古代政治制度的成熟（精選5篇）
古代政治制度的成熟 篇1
第一單元 中國(guó)古代的中央集權(quán)制度
第3課 古代政治制度的成熟
測(cè) 試
1. 著名歷史學(xué)家錢穆在其史學(xué)名著《國(guó)史新論》中寫道：“漢代的宰相是首長(zhǎng)制，唐代的宰相是委員制”，對(duì)此論斷理解最準(zhǔn)確的一項(xiàng)是 ( )
a.漢代宰相權(quán)傾天下 b.唐代宰相輪流坐莊
c.宰相權(quán)力不斷集中 d.宰相權(quán)力走向分散
2.元朝時(shí)，全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)是
a.中書省 b.行省 c.尚書省 d.宣政院
3.宋代對(duì)三省六部制多有調(diào)整，其核心是（ ）
a.重新劃分部門職能，提高辦事效率 b.加大各部權(quán)限，發(fā)揮官員的主動(dòng)性
c.充分分割軍隊(duì)指揮權(quán)，防止將領(lǐng)反叛 d.消解相權(quán)，強(qiáng)化皇權(quán)
4. 隋唐時(shí)期實(shí)行三省六部制，下列關(guān)于該制度的評(píng)述正確的是（ ）
�、俜稚⑾鄼�(quán)以加強(qiáng)皇權(quán) ②形成嚴(yán)密的封建官僚機(jī)構(gòu)
�、塾欣跍p少中央政令的失誤 ④三省六部制基本上被后世歷朝沿襲 ”
a.①②③ b.②③④ c.①②④ d.①③④
5. 唐太宗時(shí)期，假設(shè)國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及到眾多機(jī)構(gòu)，按制度規(guī)定其運(yùn)作程序是 ( )
a.尚書省→中書省→門下省→工部 b.中書省→門下省→尚書省→工部
c.中書省→門下省→尚書省→戶部 d.尚書省→門下省→中書省→工部
6.漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施有 ( )
①建立中朝 ②設(shè)置剌史 ③推恩子弟 ④強(qiáng)化三公九卿制
a.①③④ b.①②③ c.②③④ d.①②④
7.明代在省級(jí)最高行政機(jī)構(gòu)專門舍友的負(fù)責(zé)監(jiān)察的機(jī)構(gòu)是（ ）
a.都察院 b.監(jiān)察御史 c.“科道” d.按察使司
8.下列關(guān)于漢武帝實(shí)行的“察舉制”的敘述，正確的事（ ）
�、贊h朝選舉人才的選官制 ②規(guī)定以考試成績(jī)決定是否錄用
③一種由下而上的選官制度 ④一種監(jiān)察檢舉不法官員的制度
a. ①② b. ①③ c. ①②③ d.①②④
9. 就加強(qiáng)中央集權(quán)而言，科舉制的作用主要體現(xiàn)在（ ）
a 沖破了世家大族壟斷仕途的局面 b 擴(kuò)大了各級(jí)官吏的來源
c 擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ) d把選拔任用官員的權(quán)力集中到中央
10.不屬于古代中國(guó)政治制度特點(diǎn)的是
a.皇權(quán)至上 b.高度中央集權(quán)
c. 發(fā)展穩(wěn)定，一成不變 d.深受宗法、等級(jí)觀念影響
11.閱讀下列材料：
材料一 宰、相之名分別出現(xiàn)于商周及春秋之時(shí)，宰相連稱始于戰(zhàn)國(guó)。……當(dāng)時(shí)的所謂宰、相或宰相，地位均相當(dāng)于丞相。后來，宰相一直沿用于整個(gè)封建社會(huì)。不過丞相是正式官名，地位很高，而除遼代設(shè)置“宰相”外，宰相一般只是一個(gè)習(xí)慣用語，用以指輔佐皇帝行使權(quán)力、處理國(guó)家政務(wù)的主要官吏，而不是一個(gè)正式官名。
材料二 三省制由于三省分職，在一些問題的處理上不免各執(zhí)己見，爭(zhēng)執(zhí)不下，浪費(fèi)時(shí)間。于是，唐太宗在門下省設(shè)政事堂，便于宰相合議軍國(guó)大事。參加政事堂會(huì)議的，開始只有三省長(zhǎng)官，后來又陸續(xù)增加了一些官員，以“參知政事”等名義參決朝政，這些人也是宰相。政事堂的創(chuàng)立，增強(qiáng)了三省制的功能。
材料三 宋朝對(duì)地方采取極端限制的措施，“收鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)將之權(quán)悉歸于縣，收縣之權(quán)悉歸于州，收州之權(quán)悉歸于監(jiān)司，收監(jiān)司之權(quán)悉歸于朝廷”。這種運(yùn)行機(jī)制雖然可以消除地方權(quán)重的弊端，卻嚴(yán)重影響了地方政權(quán)的工作效率。
請(qǐng)回答：
(1)宰相名稱始于何時(shí)?它與秦朝的丞相有何不同?
(2)唐朝和宋朝為完善和加強(qiáng)中央集權(quán)，各采取了哪些措施?
答案
(3)唐朝和宋朝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施有什么特點(diǎn)?產(chǎn)生了怎樣的影響?
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11.
(1)戰(zhàn)國(guó)。宰相一般只是習(xí)慣用語，用以指輔佐皇帝行使權(quán)力、處理國(guó)家政務(wù)的主要官吏。秦朝的丞相是正式官名，地位很高，“一人之下，萬人之上”。
(2)唐：實(shí)行三省六部制并設(shè)政事堂。北宋：在中央設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相權(quán)力；在地方削弱節(jié)度使的權(quán)力，派文臣做地方官，防止武將專權(quán)。
(3)唐：三省六部制加強(qiáng)了中央統(tǒng)治力量，完善了專制主義中央集權(quán)制度，提高了行政效率。宋：嚴(yán)格控制地方，消除了地方割據(jù)的隱患，但影響了地方政權(quán)的工作效率。
古代政治制度的成熟 篇2
第3課 古代政治制度的成熟
教學(xué)目標(biāo)：
知識(shí)與能力：
三省六部制的確立，宋元時(shí)期三省六部制的變化；秦漢選官制度的內(nèi)容，科舉制；秦漢、隋唐、明清監(jiān)察制度的內(nèi)容。
如何理解三省六部制的標(biāo)志著古代政治制度的成熟；科舉制作用的變化；正確評(píng)價(jià)古代的監(jiān)察制度。
過程與方法：
問題導(dǎo)入，激發(fā)學(xué)生的求知欲和探究精神；設(shè)置問題情境，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究，充分調(diào)動(dòng)其積極性；通過認(rèn)識(shí)古代政治制度的演變，培養(yǎng)學(xué)生一分為二看待歷史問題的方法。
情感態(tài)度與價(jià)值觀：
通過三省六部制的學(xué)習(xí)，借鑒其長(zhǎng)處，做到古為今用；通過學(xué)習(xí)，了解當(dāng)前我國(guó)不斷深化政治改革的必要性；通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到科舉制度是中國(guó)對(duì)世界人才選拔制度的突出貢獻(xiàn)，從而鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新。
教學(xué)重點(diǎn)：三省六部制的確立及演變，科舉制。
教學(xué)難點(diǎn)：監(jiān)察與諫議制度。
導(dǎo)入新課：
中國(guó)古代有這樣一種說法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他鄉(xiāng)遇故知，洞房花燭夜，金榜題名時(shí)。”那么，“金榜題名時(shí)”這句話放映了歷史上那種制度呢？（科舉制）那么這一節(jié)課我們將要學(xué)習(xí)科舉制的由來以及與科舉制相關(guān)的內(nèi)容。
講授新課：
自秦始皇確立中央集權(quán)政治制度以來，皇帝們竭盡全力想要達(dá)到的目的就是要把權(quán)力牢牢地控制在自己的手里，避免出現(xiàn)皇權(quán)旁落的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣，他就要解決好兩對(duì)矛盾，一是中央與地方的權(quán)力紛爭(zhēng)，這點(diǎn)下節(jié)課我們將要學(xué)習(xí)。另一對(duì)矛盾是皇帝與權(quán)臣的矛盾，這節(jié)課，我們就來學(xué)習(xí)這段內(nèi)容。關(guān)于皇帝和權(quán)臣的矛盾，自秦始皇開始，皇帝就已經(jīng)注意到了這兩對(duì)矛盾，采取了一系列手段解決這些矛盾。那么，秦始皇是如何解決與權(quán)臣矛盾的呢？漢武帝又是采取什么手段來加強(qiáng)皇權(quán)的呢？
