地區(qū)設(shè)→路→府→州→縣
△行省：全稱“行中書省”，簡稱“行省”或“省”
②行省制度的影響：
便利了中央對的管理,加強了,鞏固了，是制的開端。
△從漢到元中央集權(quán)發(fā)展的總趨勢怎樣？（答案置于標(biāo)題“一”之后）
二、君主專制的演進——相權(quán)不斷,皇權(quán)不斷
1、西漢：漢武帝削弱權(quán)，加強權(quán)
①原因：丞相
②措施：重用身邊做侍從、秘書等工作的人，讓他們擔(dān)任、等，參與。
2、魏晉南北朝：逐步形成三省體制（尚書省→尚書省、中書省、門下省）
3、隋唐：實行制
①結(jié)構(gòu)和職責(zé):
三省分權(quán),又相互牽制，削弱了權(quán),加強了權(quán)
分工明確,又相互配合,提高了辦事。
4、北宋：分割了權(quán)，加強了權(quán)
①宋初：設(shè)為最高行政機構(gòu),最高長官為
參知政事——分割宰相的權(quán)
②后來：設(shè)樞密使——分割宰相的權(quán)
三司使——分割宰相的權(quán)
5、元朝：設(shè)中書省,替代三省——相權(quán),皇權(quán)。
△從漢至元，君主專制演進的總趨勢怎樣？（答案置于標(biāo)題“二”之后）
三、選官、用官制度的變化——選官制度逐漸
1、漢朝：實行制，成為做官的主要途徑
2、魏晉南北朝：采取制,高者可入仕途
3、隋朝以后：實行制，成為做官的主要依據(jù)
△科舉制經(jīng)歷了怎樣的興衰過程？
①形成于隋：
a隋文帝開始采用方式選拔官員
b隋煬帝時，始設(shè)科，科舉制形成
②完善于唐宋元
a唐貞觀時,增加考試科目,其中以、兩科為主
b武則天時，增加取士人數(shù)，還首創(chuàng)了和。
③僵化沒落于明清：實行八股取士,禁錮了士人思想,阻礙了科技和
△為什么說科舉制是封建選官制度的一大進步？
①它把、與緊密聯(lián)系起來，有利于打破壟斷、擴大官吏人才，提高官員素質(zhì)
②它把選拔和任命的權(quán)力,從世家大族的手里集中到,大大加強了
△從漢至元，選官、用官制度變化的總趨勢怎樣？（答案置于標(biāo)題“三”之后）
△從漢至元政治制度的演變，說明中國古代政治制度有何特點？
君主專制主義中央集權(quán)制度在其形成和發(fā)展的過程中，長期存在著中央與、君權(quán)與權(quán)兩大矛盾，這兩大矛盾斗爭的總趨勢是：地方權(quán)力不斷，中央權(quán)力（集權(quán)）不斷；相權(quán)不斷，君權(quán)不斷。
△隨堂練習(xí)——《全品》第3課“典題探究”（見《全品》第3課，略）
△作業(yè)：《全品》課時作業(yè)（三）
從漢至元政治制度的演變 篇11
課標(biāo)要求
列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。
教學(xué)目標(biāo)
一、知識與能力
1.識記漢至元朝中央政治制度演變中的重要制度(如漢削弱相權(quán)、三省六部制、宋參知政事、樞密院和三司、元朝中書省)，認(rèn)識君權(quán)不斷加強，相權(quán)不為削弱。
2.識記漢至元朝地方政治制度演變中的重要制度(如漢郡國并行與王國問題解決，唐節(jié)度使與藩鎮(zhèn)割據(jù)，宋收地方軍事、行政、司法和財政權(quán)，元朝建立行省制度、宣政院和宣慰司等)，認(rèn)識中央集權(quán)不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱。
3.識記漢至元朝的選官制度的演變(如漢代察舉制、魏晉九品中正制和隋唐科舉制)，認(rèn)識封建君主通過控制人才的選拔與任用加強專制主義中央集權(quán)制度。
4.通過對中國古代封建專制主義中央集權(quán)及其對中國歷史發(fā)展影響的分析，培養(yǎng)學(xué)生運用歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點分析歷史問題的能力;通過引導(dǎo)學(xué)生了解漢元政治制度演變過程，總結(jié)中國古代政治制度的特點，培養(yǎng)學(xué)生綜合概括的能力。
二、過程與方法
1.聯(lián)系時代背景分析各項措施，理解歷史概念，并逐步總結(jié)出中國古代政治制度的特點。
