國家保障公民的受教育權(quán)利，公民要自覺履行受教育的義務(wù)

[復(fù)習(xí)提問]

我國為什么要普及九年義務(wù)教育？

義務(wù)教育法對我國普及義務(wù)教育有何作用？

我國正處于社會主義初級階段，這一基本國情決定了我國目前只能普及九年義務(wù)教育；就教育自身發(fā)展而言，中小學(xué)教育是教育的“基礎(chǔ)”，對于提高我國的民族素質(zhì)，促進兩個文明建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義，因此我國實行九年義務(wù)教育制度。

義務(wù)教育法為我國普及義務(wù)教育提供了法律保障：一方面確認(rèn)并保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利；另一方面又明確規(guī)定國家、社會、學(xué)校和家庭在實施義務(wù)教育中的責(zé)任，要求其確保適齡獐、少年接受義務(wù)教育。它有力地推動了我國義務(wù)教育的實施。

[導(dǎo)入  新課]

在我國，國家除了保障公民享有接受九年義務(wù)教育的權(quán)利外，還采取各種措施，保障公民的受教育權(quán)利。作為公民一定要自覺履行受教育的義務(wù)。

三、（板書）

（一）國家采取各種措施保障公民的受教育權(quán)（板書）

請同學(xué)們看投影：

材料一：新疆 廿多部地方法規(guī)為義務(wù)教育護航
在新疆，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村把保證子女完成九年義務(wù)教育寫進了“鄉(xiāng)規(guī)民約”，有的學(xué)校還對拒不履行《中華人民共和國義務(wù)教育法》的家長依法起訴，告上法庭，請法院依法裁決，強制執(zhí)行。這是自治區(qū)堅持依法治教、促進普及九年義務(wù)教育健康發(fā)展中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象。
近日，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查組在結(jié)束了對南北疆的檢查后，聽取了自治區(qū)人民政府關(guān)于實施《義務(wù)教育法》工作情況的匯報。
經(jīng)過多年的努力，自治區(qū)的“普九”工作取得了歷史性的成就。截至2000年底，自治區(qū)已有65個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)“普九”。進入“十五”以來，全區(qū)重點加大了還未實現(xiàn)“普九”的28個縣（市）的“普九”攻堅戰(zhàn)，規(guī)劃到2005年，在占自治區(qū)人口85％的地區(qū)普及九年義務(wù)教育。
自1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法規(guī)頒布以來，自治區(qū)相繼制定印發(fā)了《自治區(qū)義務(wù)教育實施辦法》、《自治區(qū)實施〈未成年人保護法〉辦法》等20余個配套性的地方教育法規(guī)、規(guī)章和文件。這些政策法規(guī)的貫徹實施有效地調(diào)節(jié)了教育關(guān)系，規(guī)范了教育行為，保障了義務(wù)教育法的貫徹執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）普遍建立了《入學(xué)通知書制度》、《學(xué)生流失逐級報告制度》、《制止學(xué)生輟學(xué)處罰辦法》等制度。近年來，各級黨委定期研究教育工作，各級政府定期向同級人大常委會匯報工作，各級人大常委會定期組織教育執(zhí)法檢查，已基本形成了制度。

——人民網(wǎng)（2003年06月04日）

材料二：貴陽3萬多民工子女享受完整教育
民工子女的教育問題伴隨民工不斷進入城市而日益突出,貴陽市目前已審批的民辦小學(xué)有80多所、初中30來所,民辦學(xué)校學(xué)生中80%以上是流動人口子女。南明、云巖、小河三城區(qū)民辦小學(xué)在校生為3.8萬多人,其中3.3萬是流動人口子女。貴陽市、區(qū)兩級教育系統(tǒng)規(guī)范民辦學(xué)校的各項工作,切實保障民工子女享受公平、完善的教育。首先將其納入管理范圍,每年暑假組織民辦學(xué)校校長定期培訓(xùn),進行教育法規(guī)、政策的講解,促使他們依法辦學(xué);每年教師節(jié)表彰大會、教研活動、文藝演出等都要求民辦學(xué)校參加,為其分配名額,增強凝聚力和認(rèn)同感;在經(jīng)費上給予一定扶持。