秦始皇通過在中央實(shí)行三公九卿制度，來幫助皇帝處理全國(guó)的各種事務(wù)，三公中的丞相擁有很大的權(quán)力。到漢武帝時(shí)，他通過設(shè)置中朝，用一些級(jí)別較低的官員來參加決策的方法削弱相的權(quán)力。東漢時(shí)，尚書臺(tái)取代了三公權(quán)力。魏晉南北朝時(shí)，尚書臺(tái)及中書、門下省，但其權(quán)力分配未定型，也尚未構(gòu)成中樞機(jī)構(gòu)。到了隋唐時(shí)期，皇帝是利用什么制度來控制中央權(quán)力，防止大臣專權(quán)的呢？
（學(xué)生答）三省六部制。
三省六部制是在隋朝創(chuàng)立，唐朝完善的。三省是指中書�。ㄋ宄Q內(nèi)史�。㈤T下省、尚書省，三省的長(zhǎng)官都是宰相，尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，具體如下圖：
三省六部制
皇帝
中書省 尚書省 門下省
�。ㄆ鸩菰t令） （負(fù)責(zé)執(zhí)行） （封駁審議）
吏 戶 禮 兵 刑 工
中書省是決策機(jī)構(gòu)，就軍國(guó)大事，重要官員的任免等事項(xiàng)，替皇帝起草詔令；門下省負(fù)責(zé)審核中書省起草的詔令，有認(rèn)為不當(dāng)者，可以駁回；尚書省是最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)，下設(shè)六部：
吏部：掌管全國(guó)官吏的任免、考察、升降、調(diào)動(dòng)等事務(wù)；
戶部：掌管天下土地、戶籍、賦稅、財(cái)政收支等事務(wù)；
禮部：掌管國(guó)家典章法度、祭祀、學(xué)校、科舉、接待外賓等事務(wù)；
兵部：掌管武將選用、兵籍、軍械、軍令等事務(wù)；
刑部：掌管法律、形獄的事務(wù)；
工部：掌管山澤、屯田、工匠、水利、交通、各項(xiàng)工程等事務(wù)。
三省六部的運(yùn)行程序：中書�。ㄆ鸩菰t令）→門下省（封駁審議）→尚書省（負(fù)責(zé)執(zhí)行）→六部（具體實(shí)施）
三省的職能各不相同，中書省根據(jù)皇帝的意思草擬詔令（這就相當(dāng)于我國(guó)現(xiàn)在的全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)），但是中書省草擬的詔令必須經(jīng)過門下省的審核，所以門下省的職能主要是負(fù)責(zé)審核中書省的意見。如果中書省草擬的意見得到了門下省的同意，它還不能執(zhí)行，因?yàn)樗�要經(jīng)過皇帝的批準(zhǔn)。這樣，決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)分離，皇帝成為三省六部制良好運(yùn)轉(zhuǎn)的重要一環(huán)。權(quán)力牢牢控制在了皇帝的手里，相權(quán)被分割。
三省六部制有何作用？
�。▽W(xué)生答）三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。同時(shí)，完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。
為加深學(xué)生對(duì)三省六部制的理解，以文成公主入藏為例，設(shè)計(jì)問題：
�、偶偃缒銈兪侨×康墓賳T，現(xiàn)在文成公主要出嫁到西藏，需要起草一份詔令昭示天下，并必須執(zhí)行，應(yīng)由那些部門負(fù)責(zé)？（中書省，門下省，尚書省）
�、乒鞒黾薜牡涠Y及征召大量工匠入藏又由那些部門負(fù)責(zé)？（六部中的工部和禮部）
經(jīng)過唐末五代的激烈社會(huì)變動(dòng)，貴族政治徹底崩潰，到了宋朝時(shí)，新的的官僚政治體制取而代之。
在唐朝時(shí)，相權(quán)雖然受到了牽制，但仍然“事無不統(tǒng)”，擁有行政、軍事和經(jīng)濟(jì)權(quán)，這樣一來，容易動(dòng)搖或威脅皇帝的地位，因此到了宋太祖趙匡胤時(shí)，采取一系列措施來分割相權(quán)。
三省長(zhǎng)官基本不參與政事，增設(shè)了中書門下這個(gè)部門，其長(zhǎng)官中書門下平章事也是宰相，參知政事為副宰相，這樣一來，相權(quán)就被分得很散；
在軍事權(quán)力上，宋太祖一手策劃了“杯酒釋兵權(quán)”的喜劇，用高官厚祿作為交換條件，讓石守信等將領(lǐng)交出兵權(quán)；另外，設(shè)置了樞密院，剝奪了宰相的軍事權(quán)。宰相的政事堂和樞密使的樞密院合稱“二府”。
財(cái)權(quán)由“三司”（度支、鹽度、戶部）掌握，三司號(hào)稱計(jì)相，意思是主管財(cái)政的宰相。
這樣我們就不難得到這樣的結(jié)論：宋朝時(shí)進(jìn)一步削弱相權(quán)，形成了君主獨(dú)裁體制。政事堂管政治，樞密院管軍事，三司管財(cái)政，三權(quán)分離，互不相知，一切都要通過皇帝，這就意味著皇權(quán)這次在與相權(quán)的博弈中，又取得了勝利。
從課本的材料可以看到元世祖采納了高鳴的建議，在中央實(shí)行一省制。根據(jù)材料可以總結(jié)出：
原因：這跟元朝的統(tǒng)治疆域十分遼闊有關(guān)，統(tǒng)治地區(qū)一廣，自然政務(wù)也就繁雜，為了提高行政效率，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土的管轄，因此縮減三省為一省，保留了中書省，六部也歸入了中書省。
那么，元朝的一省制加強(qiáng)了皇權(quán)嗎？
（學(xué)生答）：沒有。通過一省制，相權(quán)得到加強(qiáng)，皇權(quán)和相權(quán)的這次博弈中，相權(quán)取得了勝利。
在中央集權(quán)體系中，哪一體制下的宰相權(quán)力最大？
�。▽W(xué)生答）：元朝
影響：到了中后期，相權(quán)過重，不時(shí)卷入統(tǒng)治內(nèi)部的斗爭(zhēng)，甚至左右皇位的繼承，引起政局動(dòng)蕩。
不同時(shí)期的中央集權(quán)體制的變化，說明了什么？
�。▽W(xué)生答）：說明在皇權(quán)與相權(quán)的激烈的爭(zhēng)奪過程中，皇權(quán)逐漸取得上風(fēng)，皇帝越來越成為中樞權(quán)力體系的核心。
四個(gè)時(shí)期中央集權(quán)制度的變化，其實(shí)質(zhì)是：皇權(quán)與相權(quán)的爭(zhēng)奪；總的趨勢(shì)是：王權(quán)逐步加強(qiáng)。
過渡：同學(xué)們聽過“公務(wù)員”這個(gè)詞嗎？他們是國(guó)家正式的政府官員，現(xiàn)在想在政府擔(dān)任個(gè)一官半職，都要通過公務(wù)員考試，經(jīng)過筆試、面試、體檢等層層篩選，才有可能成為政府里的一員。說不定哪天我們?cè)谧耐瑢W(xué)也有這樣的經(jīng)歷成為我們的公仆。那么古時(shí)候的政府官員又是如何產(chǎn)生的呢？
現(xiàn)在我們就從西周開始，回顧官員是如何產(chǎn)生的？
（學(xué)生答）：就是與宗法制、分封制相應(yīng)產(chǎn)生的“世卿世祿”制度，到了禮崩樂壞的時(shí)期，宗法分封制逐漸崩潰，世卿世祿制度也逐漸被破壞了。
在戰(zhàn)國(guó)的變法和混戰(zhàn)之中，產(chǎn)生了新的選官制度，秦國(guó)的商鞅變法中就有一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)軍功的措施。秦始皇建立統(tǒng)一的帝國(guó)以后，主要還是沿用傳統(tǒng)的軍功選任制。但是，“馬上奪天下”，能“馬上治天下”嗎？很明顯，戰(zhàn)場(chǎng)上驍勇善戰(zhàn)的軍人未必是治國(guó)的良才，在《亮劍》里邊的李云龍顯然就是這么一個(gè)人物。秦朝就是吃了這個(gè)虧，從軍人中選官，甚至發(fā)展到強(qiáng)烈排斥知識(shí)分子的地步，發(fā)生了歷史上駭人聽聞的“焚書坑儒”事件。
西漢初也還是沿用軍功授爵的方式，經(jīng)過“文景之治”，到了漢武帝時(shí)期，更是出現(xiàn)了我國(guó)古代的第一個(gè)盛世，在選官制度上漢武帝采用了適應(yīng)和平年代的選官制度——察舉、征辟。這是一種舉薦模式的選官制度。課本上有解釋。大家可以畫起來。但是察舉容易造成用人權(quán)的下移，隨著時(shí)間的推移，舉薦人和被舉人容易結(jié)成小集團(tuán)，出現(xiàn)“門生故吏遍天下”的局面，嚴(yán)重沖擊中央集權(quán)統(tǒng)治。到了魏晉南北朝時(shí)期，形成了“九品中正制”，這樣就更容易形成私人勢(shì)力集團(tuán)。
隋唐的科舉制
隋朝統(tǒng)一以后，為了改變長(zhǎng)期以來士族控制地方政權(quán)的局面，隋文帝廢除了按照門第高低選用官員的九品中正制，改創(chuàng)科舉制，開創(chuàng)了通過文化水平考試選撥人才的制度，后為唐朝所繼承和進(jìn)一步完善。
1.科舉制的產(chǎn)生、完善和發(fā)展
隋文帝時(shí)，廢除了九品中正制，開始采用分科考試的方法選撥官員；到了隋煬帝時(shí)，設(shè)立了進(jìn)士科。科舉制正式形成。
貞觀年間，以明經(jīng)和進(jìn)士為主；開元年間，開始任用高官主持考試，以后成為定制。