2.引導(dǎo)學(xué)生重視圖示、引文等材料，在對歷史材料的研讀和分析中，初步掌握處理歷史資料的一般方法。
3.引導(dǎo)學(xué)生運用圖表法加強對主干知識的理解，形成本課的知識框架與結(jié)構(gòu)。
三、情感態(tài)度與價值觀
專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。這一古代政治制度的特點，對中國歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它有助于多民族國家的鞏固，但也對中國社會發(fā)展進步形成了阻礙;無論是漢族還是少數(shù)民族政權(quán)，都對統(tǒng)一多民族國家的鞏固做出過自己的貢獻。
重點難點
1.重點：中國古代政治制度的主要特點。
2.難點：從漢至元政治制度演變的過程及對重要歷史概念的理解。
課時安排
一課時
教學(xué)設(shè)備
多媒體教學(xué)設(shè)備與自己制作的本課課件。
教學(xué)方法
“自主感悟，互動創(chuàng)新”教學(xué)模式、圖表法等。
教學(xué)過程設(shè)計
【有機引入】
問題：秦朝為鞏固統(tǒng)一的多民族國家采取了哪些重要措施?
引導(dǎo)：秦朝是我國歷第一個統(tǒng)一的、中央集權(quán)的封建國家，它雖然時間短暫、二世而亡，但它又在歷具有承上啟下的重要地位，極具開創(chuàng)性，尤其是秦始皇創(chuàng)立的封建專制主義中央集權(quán)制度更是為后來歷代統(tǒng)治者所沿襲。那么，在秦朝之后，作為封建社會最重要的政治制度——專制主義中央集權(quán)制度又是如何發(fā)展的?其發(fā)展趨勢又是怎樣的?這就是我們今天這節(jié)課一起來探討的問題——“從漢至元政治制度的演變”。
【自主學(xué)習(xí)】
1.中國從秦朝建立專制主義中央集權(quán)制度后，一直存在君權(quán)與相權(quán)的矛盾、中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾。中國歷代封建統(tǒng)治者都想解決這兩對矛盾。那么，你能根據(jù)教材所提供的史實說明從漢至元的歷代統(tǒng)治者是怎樣解決這兩對矛盾的?收到了怎樣的成效?
2.你能透過“從漢至元政治制度的演變”發(fā)現(xiàn)中國古代政治制度演變哪些重要規(guī)律?
【知識梳理】
第一種歸納整理知識設(shè)計
一、中央集權(quán)的發(fā)展→中央集權(quán)不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱
1.漢朝郡國并行，封國威脅中央集權(quán);漢武帝頒布“推恩令”等，加強了中央集權(quán)
2.唐朝中央在地方設(shè)置節(jié)度使，安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱中央集權(quán)
3.北宋把軍權(quán)、行政權(quán)、財權(quán)收歸中央，并設(shè)通判監(jiān)督地方
4.元朝創(chuàng)立行省制度，宣政院與宣慰司分西藏和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族區(qū)，便利中央管理地方
二、君主專制的演進→君主權(quán)力不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱
1.漢初丞相集決策、司法和行政權(quán)，漢武帝削弱相權(quán)
2.魏晉南北朝逐漸形成三省體制，隋唐完善三省六部制，削弱相權(quán)，加強了君主專制
3.宋設(shè)中書門下為行政機構(gòu)，后增設(shè)參知政事、樞密院和三司使，分割相權(quán)，由皇帝總攬
4.元設(shè)中書省取代三省為行政機關(guān)，長官行使宰相權(quán)，后可左右皇帝繼承
三、選官、用官制度的變化→中央不斷加強對選官與用官的控制
1.漢行察舉制，由下而上推薦人才為官，中央與地方各行其權(quán)
2.魏晉南北朝行九品中正制，選官與用官為世家大族壟斷3.隋唐至明清行科舉制，選官與用官為中央政府控制
第二種歸納整理知識設(shè)計
【探索攻關(guān)】
探索攻關(guān)一：漢丞相與秦丞相的職權(quán)有何不同?這種變化有何影響?