——貴州日報（2003年3月31日 ）

提問：上述材料說明了什么？

（學(xué)生回答，教師概括并板書。）

1、法律保障是公民享有受教育權(quán)的可靠保障（板書）

請同學(xué)們閱讀教材，了解我國教育法律體系的構(gòu)成以及教育法為保障公民的受教育權(quán)做出的規(guī)定。

我國已初步形成教育法律體系，逐步走上依法治教的軌道。教育法是我國教育的基本法，是制定教育單行法律，行政法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，對保障公民的受教育權(quán)提供了法律根據(jù)。

依據(jù)教育法律法規(guī)，依靠國家強制力，制裁拒絕發(fā)行法定義務(wù)的妨害教育的違法行為，依據(jù)刑法打擊破壞教育的犯罪行為，能夠有力地維護公民的受教育權(quán)。

（學(xué)生閱讀教材上的案例。）

2、物質(zhì)保障是公民享有受教育權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（板書）

為了保障公民切實享有受教育權(quán)，國家還為公民享有受教育權(quán)提供了物質(zhì)保障：

舉例1：在“十五”期間，僅中央財政就安排了50億元，加上地方配套資金，實施了第二期“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”。在實施“全國農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”中，到2002年底，中央支持的25個省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團危房改造資金總量達到120億元。2002年，中央財政還共安排6億元，用于新疆、云南等13個邊境省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團邊境縣改善中小學(xué)辦學(xué)條件，以及少數(shù)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)。 
舉例2：周莊鎮(zhèn)大力推進“科教興鎮(zhèn)” 

 近日，隨著一座形似大鵬展翅的現(xiàn)代體育館的落成，周莊鎮(zhèn)傾力教育投入、大力度推進基礎(chǔ)建設(shè)又畫上了濃重一筆。該鎮(zhèn)計劃3年投入1億元用于學(xué)校各項建設(shè)，力爭到明年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，成為全省乃至全國的教育強鎮(zhèn)。
周莊鎮(zhèn)致力實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，把教育現(xiàn)代化作為黨委、政府的重點工程之一，在加大經(jīng)濟建設(shè)力度的同時，不斷注重增加教育建設(shè)資金，教育事業(yè)投入連年攀升，從1998年起，該鎮(zhèn)每年的教育支出都要占到全鎮(zhèn)財政總支出的25％以上，2002年達到了37％。周莊鎮(zhèn)對教育事業(yè)的投入，一方面是在硬件上改善辦學(xué)條件，提升學(xué)校設(shè)施水平，滿足創(chuàng)辦一流學(xué)校的需要；另一方面在軟件上提高教師的福利待遇和收入，提高教職工的生活水平。近四五年來，周莊鎮(zhèn)的財政撥款每年都超過1500萬元。2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，為重新配置并進一步優(yōu)化原有的辦學(xué)資源，集中辦學(xué)優(yōu)勢，提升中心學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，該鎮(zhèn)投入2000多萬元對硬件設(shè)施進行了改善。除了一號工程——成化高中體育館外，還對原來校舍比較陳舊、內(nèi)部規(guī)劃零亂的中學(xué)進行了改造擴建。2002年，政府投入400多萬元為周莊中學(xué)新建了一幢教學(xué)大樓。投入300多萬元新建了長壽中學(xué)食堂。目前，該鎮(zhèn)還對以上兩所中學(xué)規(guī)劃建設(shè)新的綜合教學(xué)樓。近3年來，該鎮(zhèn)單為成化中學(xué)一所學(xué)校就投入1000多萬元，為其配置投影儀、計算機、電視機等各類電教設(shè)備。
在重點完善配套學(xué)校硬件設(shè)施的同時，周莊鎮(zhèn)還非常重視提高教職工的待遇。該鎮(zhèn)有各級各類學(xué)校70多所，教師1200多名，政府每年需要支付工資獎金2000多萬元，該鎮(zhèn)確保各項教育經(jīng)費及時足額發(fā)放到位，并使教師的收入逐年提高。為吸引更多的外來優(yōu)秀人才來周莊任教，該鎮(zhèn)對外來教師從生活上和政治上給予關(guān)心。各個學(xué)校也出臺相應(yīng)的激勵措施，讓教學(xué)質(zhì)量高、教學(xué)成果多的教師能夠得到更多的回報。