宋朝時(shí)，科舉制進(jìn)一步發(fā)展，分為三級(jí)（鄉(xiāng)試、省試、殿試），大大增加了錄取名額，為更多讀書人進(jìn)入仕途開辟道路，既進(jìn)一步擴(kuò)大了宋朝的政權(quán)基礎(chǔ)，又使得選官過冗過濫。
明清的科舉制，實(shí)行八股取士，嚴(yán)重束縛了讀書人的思想。
2.科舉制的影響：
⑴拓寬了政府選撥人才的基礎(chǔ)，為處于社會(huì)中下階層的文人進(jìn)入仕途開辟了道路，是一種相對(duì)公平的人才選撥制度，成功籠絡(luò)了讀書人，有利于鞏固統(tǒng)治，對(duì)維持政治和社會(huì)的穩(wěn)定起了相當(dāng)大的作用；
�、瓶婆e制具有發(fā)掘、培養(yǎng)人才的作用，為官僚隊(duì)伍提高了素質(zhì)較高的人才；
因此，科舉制度是中國(guó)古代國(guó)家長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的制度保障之一。
過渡：選官制度使國(guó)家的各個(gè)機(jī)構(gòu)得以正常的運(yùn)行，但這些官員中的一部分人會(huì)不會(huì)胡作非為、貪贓枉法、假公濟(jì)私呢？古代中國(guó)不是現(xiàn)代法治社會(huì)，對(duì)官員的劣行，缺乏社會(huì)的和法律的監(jiān)督，如果聽任官員腐敗，勢(shì)必激化社會(huì)矛盾，危及統(tǒng)治，因此需要通過一種制度盡可能地將百官的行為局限在不至于危機(jī)統(tǒng)治的范圍內(nèi)。
�。ㄒ唬┍O(jiān)察：針對(duì)官僚而言，包括監(jiān)督和彈劾。
為了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，中央政府必須對(duì)各級(jí)官吏實(shí)行有效的控制，監(jiān)察制度就是控制各級(jí)官吏的基本制度。
監(jiān)察制度的必要性（這是由于君主專制集權(quán)的需要，君主一方面大權(quán)獨(dú)攬，另一方面又必須依賴百官進(jìn)行控制）：一是提高行政效率；二是防范官員胡作非為、貪贓枉法的劣行。
監(jiān)察制度的形成過程：源于西周，初步形成于戰(zhàn)國(guó)，秦漢時(shí)期基本定型。
西周—在諸侯國(guó)設(shè)“監(jiān)國(guó)”，代表周天子監(jiān)視各諸侯國(guó)，三監(jiān)之亂
戰(zhàn)國(guó)—國(guó)君的秘書御史逐漸兼有監(jiān)察的職能
秦漢—三公中的御史大夫
東漢—設(shè)置御史臺(tái)，成為相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)；在地方的13分設(shè)12名刺史和一名司隸校尉（管理王畿地方）。
（二）諫議：針對(duì)皇帝而言。監(jiān)督皇權(quán)是否能做出正確的決策。
諫議制度的歷史大概可以分為兩個(gè)階段：建立和發(fā)展——漢至宋，元朝擱置到明清敗壞變質(zhì)了
隋唐的三省六部制的門下省就負(fù)責(zé)諫議和封駁，對(duì)皇帝的做法可以提出不同的意見。
明清時(shí)，隨著皇權(quán)高度加強(qiáng)，對(duì)官員的監(jiān)察達(dá)到頂峰，可是對(duì)皇帝的諫議機(jī)構(gòu)就已經(jīng)消失了。
明朝的監(jiān)察機(jī)構(gòu)名目眾多，在中央設(shè)有都察院，充當(dāng)皇帝的耳目；都察院下設(shè)立監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)各方面官員的監(jiān)察；另外還有六科給事中六科與六部相對(duì)應(yīng)，對(duì)應(yīng)吏部就叫吏部給事中，兵部就叫兵部給事中，等等。在地方上還有負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察的按察使司。
古代歷史上，君主權(quán)利至高無上，缺乏健全的、有充分權(quán)威的法律背景，監(jiān)察和勸諫能否充分有效地發(fā)揮作用？
局限性：造成諫議和監(jiān)察制度局限性的根本原因在于專制制度和人治社會(huì)。
課堂作業(yè)：
完成課后有關(guān)習(xí)題。
課堂小節(jié)：
以三省六部制為代表的中央行政體制、選官制度、監(jiān)察制度一起構(gòu)成了一個(gè)完整的政治制度的體系，這個(gè)體系的形成和運(yùn)行是中國(guó)古代政治制度高度成熟的表現(xiàn)。其必要性，或是說積極意義在于，首先，這是對(duì)大一統(tǒng)的中央集權(quán)國(guó)家進(jìn)行有效管理所必不可少的。其次，能夠?qū)糯鷼v史上客觀的社會(huì)變遷做出必要的反映和調(diào)整，不斷地整合和吸納新的統(tǒng)治力量，鞏固統(tǒng)治基礎(chǔ)，保證統(tǒng)治的穩(wěn)定和社會(huì)的穩(wěn)定。
板書設(shè)計(jì)：
一、三省六部制的確立及其演變
1.隋唐：三省六部制的確立
2.宋代：⑴設(shè)置“中書門下”作為宰相辦公機(jī)構(gòu)；⑵宰相權(quán)力被樞密院和三司分割。
3.元代的一省制
二、選官制度
戰(zhàn)國(guó)：軍功授爵 漢代：察舉和征辟 隋唐：科舉制
三、監(jiān)察與諫議
秦代：御史大夫
漢代：⑴御史大夫；⑵漢武帝時(shí)刺史成為地方的專職監(jiān)察官。
隋唐：設(shè)諫議制度，門下省擔(dān)當(dāng)此職。
宋代：出現(xiàn)諫院
明清：監(jiān)察制度達(dá)到頂峰：⑴都察院⑵按察使司
古代政治制度的成熟 篇3
第3課 古代政治制度的成熟教案
【教學(xué)過程】
一、 三省六部制的確立及其演變
1、 秦漢的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)（秦——三公九卿，西漢——中朝）
師：在上一節(jié)課里我們已經(jīng)了解從秦朝開始，皇帝位于全國(guó)權(quán)力金字塔的頂端，擁有至高無上的權(quán)力；這時(shí)的中樞決策機(jī)構(gòu)是三公九卿制度，三公之間相互配合，相互牽制，避免了大權(quán)旁落局面的出現(xiàn)。從秦朝開始，中國(guó)建立了君主專制的中央集權(quán)制度。、
在這一體系中，一直存在著皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，這矛盾處理得好，就能使國(guó)家安定，百姓安樂，處理不好政局就容易出現(xiàn)動(dòng)蕩。在秦朝以后，中樞權(quán)力體系隨著皇權(quán)的不斷加強(qiáng)而不斷變化。
漢承秦制，西漢時(shí)一開始繼續(xù)沿用三公九卿制度，但到了漢武帝時(shí)，為了提高皇帝的權(quán)威，于是起用一些級(jí)別比較低的官員作為他身邊的辦事人員，這些官員直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，形成宮內(nèi)的決策班子，號(hào)稱“中朝”，這樣就使得以丞相為首的中央政府機(jī)構(gòu)“外朝”，淪為了執(zhí)行一般政務(wù)的行政機(jī)構(gòu)。（展示圖片）
東漢的尚書臺(tái)取代了三公，魏晉南北朝時(shí)期，尚書臺(tái)改稱尚書省，另外設(shè)立了中書省和門下省，但還沒有規(guī)定各自具體的權(quán)力和職務(wù)，因此它還不是正式的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的組成部分。在這一時(shí)期，是三省六部制的萌芽階段。（展示圖片）
2、 隋唐三省六部制的確立
師：到了隋朝時(shí)，三省六部制得以正式確立。
隋朝和秦朝都是結(jié)束分裂、建立統(tǒng)一的王朝，結(jié)果也同樣相似，都是二世而亡。但這兩個(gè)朝代在歷史上所起做的貢獻(xiàn)都同樣不可磨滅，漢承秦制，唐承隋制，都是明證。隋朝的創(chuàng)制是圍繞著中央集權(quán)的統(tǒng)一帝國(guó)的重建而展開的，三省六部制就是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉。唐承隋制，到了唐時(shí)，三省六部制得到進(jìn)一步的完善。（展示圖片）
內(nèi)容：中書省、門下省、尚書省；尚書省下設(shè)六部——吏、戶、禮、兵、刑、工。中書省的中書令、門下省的侍中，尚書省的左右仆侍都是宰相，他們的辦公地點(diǎn)就在政事堂，在政事堂工作的人，除了這些宰相外，還有其他官員也會(huì)參加政事堂會(huì)議，如參知政事、參知機(jī)務(wù)等，他們也是宰相。
三省六部的職權(quán)及運(yùn)行程序：
中書省是決策機(jī)構(gòu)，就軍國(guó)大事，重要官員的任免等事項(xiàng)替皇帝起草擬旨（這就相當(dāng)于我國(guó)現(xiàn)在的全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)）；門下省負(fù)責(zé)審核中書省起草的詔旨，有認(rèn)為不當(dāng)者可以駁回，甚至將其封還，因此一道詔書的頒發(fā)或執(zhí)行，需由中書省和門下省在政事堂上達(dá)成協(xié)議才成；尚書省就是接受決議的最高執(zhí)行機(jī)關(guān)，其下六部的職能大致與我國(guó)現(xiàn)今政治制度中的國(guó)務(wù)院類似。