[答案提示]職權(quán)：秦丞相，幫助皇帝處理全國的政事，受御史大夫牽制;漢丞相，集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。影響：君權(quán)受到嚴(yán)重削弱。
探索攻關(guān)二：面對漢丞相位高權(quán)重，漢皇帝采取了哪些措施?目的何在?
[答案提示]措施：①用布衣為相;②任用身邊作侍從、秘書等工作的人為尚書令、侍中等，讓他們參與郡國大事，形成“中朝”——決策機構(gòu);③以丞相為首的三公九卿組成的機構(gòu)，形成“外朝”——執(zhí)行機構(gòu);④剝奪三公的權(quán)限，擴大尚書的權(quán)力，使它成為決策和發(fā)號施令的中樞機構(gòu)尚書臺，大權(quán)由皇帝總攬。得出結(jié)論：兩漢中央主要政治制度——形成“中朝”、“外朝”
目的：削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。
探索攻關(guān)三：閱讀教材，三省六部制是怎樣形成的?有何意義?
[答案提示]形成：①魏晉南北朝——逐步形成三省制度(握有實權(quán)的先是尚書省，后又有中書省、門下省)②隋朝——尚書省、內(nèi)史省、門下省為政府統(tǒng)治機構(gòu)。③唐朝——中書省：掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令;門下省：掌審議，負(fù)責(zé)審核政令;尚書省：負(fù)責(zé)執(zhí)行政令;④隋唐——在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理體制。結(jié)論：魏晉南北朝至隋唐中央政治制度——三省六部制;三省(中書省：掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)詔令;門下省：掌審議，負(fù)責(zé)審核政令;尚書省：負(fù)責(zé)執(zhí)行政令)都受制于皇帝，最終權(quán)力都集中到皇帝手中。
三省六部制意義：①相權(quán)一分為三，強化了君權(quán);②三省合作，相互牽制和監(jiān)督，保證了君權(quán)的獨尊，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造;③后來歷朝基本沿襲這種制度。
探索攻關(guān)四：宋初加強皇權(quán)的背景、措施、結(jié)果如何?
[答案提示]背景：唐后期形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。
措施：①中書門下是行政機構(gòu)，長官行使宰相職權(quán);②樞密院是軍政機構(gòu)，長官為樞密使，地位略低于宰相;③參知政事——副相，分割宰相行政權(quán);④三司史——管理財政，分割宰相財權(quán);結(jié)果：分割、削弱了宰相的職權(quán)，進一步加強了皇權(quán)。結(jié)論：北宋中央政治制度——(“一參”“二府”“三司”)
探索攻關(guān)五：結(jié)合教材，元朝加強皇權(quán)采取了哪些措施?
[答案提示]①中書省——行政機構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)六部，行宰相職權(quán);②樞密院——軍事機構(gòu);③宣政院——統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏;得出結(jié)論：元朝中央政治制度——(“一省”“二院“)
探索攻關(guān)六：從漢至元政治制度的演變有何影響?
