國家保障公民的受教育權利，公民要自覺履行受教育的義務

[復習提問]

我國為什么要普及九年義務教育？

義務教育法對我國普及義務教育有何作用？

我國正處于社會主義初級階段，這一基本國情決定了我國目前只能普及九年義務教育；就教育自身發展而言，中小學教育是教育的“基礎”，對于提高我國的民族素質，促進兩個文明建設具有重要的戰略意義，因此我國實行九年義務教育制度。

義務教育法為我國普及義務教育提供了法律保障：一方面確認并保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利；另一方面又明確規定國家、社會、學校和家庭在實施義務教育中的責任，要求其確保適齡獐、少年接受義務教育。它有力地推動了我國義務教育的實施。

[導入  新課]

在我國，國家除了保障公民享有接受九年義務教育的權利外，還采取各種措施，保障公民的受教育權利。作為公民一定要自覺履行受教育的義務。

三、（板書）

（一）國家采取各種措施保障公民的受教育權（板書）

請同學們看投影：

材料一：新疆 廿多部地方法規為義務教育護航
在新疆，許多鄉（鎮）、村把保證子女完成九年義務教育寫進了“鄉規民約”，有的學校還對拒不履行《中華人民共和國義務教育法》的家長依法起訴，告上法庭，請法院依法裁決，強制執行。這是自治區堅持依法治教、促進普及九年義務教育健康發展中出現的可喜現象。
近日，新疆維吾爾自治區人大常委會《義務教育法》執法檢查組在結束了對南北疆的檢查后，聽取了自治區人民政府關于實施《義務教育法》工作情況的匯報。
經過多年的努力，自治區的“普九”工作取得了歷史性的成就。截至2000年底，自治區已有65個縣（市、區）實現“普九”。進入“十五”以來，全區重點加大了還未實現“普九”的28個縣（市）的“普九”攻堅戰，規劃到2005年，在占自治區人口85％的地區普及九年義務教育。
自1986年《中華人民共和國義務教育法》等法規頒布以來，自治區相繼制定印發了《自治區義務教育實施辦法》、《自治區實施〈未成年人保護法〉辦法》等20余個配套性的地方教育法規、規章和文件。這些政策法規的貫徹實施有效地調節了教育關系，規范了教育行為，保障了義務教育法的貫徹執行。各縣（市、區）普遍建立了《入學通知書制度》、《學生流失逐級報告制度》、《制止學生輟學處罰辦法》等制度。近年來，各級黨委定期研究教育工作，各級政府定期向同級人大常委會匯報工作，各級人大常委會定期組織教育執法檢查，已基本形成了制度。

——人民網（2003年06月04日）

材料二：貴陽3萬多民工子女享受完整教育
民工子女的教育問題伴隨民工不斷進入城市而日益突出,貴陽市目前已審批的民辦小學有80多所、初中30來所,民辦學校學生中80%以上是流動人口子女。南明、云巖、小河三城區民辦小學在校生為3.8萬多人,其中3.3萬是流動人口子女。貴陽市、區兩級教育系統規范民辦學校的各項工作,切實保障民工子女享受公平、完善的教育。首先將其納入管理范圍,每年暑假組織民辦學校校長定期培訓,進行教育法規、政策的講解,促使他們依法辦學;每年教師節表彰大會、教研活動、文藝演出等都要求民辦學校參加,為其分配名額,增強凝聚力和認同感;在經費上給予一定扶持。

——貴州日報（2003年3月31日 ）

提問：上述材料說明了什么？

（學生回答，教師概括并板書。）

1、法律保障是公民享有受教育權的可靠保障（板書）

請同學們閱讀教材，了解我國教育法律體系的構成以及教育法為保障公民的受教育權做出的規定。

我國已初步形成教育法律體系，逐步走上依法治教的軌道。教育法是我國教育的基本法，是制定教育單行法律，行政法規、規章的依據，對保障公民的受教育權提供了法律根據。

依據教育法律法規，依靠國家強制力，制裁拒絕發行法定義務的妨害教育的違法行為，依據刑法打擊破壞教育的犯罪行為，能夠有力地維護公民的受教育權。

（學生閱讀教材上的案例。）

2、物質保障是公民享有受教育權的物質基礎。（板書）

為了保障公民切實享有受教育權，國家還為公民享有受教育權提供了物質保障：

舉例1：在“十五”期間，僅中央財政就安排了50億元，加上地方配套資金，實施了第二期“國家貧困地區義務教育工程”。在實施“全國農村中小學危房改造工程”中，到2002年底，中央支持的25個省區市以及新疆生產建設兵團危房改造資金總量達到120億元。2002年，中央財政還共安排6億元，用于新疆、云南等13個邊境省份和新疆生產建設兵團邊境縣改善中小學辦學條件，以及少數民族地區寄宿制學校建設。 
舉例2：周莊鎮大力推進“科教興鎮” 

