2017屆高考政治二輪熱點(diǎn)復(fù)習(xí)教案7
6.財政政策與貨幣政策的關(guān)系。財政貨幣政策轉(zhuǎn)向凸顯中國政府保增長決心。財政政策與貨幣政策都是國家宏觀調(diào)控的重要手段 , 是國家的重要政策。但兩者又有不同。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段不同 , 財政政策是運(yùn)用財政收入和支出來調(diào)節(jié), 貨幣政策是通過調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量和需求量來調(diào)節(jié)。制定政策的機(jī)關(guān)不同 , 財政政策中的財政收支計劃必須經(jīng)過人大的批準(zhǔn) , 貨幣政策由中國人民銀行制定。財政調(diào)節(jié)更具有直接性 ,貨幣調(diào)節(jié)則相對具有間接性。當(dāng)前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，都將更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。9月底以來，我國央行已在兩個月時間內(nèi)，連續(xù)三次降低利率，兩次降低存款準(zhǔn)備金率，并已取消商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，這些就是“適度寬松”的表現(xiàn)。實(shí)行適度寬松的貨幣政策，是我國十多年來在貨幣政策總稱中首次使用“寬松”的說法。此舉意在增加貨幣供給，就是要在繼續(xù)穩(wěn)定價格總水平的同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1998年我國開始實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。2007年下半年，針對物價上漲過快、投資信貸高增等現(xiàn)象，貨幣政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“從緊”。如今，貨幣政策轉(zhuǎn)為“適度寬松”，貨幣供給取向發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。在今年9月份后我國對貨幣政策已進(jìn)行了靈活審慎的調(diào)整，9月份后央行連續(xù)三次降低利率，兩次降低存款準(zhǔn)備金率。十大措施出臺意味著全面刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策開始落實(shí)，貨幣政策放松力度將大為增大。未來央行還將大幅度降息，而存款準(zhǔn)備金率將進(jìn)一步降低；擴(kuò)大信貸的窗口指導(dǎo)政策也有望很快出臺，要求金融機(jī)構(gòu)加大貸款規(guī)模。
央行制定五大舉措落實(shí)適度寬松的貨幣政策
一是確保金融體系流動性充足，及時向金融機(jī)構(gòu)提供流動性支持。
二是保持貨幣信貸的合理增長，加大銀行信貸對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模。
三是加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。堅持區(qū)別對待、有保有壓，配合積極的財政政策，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，加大創(chuàng)新力度，加大對重點(diǎn)工程建設(shè)、中小企業(yè)、三農(nóng)、災(zāi)后重建、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持，加大對技術(shù)改造、兼并重組、過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持，同時繼續(xù)限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大出口信貸的規(guī)模，探索在出口信貸中提供人民幣中長期融資。
四是進(jìn)一步發(fā)揮債券市場的融資功能。大力發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。加快發(fā)展以機(jī)構(gòu)投資者為主體的銀行間債券市場，為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的實(shí)施提供平臺。
五是進(jìn)一步改進(jìn)中央銀行金融服務(wù)。進(jìn)一步提高現(xiàn)金預(yù)測分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)現(xiàn)金供應(yīng)的前瞻性；暢通國庫資金支付清算渠道，提高國庫資金收支效率；擴(kuò)大國庫直接支付涉農(nóng)、救災(zāi)補(bǔ)貼等政府性補(bǔ)助資金范圍，實(shí)現(xiàn)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建所需資金由國庫直達(dá)最終收款人；積極推動國庫直接辦理各項(xiàng)社保資金收支業(yè)務(wù)，提高社保基金收繳和社會化發(fā)放效率，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。