①中國政治制度屢經(jīng)變化，不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)(削弱地方權(quán)力，加強中央權(quán)力;削弱相權(quán)，加強皇權(quán))。加強了中央對地方的控制，鞏固和維護了統(tǒng)一的多民族國家。
②地方官對中央和君主的絕對以來，行政效率低下;地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，難以實施有效的治理。
【本課小結(jié)】
秦王嬴政統(tǒng)一六國，創(chuàng)立封建專制主義中央集權(quán)制度，為后來歷代統(tǒng)治打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，封建專制主義中央集權(quán)制度從誕生之時就存在著相權(quán)與君權(quán)、中央與地方的矛盾。從漢至元的歷代統(tǒng)治者從自己統(tǒng)治的實際需要，對秦朝創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度進行了不斷的修改和完善，其特點是相權(quán)不斷削弱，地方的獨立性不斷削弱，地方權(quán)力更多地收歸中央，而最終的受益者是皇帝，皇權(quán)得到了不斷的強化。但是，在這段時期內(nèi)，丞相的權(quán)力雖然不斷受到削弱，地位不斷下降，但畢竟還是存在的，對皇權(quán)而言仍是一個影響的因素。到了明清，中國封建社會的晚期，皇帝們會如何對待影響自己大權(quán)獨攬的一些因素?這便是第4課學(xué)習(xí)的內(nèi)容“明清君主專制的加強”。
【智能訓(xùn)練】
1.學(xué)過本課，你認(rèn)為從漢至元政治制度的特點有哪些?
解題關(guān)鍵：政治制度的內(nèi)涵和各朝代發(fā)展特點。
思路引領(lǐng)：從發(fā)展過程看其發(fā)展軌跡和趨勢，從各朝代發(fā)展概況總結(jié)出相應(yīng)特點。
答案提示：從漢至元中國政治制度屢經(jīng)變化，不斷發(fā)展了專制主義中央集權(quán)。在中央政權(quán)中，相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強。在中央與地方的關(guān)系中，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，不允許有獨立的行政體系存在。地方官吏必須服從上級，地方服從中央，最后聽命于君主。中央對地方實行多層次、多渠道的管理，地方基層行政組織長期穩(wěn)定，人身控制嚴(yán)厲，地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，對中央和君主絕對依賴，難以實施有效治理。
2.嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)劃?
提示：①教師應(yīng)提供元朝疆域圖，引導(dǎo)學(xué)生從掌握元朝的行省劃分入手，宏觀把握行省制度的建立及作用，進而以自己家鄉(xiāng)為軸心，更深入地了解元朝行省制度的細(xì)節(jié)，加深對這一中國古代政治制度中重大變革的認(rèn)識，從中更深刻地理解行省制度給中國歷史帶來的深遠(yuǎn)影響。②鼓勵學(xué)生運用電腦網(wǎng)絡(luò)資源，查找有關(guān)資料，匯集、展示、交流，互相觀摩學(xué)習(xí)。
【教學(xué)后記】
1.本課用1課時完成教學(xué)任務(wù)相當(dāng)緊張，只能以教材內(nèi)容為基本教學(xué)資源，如果引入其它教學(xué)資源就可能完不成教學(xué)任務(wù)。
2.本課我設(shè)計了二種知識歸納法，相對來說，第一種更能培養(yǎng)學(xué)生歸納問題的能力;但第2種則培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會運用表格歸納整理歷史知識的方法。
3.由于內(nèi)容較多，在難度和深度上不能進一步提高，以后可以在內(nèi)容精簡上下些功夫，以騰出時間。