�。ㄅe例）假設(shè)唐朝時(shí)，黃河出現(xiàn)了水患，皇帝認(rèn)為有必要興修水利以絕后患，于是令中書省的官員在政事堂會(huì)議上對(duì)此進(jìn)行討論，決定出來后，通過中書令的審核裁定，送給皇帝畫敕，皇帝都同意了，那就可以開始動(dòng)工了嗎？當(dāng)然不是，還要送到門下省去復(fù)審，同意了，這時(shí)才能交由尚書省去貫徹實(shí)行；假如不同意，那就得退回重?cái)M了。
作用：
1）三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率；
2）（更重要的是，此時(shí)皇帝不能獨(dú)裁，宰相同樣不能獨(dú)裁）完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)，專制主義中央集權(quán)制度得到完善；對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。
3、 宋的“二府三司”和元的一省制
師：經(jīng)過唐末五代的激烈社會(huì)變動(dòng)，貴族政治徹底崩潰，到了宋朝時(shí)，新的的官僚政治體制取而代之。
在唐朝時(shí)，相權(quán)雖然受到了牽制，但仍然“事無不統(tǒng)”，擁有行政、軍事和經(jīng)濟(jì)權(quán)，這樣一來，容易動(dòng)搖或威脅皇帝的地位，因此到了宋太祖趙匡胤時(shí)，采取一系列措施來分割相權(quán)。（展示圖片）
三省長(zhǎng)官基本不參與政事，增設(shè)了同書門下這個(gè)部門，其長(zhǎng)官中書門下平章事也是宰相，參知政事為副宰相，這樣一來，相權(quán)就被分得很散；
在軍事權(quán)力上，宋太祖一手策劃了“杯酒釋兵權(quán)”的喜劇，用高官厚祿作為交換條件，讓石守信等將領(lǐng)交出兵權(quán)；另外，設(shè)置了樞密院，剝奪了宰相的軍事權(quán)。宰相的政事堂和樞密使的樞密院合稱“二府”。
財(cái)權(quán)由“三司”（度支、鹽度、戶部）掌握，三司號(hào)稱計(jì)相，意思是主管財(cái)政的宰相。
這樣我們就不難得到這樣的結(jié)論：宋朝時(shí)進(jìn)一步削弱相權(quán)，形成了君主獨(dú)裁體制。政事堂管政治，樞密院管軍事，三司管財(cái)政，三權(quán)分離，互不相知，一切都要通過皇帝，這就意味著皇權(quán)這次在與相權(quán)的博弈中，又取得了勝利。
師：從課本的材料可以看到元世祖采納了高鳴的建議，在中央實(shí)行一省制。（展示結(jié)構(gòu)圖）根據(jù)材料總結(jié)出：
原因：這跟元朝的統(tǒng)治疆域十分遼闊有關(guān)，統(tǒng)治地區(qū)一廣，自然政務(wù)也就繁雜，為了提高行政效率，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土的管轄，因此縮減三省為一省，保留了中書省，六部也歸入了中書省。
設(shè)問：元朝的一省制加強(qiáng)了皇權(quán)嗎？
生：沒有。通過一省制，相權(quán)得到加強(qiáng)，皇權(quán)和相權(quán)的這次博弈中，相權(quán)取得了勝利。
設(shè)問：在中央集權(quán)體系中，哪一體制下的宰相權(quán)力最大？
生：元朝
師：影響：到了中后期，相權(quán)過重，不時(shí)卷入統(tǒng)治內(nèi)部的斗爭(zhēng)，甚至左右皇位的繼承，引起政局動(dòng)蕩。
設(shè)問：不同時(shí)期的中央集權(quán)體制的變化，說明了什么？
生：說明在皇權(quán)與相權(quán)的激烈的爭(zhēng)奪過程中，皇權(quán)逐漸取得上風(fēng)，皇帝越來越成為中樞權(quán)力體系的核心。
師總結(jié)：四個(gè)時(shí)期中央集權(quán)制度的變化，其實(shí)質(zhì)是：皇權(quán)與相權(quán)的爭(zhēng)奪；
總的趨勢(shì)是：皇權(quán)逐步加強(qiáng)。
二、選官制度
• 西周：世卿世祿
• 戰(zhàn)國(guó)：軍功爵
• 秦、漢初：沿襲軍功授爵的制度
• 漢武帝：舉薦模式——察舉、征辟
• 魏晉南北朝：九品中正制
• 隋唐：科舉制度
1.西周——魏晉南北朝的選官制度
過度：同學(xué)們聽過“公務(wù)員”這個(gè)詞嗎？他們是國(guó)家正式的政府官員，現(xiàn)在想在政府擔(dān)任個(gè)一官半職，都要通過公務(wù)員考試，經(jīng)過筆試、面試、體檢等層層篩選，才有可能成為政府里的一員。說不定哪天我們?cè)谧耐瑢W(xué)也有這樣的經(jīng)歷成為我們的公仆。那么古時(shí)候的政府官員又是如何產(chǎn)生的呢？
師：現(xiàn)在我們就從西周開始，回顧官員是如何產(chǎn)生的？（演示圖片）
生：就是與宗法制、分封制相應(yīng)產(chǎn)生的“世卿世祿”制度，到了禮崩樂壞的時(shí)期，宗法分封制逐漸崩潰，世卿世祿制度也逐漸被破壞了。
師：在戰(zhàn)國(guó)的變法和混戰(zhàn)之中，產(chǎn)生了新的選官制度，秦國(guó)的商鞅變法中就有一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)軍功的措施（演示圖片）。秦始皇建立統(tǒng)一的帝國(guó)以后，主要還是沿用傳統(tǒng)的軍功選任制。但是，“馬上奪天下”，能“馬上治天下”嗎？很明顯，戰(zhàn)場(chǎng)上驍勇善戰(zhàn)的軍人未必是治國(guó)的良才，在《亮劍》里邊的李云龍顯然就是這么一個(gè)人物。秦朝就是吃了這個(gè)虧，從軍人中選官，甚至發(fā)展到強(qiáng)烈排斥知識(shí)分子的地步，發(fā)生了歷史上駭人聽聞的“焚書坑儒”事件。
師：西漢初也還是沿用軍功授爵的方式，經(jīng)過“文景之治”，到了漢武帝時(shí)期，更是出現(xiàn)了我國(guó)古代的第一個(gè)盛世，在選官制度上漢武帝采用了適應(yīng)和平年代的選官制度——察舉、征辟。這是一種舉薦模式的選官制度。課本上有解釋。大家可以畫起來。
師：但是察舉容易造成用人權(quán)的下移，隨著時(shí)間的推移，舉薦人和被舉人容易結(jié)成小集團(tuán)，出現(xiàn)“門生故吏遍天下”的局面，嚴(yán)重沖擊中央集權(quán)統(tǒng)治。到了魏晉南北朝時(shí)期，形成了“九品中正制”，這樣就更容易形成私人勢(shì)力集團(tuán)。（演示圖片）
2. 隋唐的科舉制
過渡：隋朝統(tǒng)一以后，為了改變長(zhǎng)期以來士族控制地方政權(quán)的局面，隋文帝廢除了按照門第高低選用官員的九品中正制，改創(chuàng)科舉制，開創(chuàng)了通過文化水平考試選撥人才的制度，后為唐朝所繼承和進(jìn)一步完善。
�。�1） 科舉制的產(chǎn)生、完善和發(fā)展
師：1）隋文帝時(shí)，廢除了九品中正制，開始采用分科考試的方法選撥官員；到了隋煬帝時(shí)，設(shè)立了進(jìn)士科。科舉制正式形成。
2）貞觀年間，以明經(jīng)和進(jìn)士為主；開元年間，開始任用高官主持考試，以后成為定制。
3）宋朝時(shí)，科舉制進(jìn)一步發(fā)展，分為三級(jí)（鄉(xiāng)試、省試、殿試），大大增加了錄取名額，為更多讀書人進(jìn)入仕途開辟道路，既進(jìn)一步擴(kuò)大了宋朝的政權(quán)基礎(chǔ)，又使得選官過冗過濫。
4）明清的科舉制，實(shí)行八股取士，嚴(yán)重束縛了讀書人的思想。
（2）科舉制的影響：
1.拓寬了政府選撥人才的基礎(chǔ)，為處于社會(huì)中下階層的文人進(jìn)入仕途開辟了道路，是一種相對(duì)公平的人才選撥制度，成功籠絡(luò)了讀書人，有利于鞏固統(tǒng)治，對(duì)維持政治和社會(huì)的穩(wěn)定起了相當(dāng)大的作用；
2.科舉制具有發(fā)掘、培養(yǎng)人才的作用，為官僚隊(duì)伍提高了素質(zhì)較高的人才；
因此，科舉制度是中國(guó)古代國(guó)家長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的制度保障之一。
三、監(jiān)察與諫議
（一）監(jiān)察：針對(duì)官僚而言。包括監(jiān)督和彈劾。
師：為了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，中央政府必須對(duì)各級(jí)官吏實(shí)行有效的控制，監(jiān)察制度就是控制各級(jí)官吏的基本制度，
1. 監(jiān)察制度的必要性（這是由于君主專制集權(quán)的需要，君主一方面大權(quán)獨(dú)攬，另一方面又必須依賴百官進(jìn)行控制）：一是提高行政效率；二是防范官員胡作非為、貪贓枉法的劣行。
2. 監(jiān)察制度的形成過程：源于西周，初步形成于戰(zhàn)國(guó)，秦漢時(shí)期基本定型。
