教材分析:必修2第四課《我國政府受人民的監督》
【課程目標】
§2.5 列舉生活中的事例,評議政府履行職責的表現;說明政府部門和公職人員依法行使職權對我們生活的影響和作用。
§2.6 評價一項加強對政府權力進行監督的改革措施,說明政府的權力不能濫用,行使權力要反映人民的利益和愿望。
【學習目標】
1.明確政府依法行政的含義
2.知道政府提高依法行政水平的具體要求
3.理解政府依法行政的意義
4.明確政府要審慎行使權力,科學民主決策
5.明確對權力制約和監督的必要性
6.明確有效制約和監督權力的關鍵在于建立健全制約和監督機制
7.認識我國的行政監督體系
8.明確對權力制約和監督的意義
【細說教材】
本課主要分析政府應該如何處理好與人民的關系。從兩個方面來進行簡述:一是政府必須堅持依法行政,主要內容有依法行政的含義、必要性、具體要求和重要意義以及政府要審慎用權、科學民主決策。二是政府行使權力必須接受人民的監督,主要內容有對政府權力進行制約和監督的必要性和重要意義、有效制約和監督權力的關鍵、我國已依據憲法和法律初步建立起全面的行政監督體系。本課主要有政府依法行政的意義、提高政府依法行政的水平的要求、對政府權力進行制約和監督的意義、我國行政監督體系等四個高考考點。
一、政府必須持依法行政
1.什么是依法行政(是什么)
──政府及其工作人員的權力由法律授予,行使行政權力必須依據憲法和法律規定
2.依法行政的必要性和重要意義(為什么)
(1)必要性:是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現了對人民負責的原則
(2)重要意義:“四個有利于”即有利于保障人民群眾的權利和自由;有利于加強廉政建設,保證政府及其公職人員不變質,增強政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設
3.依法行政的具體要求(怎么辦)
(1)合法行政:政府在實施行政管理時,應當依照法律、法規、規章的規定
(2)合理行政:政府在實施行政管理時,要遵循公平、公正的原則
(3)程序正當:除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密外,政府應當公開行政管理的內容,同時要嚴格遵循法定程序,依法保障公民的合法權益
(4)高效全民:政府要積極履行法定職責,提高辦事效率,提供優質服務
(5)誠實守信:政府公布的信息應當全面、準確、真實,政府的承諾要兌現
(6)權責統一:政府依法履行職責時,應當依法承擔法律責任,實現權力和責任的統一
4.提高政府依法行政的水平(怎么辦)
(1)加強立法工作,提高立法質量,以嚴格規范行政執法行為
(2)加強行政執法隊伍建設,促進嚴格執法、公正執法和文明執法,不斷提高執法能力和水平
(3)深化行政管理體制改革,努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制
5.政府要審慎行使權力,科學民主決策
二、政府行使權力必須接受人民的監督
1.對政府權力進行制約和監督的必要性和重要性(為什么)