從漢至元政治制度的演變 篇12
第3課 從漢至元政治制度的演變
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1.知識與能力：
⑴列舉漢代 “中朝”、唐朝三省六部制、元代中書省等政治制度，說明中國古代中央政治制度的演變。
⑵列舉漢代郡國并行制和元朝行省制度等史實，說明中國古代地方政治制度的演變。
⑶從中央和地方制度兩個層面說明中國古代政治制度的特點。
2.情感價值：
⑴理解從漢到元專制主義中央集權(quán)制度對中國封建社會發(fā)展的影響。
⑵體會中華民族管理國家的政治智慧。
【重難點】
重點：中國古代政治制度的主要特點
難點：從漢至元政治制度演變的過程及對重要歷史概念的理解。
【探究鞏固】
看下面的圖片，回答問題：
秦始皇被秦朝人民告上了法庭。請你為被告秦始皇寫一份辯詞或為原告秦朝人民寫一份訴狀。
朕德高三皇，功蓋五帝。
原告
你不體恤人民，是一個暴君。
被告
參考答案：
（點撥：此題實際上是要你評價秦始皇的功過）
秦始皇的辯詞：我統(tǒng)一了中國，建立了中國歷史上第一個中央集權(quán)的封建國家；我頒布了秦律；我北逐匈奴，進占百越，開拓了疆域；我修筑長城，修建馳道；我統(tǒng)一了貨幣、文字、度量衡和車軌，促進了經(jīng)濟文化交流。我是千古一帝。
秦朝人民的訴狀：你修長城，建阿房宮、驪山陵墓，徭役繁重；一人犯法，誅連家族和鄰里，刑法殘酷；你要我們將收獲物的2∕3交給你，賦稅沉重；你焚書坑儒，箝制了思想，摧殘了文化。你是一個暴君。
【知識梳理】
朝代
中央
地方
行政機構(gòu)
職權(quán)
意義
行政機構(gòu)
職權(quán)
意義
西漢
東漢
魏晉南北朝
隋朝
唐朝
北宋
元朝
總結(jié)歸納：
1.在從漢至元政治制度的歷史演變過程中，專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。在中央政權(quán)中，皇帝制度不斷加強，在君權(quán)與相權(quán)這對矛盾中，君權(quán)始終處于主導(dǎo)地位，而相權(quán)卻處在不斷被削弱的過程中；在中央與地方政權(quán)的關(guān)系中，地方政權(quán)不允許有獨立的行政體系存在，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，中央集權(quán)不斷加強。
2.關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾問題，可選取某一特定歷史劇的場景圖示或影像片段請同學(xué)們辨析，歷史劇中皇帝和大臣議事的場景與歷史史實是否相符？加深學(xué)生的感性認(rèn)識，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識發(fā)表自己的看法。也可以組織學(xué)生創(chuàng)設(shè)秦朝、唐朝、宋朝三個不同歷史時期的中央行政的情景：秦始皇與“三公”坐著在議事，當(dāng)意見相左時，大臣與皇帝據(jù)理力爭；唐太宗先分別召開尚書、中書、門下三省會議，各圍繞一個緊迫問題展開討論，爭論不休爭執(zhí)不下，后設(shè)立政事堂，再召開三省會議；宋太祖坐著與站著的大臣們議事。總之，緊緊抓住皇權(quán)的加強這一中心，幫助學(xué)生更深刻地理解皇權(quán)與相權(quán)間矛盾的演變趨勢。
3.引導(dǎo)學(xué)生探究自己的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)。一方面感受元朝大一統(tǒng)的出現(xiàn)在中國歷史上所處的地位，一方面理解元朝管理地方的措施對現(xiàn)今中國的影響：元朝的統(tǒng)一，進一步加強了各民族的融合，促進了我國多民族統(tǒng)一國家的發(fā)展，為現(xiàn)今中國的版圖，奠定了初步基礎(chǔ)。元朝是我國封建社會發(fā)展的重要階段之一，它的許多措施對我國后世的影響是很大的。從而引導(dǎo)學(xué)生辯證地把握從漢至元地方政治制度演變的影響。
