第2課 大一統與中央集權制度的建立（岳麓版學案）

2.專制主義中央集權制度的形成原因是什么？其發展歷程如何？應如何評價這一制度？
(1)形成原因：
①這一制度的出現是由封建的經濟決定的。因為封建的自然經濟具有分散性，要求有一個強有力的中央政權，以維護國家的統一和社會的安定，保證小農經濟的生產和再生產。
②封建地主階級也需要一個強有力的政權保護封建土地所有制，鎮壓農民階級的反抗。
③戰國時期法家思想為其形成提供了理論依據。
(2)發展歷程：這一制度在戰國時期萌芽，秦朝時期進一步確立，西漢得到鞏固，隋唐時得以完善，宋元時期進一步發展，明清時強化，清雍正帝時設軍機處標志達到頂峰，辛亥革命結束了君主專制。
(3)評價：
積極作用：①有利于中央對地方的管轄，防止分裂割據，有利于抵御外國侵略，有利于統一的多民族國家的鞏固和發展。②有利于維護國內政局的穩定，為經濟文化發展創造一個相對穩定的和平環境。③有利于政府集中人力、物力和財力進行大規模的經濟文化建設，如修筑長城、興修水利等。④有利于各地區、各民族間經濟文化的交流，推動了先進的生產技術和文化在較廣闊的范圍內傳播，如生產工具和農作物品種的推廣等。
消極作用：主要表現在封建社會后期。①經濟上，束縛了社會生產力的發展，阻礙了商品經濟和資本主義萌芽的發展。②政治上，專制統治的空前強化剝奪了人民的政治權利和言論自由，民主思想和行動受到壓制和打擊。③思想文化上，專制統治使知識分子脫離實際，阻礙了科技創新的發展和文化的進步。
【走進高考】
例1.（ 廣東,3）20世紀90年代，山西章臺出土了一些秦代封泥（密封信件文書是加蓋了印章的泥塊），上面有上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍田等縣名。這一發現可以印證秦朝
　　　　　a.政治上四分五裂的事實       b.出現了造紙業的事實  　　　　　
c.實行了郡縣制度的事實       d.用泥制陶的事實
　　解析　本題切入點新穎，旨在考查秦朝地方制度。依據題干中“上郡、代郡、邯鄲等郡名和藍田等縣名”等信息，不難得出秦朝實行了郡縣制度這一結論，故選c。
答案  c
例2.（08上海歷史，共同部分20）中國古代有一個統一王朝，它最先在全國范圍內推行了郡縣制，建立起中央集權制的政治模式。據此判斷，這個王朝是
a.西周          b.秦朝             c.東漢              d.明朝
解析：b. 本題主要考查對我國古代政治制度的把握，最早推行郡縣制的、建立中央集權制的是秦朝，所以b項正確。
例3.（08江蘇，1）“齊人”、“魯人”、“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是
a.分封制          b.宗法制          c.郡縣制          d.三省六部
解析：c  西周時實行分封制，分封了齊國、楚國、魯國等。但是到秦始皇滅六國完成統一后，在全國范圍內推行了郡縣制，分封制被徹底打破，加強了中央對地方的管轄。應選c項。