西周—在諸侯國(guó)設(shè)“監(jiān)國(guó)”，代表周天子監(jiān)視各諸侯國(guó)，三監(jiān)之亂
戰(zhàn)國(guó)—國(guó)君的秘書御史逐漸兼有監(jiān)察的職能
秦漢—三公中的御史大夫
東漢—設(shè)置御史臺(tái)，成為相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)；在地方的13分設(shè)12名刺史和一名司隸校尉（管理王畿地方）。
�。ǘ┲G議：針對(duì)皇帝而言。監(jiān)督皇權(quán)是否能做出正確的決策。
師：諫議制度的歷史大概可以分為兩個(gè)階段：建立和發(fā)展——漢至宋，元朝擱置到明清敗壞變質(zhì)了
隋唐的三省六部制的門下省就負(fù)責(zé)諫議和封駁，對(duì)皇帝的做法可以提出不同的意見。
明清時(shí)，隨著皇權(quán)高度加強(qiáng)，對(duì)官員的監(jiān)察達(dá)到頂峰，可是對(duì)皇帝的諫議機(jī)構(gòu)就已經(jīng)消失了。
明朝的監(jiān)察機(jī)構(gòu)名目眾多，在中央設(shè)有都察院，充當(dāng)皇帝的耳目；都察院下設(shè)立監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)各方面官員的監(jiān)察；另外還有六科給事中六科與六部相對(duì)應(yīng)，對(duì)應(yīng)吏部就叫吏部給事中，兵部就叫兵部給事中，等等。在地方上還有負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察的按察使司。
設(shè)問：古代歷史上，君主權(quán)利至高無上，缺乏健全的、有充分權(quán)威的法律背景，監(jiān)察和勸諫能否充分有效地發(fā)揮作用？
局限性和積極性（課本相關(guān)內(nèi)容）
造成諫議和監(jiān)察制度局限性的根本原因在于專制制度和人治社會(huì)。
四、總結(jié)
師：中樞行政體系、選官制度、監(jiān)察制度一起構(gòu)成了一個(gè)完整的政治制度體系，這個(gè)體系的形成和運(yùn)行是中國(guó)古代政治制度高度成熟的體現(xiàn)。其積極意義在于：首先，這是對(duì)大一統(tǒng)的中央集權(quán)國(guó)家進(jìn)行有效管理所必不可少的；其次，能夠?qū)糯鷼v史上客觀的社會(huì)變遷作出必要的反應(yīng)和調(diào)整，不斷地整合和吸納新的統(tǒng)治力量，鞏固統(tǒng)治基礎(chǔ)，保證統(tǒng)治和社會(huì)的穩(wěn)定。
古代政治制度的成熟 篇4
第3課 古代政治制度的成熟（岳麓版學(xué)案）
【課程標(biāo)準(zhǔn)】
列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。
【課標(biāo)解讀】
注意把握中央決策機(jī)構(gòu)的變化與地方行政機(jī)構(gòu)的變化兩條線索。具體內(nèi)容應(yīng)包括漢代中樞機(jī)構(gòu)的變化和郡國(guó)并行制、魏晉南北朝中樞機(jī)構(gòu)的變化、唐朝的三省六部制和地方節(jié)度使制度、北宋從中央到地方加強(qiáng)中央集權(quán)的措施、元朝的興盛制度。教材中對(duì)七國(guó)之亂、藩鎮(zhèn)割據(jù)、五代十國(guó)、北宋的極貧積弱的講述，是對(duì)上述問題的深化，應(yīng)分析理解。
【考試大綱】
漢到元政治制度的演變
【知識(shí)梳理】
一、中樞權(quán)力體系的變化----三省六部制的確立及其演變
�。ㄒ唬┐_立：隋唐
1.內(nèi)容：
三省是指 、 、 。
省下設(shè)六部，即 六部。
2.職權(quán)及運(yùn)行程序：
是決策機(jī)構(gòu)，就軍國(guó)大事、重要官員的任免等事項(xiàng)，替皇帝起草詔令。
負(fù)責(zé)審核 起草的詔旨，有認(rèn)為不當(dāng)者可以駁回。
是最高行政機(jī)構(gòu)，下設(shè)六部。
3.作用：
三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。同時(shí)，完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。封建中央政治制度成熟。
請(qǐng)思考1：三省六部制的確立有何歷史影響？
�。ǘ┭葑儯核卧�
1.宋朝：二府三司制
三省長(zhǎng)官基本不參與政事，又另外設(shè)置“ ”作為宰相辦公機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為宰相，但相權(quán)已被分割：軍政歸 掌管，財(cái)政則歸度支、鹽鐵、戶部 掌管，三司的長(zhǎng)官 又稱為“計(jì)相”；宰相只保留 。
2.元朝：廢除三省，只設(shè) ，長(zhǎng)官為元代 。
二、選官制度
�。ㄒ唬┠康模貉a(bǔ)充 ，保證這個(gè)隊(duì)伍的 。
�。ǘ┌l(fā)展：
1.西周：實(shí)行 制。
2.戰(zhàn)國(guó)：實(shí)行 制，秦和漢初基本沿襲。
3.西漢：漢武帝時(shí)，實(shí)行 制和 制
（1）內(nèi)容： 制是讓郡國(guó)每年向國(guó)家推薦人才； 制是中央和地方官府向社會(huì)征聘人才。
（2）影響：一定程度上滿足了 的需要，但易任人唯親， 和 易形成小集團(tuán)。
4.隋唐時(shí)期：實(shí)行科舉制
（1）形成： 時(shí)分設(shè)各種不同科目推舉人才， 時(shí)設(shè)進(jìn)士科，以試策取士，科舉制形成。
�。�2）完善：唐代，統(tǒng)一分科，定期考試， 和 兩科最為人重視。
�。�3）影響：擴(kuò)大了統(tǒng)治的 ；促進(jìn)了 的進(jìn)一步成熟，為 提供了高素質(zhì)人才；成為 長(zhǎng)期保持繁榮的制度保障之一。
請(qǐng)思考2：隋唐時(shí)為何廢棄廢棄漢代以來的察舉制和征辟制？科舉制的實(shí)行有何歷史作用？
三、監(jiān)察制度
�。ㄒ唬┠康模簽榱吮ＷC官僚隊(duì)伍的 。
�。ǘ┌l(fā)展：
1.官員監(jiān)察制度
�。�1）確立：秦漢時(shí)期
秦朝設(shè) ，漢武帝時(shí)設(shè) 。
�。�2）頂峰：明清時(shí)期
在中央既設(shè) 及 ，又設(shè)“科道”，在地方設(shè) 。
2.諫議制度
�。�1）含義：對(duì) 的言行和決策進(jìn)行監(jiān)督。
�。�2）發(fā)展：
①隋唐時(shí)期：三省六部中的 負(fù)責(zé)諫議和封駁，不僅有權(quán)對(duì) 作出的決策提出異議，也可以對(duì) 的做法提出不同意見。
�、谒未撼霈F(xiàn)獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)—— 。
③明清時(shí)期：專門的諫議機(jī)構(gòu)已經(jīng)沒有。
�。ㄈ┳饔茫�
1.積極作用：在整頓 ，打擊 勢(shì)力，維護(hù) ，諫正皇帝過失、防止 等方面發(fā)揮了重要作用。
2.消極作用：不能從根本上約束皇帝的 ，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的 和
現(xiàn)象。
【知識(shí)拓展】
1. 三省六部制是怎樣完善中央集權(quán)體制的
三省六部制在形式上確立三省為中央最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，分工合作，掌管朝政。中書省掌制令決策；門下省審核政令；尚書省掌行政，下轄六部處理日常軍事政務(wù)，凡軍國(guó)大事，必由中書省決策，門下省審議復(fù)奏。然后始付尚書省頒下執(zhí)行。凡中央、地方各部門呈上奏章，重要的也必須通過尚書省交門下省審定，轉(zhuǎn)中書省呈請(qǐng)皇帝批閱。門下省有“封駁”權(quán)，對(duì)不可行的政令和認(rèn)為不妥的奏章，都可駁回修改。中書、門下兩省地位十分重要。
這種完整嚴(yán)密的封建官僚體系，有利于提高行政效率，減少?zèng)Q策失誤，防止個(gè)人權(quán)力過分膨脹，加強(qiáng)了中央統(tǒng)治力量。
三省的分工，使宰相的權(quán)力一分為三，這就削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，三省六部制的確立和完備，使封建中央集權(quán)制度更加完善，此后，歷朝基本沿襲。但隨著專制主義中央集權(quán)惡性發(fā)展或朝政腐敗，權(quán)力失去制約與平衡，三省六部制也就喪失了維護(hù)封建統(tǒng)治的積極作用。
2.漢至元政治制度演變的特點(diǎn)
�。�1）特點(diǎn)：
�、賹Ｖ浦髁x中央集權(quán)制度不斷發(fā)展，成為中國(guó)古代政治制度的核心部分。
�、诰龣�(quán)和相權(quán)、中央和地方的矛盾貫穿始終。
�、巯录�(jí)服從上級(jí)，地方服從中央，最后聽命于君主。
�、芑实塾袕臎Q策到行使立法、司法、行政等獨(dú)斷權(quán)力，皇權(quán)至高無上和不可分割。
�、葜醒雽�(duì)地方實(shí)行多層次、多渠道的管理，牢牢控制地方官吏。