【難點突破】 分封制、郡縣制和行省制度的比較
相同點：都是中國古代社會重要的地方行政制度；目的都是為了鞏固統(tǒng)治；結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生了積極影響；對后世各朝都產(chǎn)生重大影響。
不同點：①時代不同。分封制是奴隸社會的地方行政制度，盛行于西周；郡縣制和行省制度是封建社會的地方行政制度，郡縣制幾乎盛行于整個封建時代，行省制度確立并盛行于元朝。②和中央政府的關(guān)系不同。被分封的諸侯國相對獨立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲；郡縣制則是中央政府屬下的地方行政機構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政機關(guān)——中書省的派出機構(gòu)，其行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)。③在一定時期內(nèi)所產(chǎn)生的作用和影響不同。分封制雖在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用，但長期以來的殘余勢力破壞了國家的統(tǒng)一和社會穩(wěn)定；郡縣制和行省制度不僅在當(dāng)時有效地加強了中央集權(quán)，維護了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充，其積極作用愈益明顯。
【自我測評】
1.我國古代地方行政區(qū)劃由郡縣二級制轉(zhuǎn)變?yōu)橹荨⒖ぁ⒖h三級制，是由于（ ）
a.郡國并行制的實行 b.刺史權(quán)力的擴大
c.三公九卿制的建立 d.尚書臺權(quán)力的加強
2.西漢時期，中央行政機構(gòu)的監(jiān)察主要由哪個屬下官員承擔(dān)？
a.丞相 b.太尉 c.御史大夫 d.刺史
3.唐朝中央政府三省的運轉(zhuǎn)機制是
a、尚書－中書－門下 b、中書－門下－尚書
c、尚書－門下－中書 d、門下－中書－尚書
4.隋唐時期，三省長官都是宰相，常常同時有七八個宰相議政。統(tǒng)治者這樣做的目的是
a.防止宰相權(quán)重難控制 b.完善中央集權(quán)制
c.加強對地方的控制 d.保證決策的合理性
5.在中國古代長期存在著“皇權(quán)”與“相權(quán)”的矛盾和沖突，為解決這一矛盾，各個朝代采取了許多措施。下列說法不正確的是
a.漢武帝頻繁任免丞相，改變丞相位尊權(quán)重的傳統(tǒng)
b.漢武帝破格選用身份低微的士人，形成“中朝”官僚機構(gòu)
c.隋唐時期設(shè)立三省，分散丞相權(quán)力
d.宋代設(shè)立參知政事，廢除丞相
6.元朝實行行省制度產(chǎn)生的最深遠(yuǎn)的影響是
a.奠定了后代行政區(qū)域劃分的基礎(chǔ) b.擴大了元朝的政治版圖
c.加強了中央對地方的管轄 d.促進了各地區(qū)經(jīng)濟文化的交流和民族融合
從漢至元政治制度的演變 篇13
【三維目標(biāo)】
1.知識與能力：
⑴列舉漢代“中朝”、唐朝三省六部制、元代中書省等政治制度，說明中國古代中央政治制度的演變。
⑵列舉漢代郡國并行制和元朝行省制度等史實，說明中國古代地方政治制度的演變。
⑶從中央和地方制度兩個層面說明中國古代政治制度的特點。
2.情感價值：
⑴理解從漢到元專制主義中央集權(quán)制度對中國封建社會發(fā)展的影響。
⑵體會中華民族管理國家的政治智慧。
【重難點】
重點：中國古代政治制度的主要特點
難點：從漢至元政治制度演變的過程及對重要歷史概念的理解。
【教學(xué)方式】
1.引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運用歷史材料。
引導(dǎo)學(xué)生充分利用課本提供的歷史材料，提取有效信息，幫助思考。
2.通過各種方式創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進行思考。（詳見［教學(xué)構(gòu)思］）
【復(fù)習(xí)導(dǎo)入】