——人民網(wǎng)（2003年4月03日）

提問：這兩則材料說明了什么？

（學(xué)生回答，教師歸納。）

從國家到地方都把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力增加教育投入，以保障公民享有受教育權(quán)。

3、師資保障是公民享有受教育權(quán)的重要條件（板書）

振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，建設(shè)一支具有良好政法業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，是發(fā)展教育的根本大計。

舉例：山東：啟動“111名師工程”培養(yǎng)專家型名師

人民網(wǎng)濟南1月29日電 記者何勇報道： 今年，山東省將啟動“111名師工程”，加大對中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校骨干教師的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)專家型教育名師，同時依托部分有條件的高校試點研究生層次職教師資培養(yǎng)。
  根據(jù)山東省教育發(fā)展規(guī)劃，今年山東省適齡兒童入學(xué)率、小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率的目標(biāo)是，要分別保持在99.8％和99.9％以上；普通高中招生達到60萬人，中等職業(yè)學(xué)校招生要達到45萬人，初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達到55％。為此，山東省將繼續(xù)開展中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)，完成中等師范學(xué)校和教師進修學(xué)校的骨干教師省級培訓(xùn)任務(wù)；大力推進骨干教師市級培訓(xùn)工作，力爭年內(nèi)培訓(xùn)2萬人。
同時，山東省將加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)工作，在山東理工大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、聊城大學(xué)設(shè)立職業(yè)技術(shù)教育師范學(xué)院，依托部分有條件的高校進行培養(yǎng)研究生層次職教師資的試點；組織2000名專業(yè)教師在山東省5所國家重點職教師資基地接受培訓(xùn)。

——人民網(wǎng) 2003年1月29日

綜上所述，為了保障我國公民切實享有教育權(quán)，國家采取了經(jīng)濟的、行政的、法律的等一系列措施，保障我國公民的受教育權(quán)，特別是為公民享有受教育權(quán)提供了法律保障、物質(zhì)保障和師資保障，那么作為公民尤其是青少年，我們應(yīng)該做什么呢？

（學(xué)生回答）

作為公民尤其是青少年，我們應(yīng)該珍惜受教育的權(quán)利，為了國家的富強、民族的騰飛而刻苦學(xué)習(xí)，從法律角度講，就是要自覺履行受教育的義務(wù)。

（二）自覺履行受教育的義務(wù)（板書）

同學(xué)們閱讀教材：了解義務(wù)教育法的有關(guān)規(guī)定，明確接受義務(wù)教育的學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的最基本的義務(wù)有哪些？

（學(xué)生回答，教師歸納。）

應(yīng)當(dāng)履行按時入學(xué)的義務(wù)。

應(yīng)當(dāng)履行接受規(guī)定年限的義務(wù)教育的義務(wù)。

應(yīng)當(dāng)履行遵守學(xué)校紀(jì)律，尊敬教師，努力完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)的義務(wù)。

針對學(xué)生在學(xué)校生活中存在的問題組織學(xué)生討論，認(rèn)識其危害。

小結(jié)：

這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了兩個問題：一是國家為公民享有受教育權(quán)提供法律、物質(zhì)、師資三大保障；二是公民尤其是青少年要自覺履行受教育的義務(wù)。