�。�2） 弊端：
�、俚胤焦賹�(duì)中央和君主絕對(duì)依賴，難免人浮于事，影響地方工作效率。
②地方缺乏自主權(quán)，難以實(shí)施有效管理。
【走進(jìn)高考】
例1.（上海）有網(wǎng)友發(fā)表帖子討論科舉制時(shí)說：“自秦以來，科舉興于世，始以八股為試，學(xué)子徹夜秉讀。然科舉追求功祿，令學(xué)子神經(jīng)麻木，豈真學(xué)識(shí)耶？”對(duì)該帖最恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)是
a.對(duì)科舉制的評(píng)價(jià)是完全正確的 b.僅從追求功祿評(píng)價(jià)科舉制是片面的
c.關(guān)于科舉制的史實(shí)和評(píng)價(jià)都有問題 d.關(guān)于科舉制和八股取士產(chǎn)生的時(shí)間都有錯(cuò)誤
解析：c 科舉制在隋唐時(shí)期形成和完善，為官僚隊(duì)伍提供了源源不斷的高素質(zhì)人才。明清時(shí)期，科舉制的八股取士方式成為束縛人們思想的工具。
例2. （江蘇單科）唐太宗說：“以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機(jī)，獨(dú)斷一人之慮也�！辈牧媳砻魉鲝�
a.發(fā)揮宰相等大臣的議政權(quán) b.君權(quán)與相權(quán)相互制衡
c.中央權(quán)力重心應(yīng)當(dāng)下移 d.君主不應(yīng)實(shí)現(xiàn)專制統(tǒng)治
解析：a 題干中唐太宗的話的意思是發(fā)揮宰相和諸位大臣的聰明才智，全盤考慮，以防止決策的失誤。因此應(yīng)選a項(xiàng)。
例3. (01廣東31)閱讀下列材料
材料一（宋太祖）一日召趙普曰：“天下自唐季以來數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)爭(zhēng)不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國(guó)家長(zhǎng)久之計(jì)，其道何如？”普曰：“……此無他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣。” ──《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》
材料二（宋太宗）因謂近臣曰：“國(guó)家若無外憂，必有內(nèi)患。外憂（指遼、西夏掠奪）不過邊事，皆可預(yù)防；惟奸邪無狀，若為內(nèi)患，深可懼也。帝王用心，常須謹(jǐn)此。”
──《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》
材料三太祖、太宗平一海內(nèi)，懲累朝藩鎮(zhèn)跋扈，盡收天下動(dòng)兵……兵無常帥，帥無常師；內(nèi)外相維，上下相制，等級(jí)相軋，……是以天下晏然，逾百年而無犬吠之驚，此制兵得其道也。 ──《文獻(xiàn)通考》
材料四 本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之役，虜騎所過，莫不潰散。 ──《朱子語類》
回答：
結(jié)合上述材料，說明北宋初期統(tǒng)治者制定了什么治國(guó)方略，（2分）并分析其背景（2分）和利弊。（6分）
答案：（10分）
方略：加強(qiáng)中央集權(quán)，防止內(nèi)患。（2分）
背景：前代藩鎮(zhèn)割據(jù)、君弱臣強(qiáng)，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂。（2分）
利弊：保持社會(huì)的安定，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；使得機(jī)構(gòu)重疊，財(cái)政拮據(jù)，地方貧弱，導(dǎo)致對(duì)遼、西夏戰(zhàn)爭(zhēng)連連失利。（6分）
【課時(shí)訓(xùn)練】
一、單選題：
1.（08山東文綜）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于
a.增設(shè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立施政 b.分工明確，相互協(xié)調(diào)
c.一職多官，互相牽制 d.簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)，總攬于上
2.（08天津文綜）我國(guó)古代中央機(jī)構(gòu)不斷變革，曾出現(xiàn)三公九卿、三省六部、內(nèi)閣、軍機(jī)處等制度。這些變革反映的趨勢(shì)是不斷強(qiáng)化
a.專制皇權(quán) b.中央集權(quán) c.檢察權(quán)力 d.對(duì)農(nóng)民的控制
3.（08海南單科）下列各項(xiàng)中，分割宰相軍權(quán)的官職是
a.秦朝的御史大夫 b.漢朝的刺史 c.唐朝的節(jié)度使 d.宋朝的樞密使
4.(03春季)關(guān)于科舉制度在隋唐時(shí)期的作用，下列提法中不正確的是
a.打破了門第限制 b. 削弱了皇權(quán)
c.有利于選拔人才 d. 促進(jìn)了文化教育事業(yè)的發(fā)展
5.（全國(guó)文綜二）隋唐實(shí)行三省六部制。唐初三省的職能是
a.尚書省和中書省決策，門下省執(zhí)行 b.中書省決策尚書省和門下省執(zhí)行
c.門下省決策，中書省和尚書省執(zhí)行 d.中書省和門下省決策，尚書省執(zhí)行
6.（天津卷）削弱相權(quán)是中國(guó)古代加強(qiáng)皇權(quán)的重要手段。與此相關(guān)的措施是
a.秦朝設(shè)立御史大夫和太尉 b.隋唐實(shí)行三省六部制
c.北宋設(shè)立樞密使和通判 d.元朝設(shè)立中書省
7.（寧夏文綜）北宋前期繼續(xù)設(shè)置三省六部，但其職能發(fā)生了很大變化，其中仍與唐代相同的是
a.三省長(zhǎng)官均為宰相 b.設(shè)置“中書門下”為宰相的辦公機(jī)構(gòu)
c.由中書省草擬詔令，門下省審議 d.尚書省統(tǒng)領(lǐng)六部，為全國(guó)最高的政務(wù)部門
8.（廣東卷單科）下列選項(xiàng)中，通過直接變革宰相制度來加強(qiáng)君主專制的措施①西周實(shí)行分封制 ②西漢設(shè)置刺史③唐朝實(shí)行三省制④宋朝設(shè)立參知政事
a.①② b.①④ c.②③ d.③④
9.（04全國(guó)三）科舉命題內(nèi)容僅限于“四書五經(jīng)”始于
a.北宋 b.元朝 c.明朝 d.清朝
10.（xx年江蘇卷）明朝的科舉取士制度發(fā)生了某些變化。主要表現(xiàn)為
a.開始采用分科考試的方式選拔官員 b.科舉試卷僅從儒家的四書、五經(jīng)中命題
c.首創(chuàng)了武舉和殿試 d.在考試方法上開始實(shí)行糊名法
11.隋唐三省六部中制定完善了自秦朝以來的中央集權(quán)制度，其積極意義在于
a.分清了中央與地方機(jī)構(gòu)的不同職權(quán) b.有效地解決了君權(quán)與相權(quán)的矛盾
c.中央機(jī)構(gòu)分工明確，行政效率提高 d.有利于選拔人才，保證了政治清明
12.北宋時(shí)期，并稱“二府”的是
a.三省長(zhǎng)官和樞密院 b.中書門下和樞密院
c.三司使和樞密使 d.平章政事和樞密使
13.“三司之職，國(guó)初沿五代之制置使，以總國(guó)計(jì)，應(yīng)四方貢賦之入，朝廷不預(yù)，一歸三司，通管鹽鐵、度支、戶部……。”這段引文描述的是哪一朝代的財(cái)政官制？
a.漢代 b.唐朝 c.宋初 d.元朝
14.唐太宗時(shí)，假設(shè)國(guó)家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu)，按照制度規(guī)定其運(yùn)作程序是
a.尚書省→中書省→門下省→工部 b.中書省→門下省→尚書省→工部
c.尚書省→門下省→中書省→工部 d.門下省→中書省→尚書省→工部
15. 漢武帝為加強(qiáng)對(duì)地方官僚的監(jiān)察、控制而采取的措施是
a.實(shí)行察舉制 b.設(shè)置刺史 c.取消封國(guó) d.創(chuàng)設(shè)御史大夫
二、非選擇題
16.（1999年上海高考題）有位史學(xué)家說：“科舉制的實(shí)行，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來選拔社會(huì)上的優(yōu)秀分子，使之參與了國(guó)家的政治”。清末維新人士認(rèn)為：科舉制度“錮智慧”“壞心術(shù)”“滋游手”，造成了“破壞人才，國(guó)家貧弱”的后果。據(jù)此回答：
(1)這兩種看法是否互相矛盾？為什么？
(2)請(qǐng)就科舉制從隋唐的產(chǎn)生到明清以后衰落的歷史，談?wù)勀銓?duì)其作用的評(píng)價(jià)。