創(chuàng)設(shè)新情景導(dǎo)入新課：
參考答案：（點撥：此題實際上是要你評價秦始皇的功過）
秦始皇的辯詞：我統(tǒng)一了中國，建立了中國歷史上第一個中央集權(quán)的封建國家；我頒布了秦律；我北逐匈奴，進占百越，開拓了疆域；我修筑長城，修建馳道；我統(tǒng)一了貨幣、文字、度量衡和車軌，促進了經(jīng)濟文化交流。我是千古一帝。
秦朝人民的訴狀：你修長城，建阿房宮、驪山陵墓，徭役繁重；一人犯法，誅連家族和鄰里，刑法殘酷；你要我們將收獲物的2∕3交給你，賦稅沉重；你焚書坑儒，箝制了思想，摧殘了文化。你是一個暴君。
【教學(xué)構(gòu)思】
教學(xué)內(nèi)容 教師的教 學(xué)生的學(xué) 預(yù)期效果
1.專制主義中央集權(quán)制度中的權(quán)力矛盾 情境創(chuàng)設(shè)：講述宋太祖建德二年（公元964年）欲任趙普為宰相發(fā)詔敕難以完成法定手續(xù)的故事。
問題設(shè)計：從這個故事來看，宋代皇帝的權(quán)力是否完全不受限制？如果皇帝的權(quán)力受到牽制，那是受誰的牽制？
說明：從秦始皇建立專制主義中央集權(quán)制度以來，皇權(quán)與相權(quán)是中國政治中相互配合又相互牽制的一對矛盾。 思考問題，討論發(fā)言。 明確學(xué)習(xí)主題。
2.從漢到元中央政治制度的演變 資料引入：①漢朝形成“中朝”與“外朝”機構(gòu)；②魏晉南北朝時形成三省體制；③隋唐時期確立了三省六部體制；④宋元時期中書省與樞密院為中央權(quán)力機關(guān)。
問題設(shè)計：從漢到元，中央政治制度的變化是一種什么樣的趨勢？在這個演變的過程中，誰的權(quán)力在不斷擴大？說明什么問題？ 閱讀課本，思考問題。
①從漢到元，相權(quán)在不斷地分散和削弱；②皇權(quán)在不斷加強；③這正是君主專制的本質(zhì)。 了解從漢到元中央政治制度的演變歷程，掌握“中朝與外朝”“三省六部”等概念，掌握歸納法學(xué)習(xí)歷史。
3.地方政治制度的演變 資料引入：①漢代實行郡國并行制，漢末形成州、郡、縣三級制②唐代地方形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面③宋代地方政權(quán)分為州、縣兩級④元代地方實行行省制度。
設(shè)問：從漢到元地方政治制度演變是一種什么樣的趨勢？你認(rèn)為這樣的變化趨勢對中國歷史的發(fā)展有什么樣的影響？ 閱讀課本，思考問題。 了解從漢到元地方政治制度的演變歷程，掌握“藩鎮(zhèn)割據(jù)”“行省制”等概念。
4.小結(jié) 從漢到元，中央的權(quán)力日漸集中于皇帝手中，地方上的權(quán)力卻逐漸趨于分散，地方政治機構(gòu)分工既協(xié)調(diào)又相互牽制，絕對服從于中央。這樣的政治體制有效地維護了統(tǒng)一的多民族封建國家的穩(wěn)定，同時也造成了一些消極的影響。但中國的專制主義中央集權(quán)制仍將繼續(xù)膨脹。 思考、討論、理解。 了解從漢到元政治制度演變的主要趨勢；懂得運用歸納和比較的方法學(xué)習(xí)知識。
在整體設(shè)計本課教學(xué)過程中，下面的三個問題值得引起充分的重視：
1.在探究“從漢至元政治制度的演變”時，引導(dǎo)學(xué)生運用圖表法加強對主干知識的理解，形成本課的知識框架與結(jié)構(gòu)如下表所示：
朝代 中央 地方
行政機構(gòu) 職權(quán) 意義 行政機構(gòu) 職權(quán) 意義
西漢
東漢
魏晉南北朝
隋朝
唐朝
北宋
元朝
在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生得出：在從漢至元政治制度的歷史演變過程中，專制主義中央集權(quán)的不斷加強是它的發(fā)展軌跡。在中央政權(quán)中，皇帝制度不斷加強，在君權(quán)與相權(quán)這對矛盾中，君權(quán)始終處于主導(dǎo)地位，而相權(quán)卻處在不斷被削弱的過程中；在中央與地方政權(quán)的關(guān)系中，地方政權(quán)不允許有獨立的行政體系存在，中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，中央集權(quán)不斷加強。