 近日，隨著一座形似大鵬展翅的現代體育館的落成，周莊鎮傾力教育投入、大力度推進基礎建設又畫上了濃重一筆。該鎮計劃3年投入1億元用于學校各項建設，力爭到明年基本實現教育現代化，成為全省乃至全國的教育強鎮。
周莊鎮致力實施“科教興鎮”戰略，把教育現代化作為黨委、政府的重點工程之一，在加大經濟建設力度的同時，不斷注重增加教育建設資金，教育事業投入連年攀升，從1998年起，該鎮每年的教育支出都要占到全鎮財政總支出的25％以上，2002年達到了37％。周莊鎮對教育事業的投入，一方面是在硬件上改善辦學條件，提升學校設施水平，滿足創辦一流學校的需要；另一方面在軟件上提高教師的福利待遇和收入，提高教職工的生活水平。近四五年來，周莊鎮的財政撥款每年都超過1500萬元。2001年鄉鎮行政區劃調整，為重新配置并進一步優化原有的辦學資源，集中辦學優勢，提升中心學校的教學質量，該鎮投入2000多萬元對硬件設施進行了改善。除了一號工程——成化高中體育館外，還對原來校舍比較陳舊、內部規劃零亂的中學進行了改造擴建。2002年，政府投入400多萬元為周莊中學新建了一幢教學大樓。投入300多萬元新建了長壽中學食堂。目前，該鎮還對以上兩所中學規劃建設新的綜合教學樓。近3年來，該鎮單為成化中學一所學校就投入1000多萬元，為其配置投影儀、計算機、電視機等各類電教設備。
在重點完善配套學校硬件設施的同時，周莊鎮還非常重視提高教職工的待遇。該鎮有各級各類學校70多所，教師1200多名，政府每年需要支付工資獎金2000多萬元，該鎮確保各項教育經費及時足額發放到位，并使教師的收入逐年提高。為吸引更多的外來優秀人才來周莊任教，該鎮對外來教師從生活上和政治上給予關心。各個學校也出臺相應的激勵措施，讓教學質量高、教學成果多的教師能夠得到更多的回報。

——人民網（2003年4月03日）

提問：這兩則材料說明了什么？

（學生回答，教師歸納。）

從國家到地方都把教育擺在優先發展的戰略地位，努力增加教育投入，以保障公民享有受教育權。

3、師資保障是公民享有受教育權的重要條件（板書）

振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，建設一支具有良好政法業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是發展教育的根本大計。

舉例：山東：啟動“111名師工程”培養專家型名師

人民網濟南1月29日電 記者何勇報道： 今年，山東省將啟動“111名師工程”，加大對中小學和職業學校骨干教師的培養力度，培養專家型教育名師，同時依托部分有條件的高校試點研究生層次職教師資培養。
  根據山東省教育發展規劃，今年山東省適齡兒童入學率、小學畢業生升學率的目標是，要分別保持在99.8％和99.9％以上；普通高中招生達到60萬人，中等職業學校招生要達到45萬人，初中畢業生升入高中階段的比例達到55％。為此，山東省將繼續開展中小學骨干教師培訓，完成中等師范學校和教師進修學校的骨干教師省級培訓任務；大力推進骨干教師市級培訓工作，力爭年內培訓2萬人。
同時，山東省將加強職業教育師資培養工作，在山東理工大學、山東農業大學、聊城大學設立職業技術教育師范學院，依托部分有條件的高校進行培養研究生層次職教師資的試點；組織2000名專業教師在山東省5所國家重點職教師資基地接受培訓。

——人民網 2003年1月29日

綜上所述，為了保障我國公民切實享有教育權，國家采取了經濟的、行政的、法律的等一系列措施，保障我國公民的受教育權，特別是為公民享有受教育權提供了法律保障、物質保障和師資保障，那么作為公民尤其是青少年，我們應該做什么呢？

（學生回答）

作為公民尤其是青少年，我們應該珍惜受教育的權利，為了國家的富強、民族的騰飛而刻苦學習，從法律角度講，就是要自覺履行受教育的義務。

（二）自覺履行受教育的義務（板書）

同學們閱讀教材：了解義務教育法的有關規定，明確接受義務教育的學生應承擔的最基本的義務有哪些？

（學生回答，教師歸納。）

應當履行按時入學的義務。

應當履行接受規定年限的義務教育的義務。

應當履行遵守學校紀律，尊敬教師，努力完成規定的學習任務的義務。

針對學生在學校生活中存在的問題組織學生討論，認識其危害。

小結：

這節課我們學習了兩個問題：一是國家為公民享有受教育權提供法律、物質、師資三大保障；二是公民尤其是青少年要自覺履行受教育的義務。