18.中央集權(quán)制度的確立、完善和加強(qiáng)，反映出封建專制統(tǒng)治加強(qiáng)的軌跡。中國(guó)古代封建帝王對(duì)專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展所起的作用不盡相同。請(qǐng)回答：
(1)中國(guó)古代專制主義中央集權(quán)制度的核心和本質(zhì)是什么?(2分)
(2)在專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展的過程中存在著哪兩對(duì)基本矛盾?其發(fā)展趨勢(shì)怎樣?(4)
(3)你如何評(píng)價(jià)這一制度的進(jìn)步作用和消極影響?(8分)
(4)唐太宗、宋太祖、明太祖在加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制度方面各有何突出特點(diǎn)?(4分)
(5)概括指出上述特點(diǎn)對(duì)封建專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展所起的不同作用。(4分)
(6)上述專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展過程，反映了中國(guó)封建社會(huì)怎樣的發(fā)展趨勢(shì)?(2分)
第3課 古代政治制度的成熟
一、選擇題
1 － 5 badbd 6―10 bbdcb 11—15 cbcbb
二、非選擇題
16. 解析：解答該題首先要搞清兩段引言的含義，前者是肯定科舉制的積極作用，后者是抨擊其消極作用。在早期階段，其積極作用是主要的，而隨著封建社會(huì)的衰落，特別是到了明清時(shí)期，其消極作用日益顯現(xiàn)出來。解答該題要緊緊把握住歷史發(fā)展的時(shí)代特征，從積極和消極兩個(gè)方面評(píng)價(jià)科舉制。
答案：
（1）并不矛盾。這兩段話是分別對(duì)科舉制度前期和后期所起不同作用的評(píng)價(jià)。
（2）這兩段話是對(duì)科舉制在不同時(shí)代所起作用的評(píng)價(jià)。隋唐建立科舉制度，適應(yīng)了士族衰落，庶族興起的客觀形勢(shì)，為庶族參政開辟了途徑；擴(kuò)大了地主階級(jí)的統(tǒng)治基礎(chǔ)，為繁榮古代文化作出了貢獻(xiàn)。明清時(shí)期科舉考試內(nèi)容限制在“四書五經(jīng)”范圍內(nèi)，八股取士使許多知識(shí)分子不講實(shí)際學(xué)問，束縛了知識(shí)分子的思想。清末，科舉制度嚴(yán)重阻礙了科技文化的發(fā)展，限制了新型人才的成長(zhǎng)，不利于社會(huì)進(jìn)步。
17.(1)核心：皇權(quán)至上和地方服從中央。本質(zhì)：專制政治(或君主專制制度)(2分)
(2)基本矛盾：皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，中央政府與地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾。(2分)
發(fā)展趨勢(shì)：相權(quán)逐步削弱并最終廢除，皇權(quán)不斷加強(qiáng)；地方權(quán)力越來越小，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)。(2分)
(3) 進(jìn)步作用：在明清之前，專制主義中央集權(quán)制度具有進(jìn)步性，表現(xiàn)在：
�、龠m應(yīng)了農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的要求，(能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和救災(zāi)行動(dòng)，)有利于封建國(guó)家的統(tǒng)一與社會(huì)安定；
②有利于先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化在較廣闊的范圍內(nèi)傳播，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展；
�、塾欣诿褡迦诤�。
消極作用：明清時(shí)期 (封建社會(huì)后期)起，消極作作日益顯著：
�、僦L(zhǎng)了官場(chǎng)唯上是從、因循守舊之風(fēng)和官僚作風(fēng)
�、谠斐闪斯倭艡C(jī)構(gòu)臃腫，加重了人民負(fù)擔(dān)；
�、壑L(zhǎng)了官僚作風(fēng)和貪污腐化之風(fēng)；
�、馨斯扇∈�、文字獄等文化專制禁錮了人們的思想，壓抑了人們的創(chuàng)造性，妨礙了科學(xué)的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步；
�、葑璧K了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，妨礙了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。在明清時(shí)期，我國(guó)社會(huì)發(fā)展迅速落后于西方國(guó)家。
(4)唐太宗實(shí)行三省六部制，分相權(quán)為三，互相牽制；宋太祖從兵權(quán)人手，削弱地方權(quán)力；明太祖廢丞相，親自掌管六部，君權(quán)極端加強(qiáng)。(4分)
(5) 唐朝：形成了嚴(yán)密的中央集權(quán)體系，提高了行政效率；宋朝：鏟除了地方割據(jù)的基礎(chǔ)，但埋下了積貧積弱的禍根；明朝：使專制主義中央集權(quán)制度全面走向腐朽。(4分)
(6) 趨勢(shì)：由盛而衰。(1分)
古代政治制度的成熟 篇5
第3課 古代政治制度的成熟學(xué)案
1、漢代： 漢初：實(shí)行“ ” 并行， 地方權(quán)力增大，威脅中央，出現(xiàn)了“ ”
漢武帝：頒布“ ”削弱王國(guó)勢(shì)力，加強(qiáng)了中央集權(quán)。
2、唐朝：唐中后期，地方設(shè)立 出現(xiàn) 局面，嚴(yán)重削弱中央集權(quán)。
3、北宋：削弱地方權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)的措施有: a軍事上：
b行政上：
c 財(cái)政上：
4、元朝： 在地方實(shí)行 ：除 、 、 由中書省直接管轄， 其他地方設(shè)行省，行省之下設(shè) 、 、 、 。
邊遠(yuǎn)民族地區(qū)立
意義：加強(qiáng)了 ，鞏固了 ，是 的開端
1、漢代： 漢初：丞相權(quán)力較大，集 、 、 大權(quán)于一身。
漢武帝：設(shè)立 、 ，削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。
2、隋唐：實(shí)行 ，該制度形成于魏晉南北朝，確立完善于唐朝。
a、主要內(nèi)容： 中書省（ ）
皇帝——“ 三省 ” 門下�。� ）
尚書�。� ）——“六部”：吏、戶、禮、兵、刑、工
b、特點(diǎn)： 相權(quán)一分為三 ，三省分工明確，既有合作，又相互牽制和監(jiān)督。
c、作用：相權(quán)一分為三，保證了君權(quán)的獨(dú)尊，同時(shí)提高了辦事效率，為以后歷朝基本沿襲。
3、宋朝：最高行政機(jī)構(gòu)是 ，權(quán)力較大。
為削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，采取的措施有：
4、元朝： 為最高行政機(jī)構(gòu)，行使宰相職權(quán) 。
1、漢朝——察舉制：，主要內(nèi)容以 等品行為主。
2、魏晉南北朝—九品中正制：特點(diǎn)是重視門第，控制權(quán)掌握在 手中
3、隋唐以后——科舉制：
a、 時(shí)，開始采用分科考試方式選官；
b、隋煬帝時(shí)，增設(shè) ；
c、唐宋元：完善科舉制；
d、作用和影響：有利于打破 ，擴(kuò)大 ，
提高 ，加強(qiáng) ，為歷朝沿用。
評(píng)價(jià)檢測(cè)
一、單項(xiàng)選擇題
1、秦始皇廢分封設(shè)郡縣，而漢初則郡國(guó)并行，其中的直接原因是：（ ）
a.將秦朝滅亡的原因歸于未分封子弟 b.撫慰開國(guó)元?jiǎng)撞坏貌环饨淹?/p>
c.擴(kuò)大疆域，鞏固統(tǒng)治 d.舊貴族勢(shì)力強(qiáng)大，不得不讓步
2、西漢時(shí)期漢景帝、漢武帝大力削弱王國(guó)勢(shì)力，主要是針對(duì)（ ）
a. 同姓王國(guó)不聽從中央節(jié)制 b.王國(guó)鑄盜錢幣使中央財(cái)政虧空
c. 同姓子弟并不能確保劉家天下 d .王國(guó)勢(shì)力危及中央政權(quán)
3、唐玄宗后期，藩鎮(zhèn)權(quán)限增大，這說明的實(shí)質(zhì)問題是（ ）
a.唐玄宗重視邊境防御 b.玄宗時(shí)期，邊疆地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重威脅
c.朝政衰敗，中央集權(quán)削弱 d.民族矛盾已成為尖銳的矛盾
4、宋太祖采取的措施中能從根本上杜絕藩鎮(zhèn)割據(jù)局面重現(xiàn)的是：（ ）