2.關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾問題，可選取某一特定歷史劇的場景圖示或影像片段請同學(xué)們辨析，歷史劇中皇帝和大臣議事的場景與歷史史實是否相符？加深學(xué)生的感性認(rèn)識，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識發(fā)表自己的看法。也可以組織學(xué)生創(chuàng)設(shè)秦朝、唐朝、宋朝三個不同歷史時期的中央行政的情景：秦始皇與“三公”坐著在議事，當(dāng)意見相左時，大臣與皇帝據(jù)理力爭；唐太宗先分別召開尚書、中書、門下三省會議，各圍繞一個緊迫問題展開討論，爭論不休爭執(zhí)不下，后設(shè)立政事堂，再召開三省會議；宋太祖坐著與站著的大臣們議事。總之，緊緊抓住皇權(quán)的加強這一中心，幫助學(xué)生更深刻地理解皇權(quán)與相權(quán)間矛盾的演變趨勢。
3.引導(dǎo)學(xué)生探究自己的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)。一方面感受元朝大一統(tǒng)的出現(xiàn)在中國歷史上所處的地位，一方面理解元朝管理地方的措施對現(xiàn)今中國的影響：元朝的統(tǒng)一，進一步加強了各民族的融合，促進了我國多民族統(tǒng)一國家的發(fā)展，為現(xiàn)今中國的版圖，奠定了初步基礎(chǔ)。元朝是我國封建社會發(fā)展的重要階段之一，它的許多措施對我國后世的影響是很大的。從而引導(dǎo)學(xué)生辯證地把握從漢至元地方政治制度演變的影響。
【鞏固總結(jié)】分封制、郡縣制和行省制度的比較
相同點：都是中國古代社會重要的地方行政制度；目的都是為了鞏固統(tǒng)治；結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生了積極影響；對后世各朝都產(chǎn)生重大影響。
不同點：①時代不同。分封制是奴隸社會的地方行政制度，盛行于西周；郡縣制和行省制度是封建社會的地方行政制度，郡縣制幾乎盛行于整個封建時代，行省制度確立并盛行于元朝。②和中央政府的關(guān)系不同。被分封的諸侯國相對獨立于中央政府，并且權(quán)力和地位可以世襲；郡縣制則是中央政府屬下的地方行政機構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝直接任免；行省只是中央最高行政機關(guān)——中書省的派出機構(gòu)，其行政長官直接對中書省負(fù)責(zé)。③在一定時期內(nèi)所產(chǎn)生的作用和影響不同。分封制雖在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過一些積極作用，但長期以來的殘余勢力破壞了國家的統(tǒng)一和社會穩(wěn)定；郡縣制和行省制度不僅在當(dāng)時有效地加強了中央集權(quán)，維護了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充，其積極作用愈益明顯。
［例題］我國古代地方行政區(qū)劃由郡縣二級制轉(zhuǎn)變?yōu)橹荨⒖ぁ⒖h三級制，是由于
a.郡國并行制的實行 b.刺史權(quán)力的擴大
c.三公九卿制的建立 d.尚書臺權(quán)力的加強
［解析］漢武帝后期，分全國為13州。州作為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史代表中央監(jiān)察諸侯和地方高官。東漢時期，刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán)。到東漢末年，州逐漸演變?yōu)榈胤叫姓䥇^(qū)，刺史改稱州牧，成為州的最高長官。從此，地方行政區(qū)劃由兩級變?yōu)槿墶?/p>
［答案］b