a.削奪朝中大將兵權(quán) b.用儒家思想束縛官吏 c.派文臣管理地方政事 d.中央機(jī)構(gòu)實(shí)行二府三司制
5、下列各項(xiàng)屬于封建社會(huì)統(tǒng)治者實(shí)行專制主義中央集權(quán)制度的決定因素是 （ ）
a.統(tǒng)治者的權(quán)力欲望 b.地主階級(jí)利益的要求 c.封建經(jīng)濟(jì)的分散性 d .法家思想的傳播和影響
6為對(duì)遼闊的地域?qū)嵭杏行У目刂坪凸苤�，元政府決定（ ）
a.推行行省制度 b.確立冊(cè)封制度 c.設(shè)立三司、六部 d.設(shè)置理藩院
7、元朝時(shí)期實(shí)行的行省制度 （ ）
�、儆行У丶訌�(qiáng)了對(duì)遼闊疆域的管理 ②進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)邊疆地區(qū)的管轄
�、鄞龠M(jìn)了中央集權(quán)制度的完善 ④有利于鞏固多民族國(guó)家的統(tǒng)一
a.①②③ b.①②④ c.①③④d.①②③④
8.下圖分別是秦與唐朝的中央官制示意圖，比較兩圖最能說明的是（ ）
a.唐代中央官吏日漸增多 b.唐代通過分權(quán)得以集權(quán)
c.唐代尚書省權(quán)力最大 d.太尉與御史大夫的權(quán)力分別下放到兵部與吏部
9、三省六部制形成后得以長(zhǎng)期沿用，最主要的原因是：（ ）
a.促進(jìn)民族融合的需要 b.鞏固統(tǒng)一的需要 c.發(fā)展封建文化的需要 d.適應(yīng)了專制主義中央集權(quán)統(tǒng)治的
10、隋唐三省六部制完善了自秦以來的中央集權(quán)制度，其積極意義在于（ ）
a.解決了中央與地方的矛盾 b.有利于選拔人才，保證了政治清明
c. 中央機(jī)構(gòu)有了明確的分工與制約，提高了工作效率 d. 加強(qiáng)了皇權(quán)
11.唐太宗時(shí)期，國(guó)家要在關(guān)中一帶修建大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu)，按制度規(guī)定其運(yùn)作程序是 （ ）
a.尚書省→中書省→門下省→工部 b.中書省→門下省→尚書省→工部
c.門下省→中書省→尚書省→工部 d.尚書省→門下省→中書省→工部
12、唐朝和宋初加強(qiáng)君權(quán)的措施中，最為相似的是（ ）
a 設(shè)立六部 b 分散地方官員的權(quán)力 c 分化相權(quán) d 解除統(tǒng)兵大將的兵權(quán)
13 下列關(guān)于兩漢察舉制的表述，正確的是 ( )
a.是一種自上而下推選人才為官的制度 b是一種自下而上推選人才為官的制度
c.察舉是兩漢選用官吏的唯一途徑d.個(gè)人聲望始終是察舉的重要標(biāo)準(zhǔn)
14.隋唐實(shí)行科舉制的進(jìn)步意義主要是( )
a.擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ) b.對(duì)皇帝的專制權(quán)力有一定抑制作用
c.促進(jìn)了科技文化的發(fā)展 d.削弱了顯貴的特權(quán)
15 、科舉制的實(shí)施從本質(zhì)上反映了（ ）
a 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，階級(jí)關(guān)系變動(dòng) b 統(tǒng)治者注重選拔人才 c 封建制度日臻完善 d 選拔人才標(biāo)準(zhǔn)日趨完善
二、非選擇題
16、閱讀下列材料;
材料一 國(guó)家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當(dāng)行駁正。 ———《資治通鑒》
材料二 本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之權(quán)，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)。兵也收了，財(cái)也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱�！缚抵�，虜騎所過，莫不潰散。
材料三 元朝大政委于中書省，今冀，晉、魯、內(nèi)蒙及河南的黃河以北地區(qū)稱“腹里”，由中書省直轄。中書省也稱都省，為全國(guó)行政中樞.總領(lǐng)各行省，又兼轄腹里。地方設(shè)行中書省，簡(jiǎn)稱“行省”。元制，凡有重大軍事，則遺中書省官員前往督之，其班底仿中書省建制，故稱“行中書省”�！对�•地理志》中載“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元”�！对贰�
請(qǐng)回答:
�。�1）材料一記述的是何時(shí)的一種什么制度? 各自職能是什么？該制度起了什么作用？
�。�2）材料二中北宋“盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)”中“兵也收了，財(cái)也收了”的具體措施有哪些?材料二的作者對(duì)此看法如何?
�。�3）材料三中元朝設(shè)置的中書省和唐朝的中書省有何不同?元朝為什么要實(shí)行行省制度?
17、選官制度是中央集權(quán)的重要內(nèi)容，在中國(guó)古代史上，選拔人才的制度經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展變化。據(jù)此回答：
�。�1）漢朝選用官吏最主要的途徑是什么？這是一種怎樣的選官制度？
（2）東晉南朝選官制度什么?有何特點(diǎn)。
�。�3）隋唐選官制度發(fā)生了什么變化?分析導(dǎo)致這種變化的原因和歷史影響。
18、從漢至元中央和地方政治制度演變的趨勢(shì)是什么？并說明中央集權(quán)制度內(nèi)存在著哪些主要矛盾？
參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1a 2d 3c 4c 5c 6a 7d 8b 9d 10c 11b 12c 13b 14a 15a
16 、
�。�1）a 唐朝的三省制
b 尚書省掌管行政，下設(shè)六部。中書省和門下省掌管國(guó)家政令的草擬和審批。
c 作用： 使三省之間相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率；使完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。這進(jìn)一步完善了專制主義中央集權(quán)制度。
�。�2）a.措施：解除地方節(jié)度使的權(quán)力。派文臣管理地方政事，派轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政，從地方軍隊(duì)中挑選強(qiáng)壯士兵，編人禁軍，由皇帝直接控制。
b.作者看法：防止地方割據(jù)取得成功，但導(dǎo)致地方軍事力量削弱，造成在外族進(jìn)攻時(shí)的失敗。
�。�3）a 唐朝的中書省是中央機(jī)構(gòu)之一，掌管國(guó)家政令的草擬；元朝的中書省是全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)。
b元朝是少數(shù)民族建立的統(tǒng)一王朝，實(shí)行行省制度是為了加強(qiáng)中央集權(quán)，對(duì)全國(guó)遼闊的疆域進(jìn)行有效的統(tǒng)治。
17、
�。�1） 察舉制
實(shí)行自下而上推選人才為官的制度。
�。�2）九品中正制
東晉南朝士族依靠家世門第，世代把持重要官職。
�。�3）隋唐科舉制
東晉南朝士族腐朽衰敗，逐漸退出歷史舞臺(tái)；庶族勢(shì)力日漸興起。
隋唐時(shí)期庶族地主興起，通過選官擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)、打破士族壟斷，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，促進(jìn)文化教育發(fā)展。
18、
從漢至元，歷朝的政治制度的變革不外乎兩點(diǎn)：中央盡量分散相權(quán)，限制相權(quán)，以達(dá)到加強(qiáng)皇權(quán)的目的；對(duì)地方盡量削弱其權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)其控制和管理，以達(dá)到加強(qiáng)中央權(quán)力，解除地方威脅之目的。
這兩方面的措施恰好說明了，在中央集權(quán)制度下，有兩對(duì)矛盾是無法解決的。那就是君權(quán)與相權(quán)的矛盾和中央與地方的矛盾。因?yàn)檫@兩對(duì)矛盾的存在，使得作為地主階級(jí)最高統(tǒng)治者的皇帝面臨著兩難的選擇：相權(quán)過大或地方權(quán)力過大都會(huì)影響到其統(tǒng)治的安定，而相權(quán)過小或地方權(quán)力過小又影響從中央到地方的工作效率，這樣也難以對(duì)國(guó)家實(shí)施有效的治理。