《我國的國家機構》教案

復習提問
（1）國家機構的含義、組織體系。
（2）國家機構設置的依據？
（設計以上題目目的是：鞏固上一節學過的舊知識；并用上一節學過的一般意義上的國家機構的理論知識作指導，進一步研究我國國家機構。）
導入  新課
通過上一切課的學習，我們了解了國家機構的含義、國家機構的組織體系以及國家機構設置的依據。請同學回答：我國有哪些國家機構？我們為什么要設置這些國家機構？（學生回答，教師歸納。）
二、我國的國家機構（板書）
1、我國國家機構的設置（板書）
教師組織學生看書第45頁第1自然段，并引導學生歸納這一段主要內容。
（1）我國國家機構是適應我國國家職能而設置的。（板書）
下邊請同學們回憶：我國國家機構都負有哪些職能？
我國設置一系列國家機構是為了更好地組織社會主義經濟建設、發展文化教育事業和防止國內外敵對分子的破壞，維護社會治安，維護政常的生活、工作、學習秩序。
（2）我國國家機構的組成。（板書）
我國國家機構由下列國家機關組成：全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府、民族自治地方的機關、人民法院和人民檢察院等。
（3）我國國家機構的分類。（板書，略）
綜合上述圖表分析說明我國國家機構的分類：
從橫向看：國家機關包括：全國人民代表大會、國家主席、最高人民法院、最高人檢察院、國務院、中央軍事委員會。
從縱向上看：即從國家機關層級來看：國家機關分中央國家機關和地方國家機關兩大類。
在我國，軍事權控制在中央，即中央軍委掌握國家軍事大權。這有助于保證國家政權的穩定。
在我國，地方國家機關分三級：省、直轄市國家機關—（區）縣級國家機關——鄉（鎮）級國家機關。
下邊請同學們辨識下列國家機關屬于哪一級：
國務院——四川省人民政府——南京市人民檢察院——海淀區人民政府——羊山鄉人民政府。
教師可以舉學生熟悉的國家機關分析、辨識屬于哪個層級的國家機關。
2、中央國家機構的職權（板書）
（1）全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。（板書）
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同組成我國國家權力機關體系。全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權、決定權、任免權、監督權。
全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機構，全國人大閉會期間，全國人大常務委員會代行全國人民代表大會部分職權。
全國人民代表大會有最高立法權，包括修改憲法、制定和修改基本法律的權力。
例如，1993年3月29日，第八屆全國人民代表大會第一次會議對現行憲法的部分條款內容作了修改，憲法第七條：“國營經濟是社會主義全民所有制經濟，是國民經濟的主導力量。”修改為：“國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟的主導力量。攑ar 又，憲法第十六條：“國營企業在服從國家的統一領導和全面完成國家計劃的前提下，在法律規定的范圍內，有經營管理的自主梳。”修改為：“國有企業在法律規定的范圍內有權自主經營。攑ar 1997年3月14日，第八屆全國人民代表大會第五次會議對刑法的有關條文作了修改。修改后的刑法由原來的192條，增至452條。
全國人民代表大會有最高監督權。即監督憲法的實施，監督國家機關的工作。
全國人民代表大會有最高決定權和最高任免權，以及應該由它行使的其他職權。
（2）國家主席是我國最高國家權力機關的重要組成部分。（板書）
上一節我們講過，國家主席不是代表哪一個人，國家主席是我國重要的國家機構，我國國家主席對外代表中華人民共和國，代表國家接受外國駐會大使遞交的國書，接待外國國家元首來訪。
在我國，國家主席不單獨決定國家重大事務，而是同全國人民代表大會及其常務委員會結合起來行使國家元首職權。
中華人民共和國主席行使下列職權：
公布 法律權，全國人民代表大會及其常務委員會通過的各項法律由國家主席頒布才能實施。
發布命令權，國家主席根據全國人大常委員會的決定授予國家的勛章和榮譽稱號。
外事權，國家主席代表中華人民共和國，接受外國使節，根據全國人民代表大會及常務委員會決定，派遣和召回駐外全權代表，批準或廢除同外國締結的條約和重要決定。
國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產生，每屆任期5年，連續任職不得超過兩屆。
從1954年我國開始設置國家主席以來，至今共有5人擔任為國家主席，他們是：毛澤東、劉少奇、李先念、楊尚昆、江澤民。
（3）國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。
（板書）
全國人大第三次會議，討論并通過了《三峽工程》的決定，全國人大第四次會議討論通過了《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》。那么誰去領導并組織實施這一計劃？那就由國家的行政管理機關——國務院、各部委去加以貫徹實施。因此，國務院是國家最高權力機關 的執行機關。它是以行使機管理權來實現國家權力。
國務院由全國人民代表大會組織產生，要對全國人民代表大會負責并報告工作。全國人民代表大會根據中華人民共和國主席提名，選舉產生國務院總理。根據國務院總理提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選。
國務院作為行政管理機關，負責組織管理國家政治、經濟、文化、社會四大方面的工作。
在我國行使管理經濟職能的部門有：國家計委、國家經委、國家建設部、冶金部、石油部、化工部、鐵道部、紡織工業部、煤炭部等。
行使方化職能的機構有：國家教育委員會、文化部、廣播電視部、國家科委、國家體委。
行使社會職能的機構：民政部、計劃生育委員會、衛生部。
國務院還擔負一定的政治職能，負責管理社會治安，國家安全、國家機密，并管理對外事務，因此，國務院下設公安部、國家安全部、外交部等。
此外，為管理某些專業事務，國務院還設許多直屬機構：國家物價局、國家稅務局、國家工商局、國家地震局、國家氣象局、國家環保局、國家旅游局等。
現在國務院下屬共29個部、9個委員會、中國人民銀行、審計署、13個直屬機關、6個辦事機關（如國家事務管理局、僑務辦公室、港澳辦公室、對臺辦公室等。）9個直屬事業單位。
國務院組成：總理（1人），副總理（5個），國務委員（若干人），各部部長若干人，各委員會主任，審計長，秘書長等。
以上情況是1998年3月九屆人大一次會議前的機構狀況。九屆人大一次會議決定對我國國家機構進行調整，國務院部級單位由40個精減為29個，人員壓縮50%，并做到當年分流到位，3年全部解決問題。
（4）最高人民法院是國家最高審判機關。（板書，略）
人民法院是國家的審判機關，屬于司法機關體系。
依憲法規定，人民法院依法獨立行使國家審判權。
審判權是國家權力的重要組成部分。國家審判權是指由法院依照法律規定的程序，審理和判決刑事案件、民事案件、經濟案件、行政案件的權力。人民法院通過審判活動，區分罪與非罪，依地打擊各種犯罪，來行使國家權力，實現人民民主專政的國家職能。
人民法院依法獨立行使審判權，不受行政機關，社會團體和個人的干涉。也就是說，人民法院審理案件，要以事實為依據，以法律為準繩，嚴格依法辦事。這樣既能維護法律的嚴肅性，又能保證公民在法律面前一律平等。
人民法院獨立行使審判，是否就意味著它可以不接受國家權力機關和檢察機關的監督呢？
憲法對人民法院的領導體制作了明確規定：“最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。敁最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。”人民法院系統內部上下級之間的關系，是審判監督關系，而不是領導與被領導的關系。因為人民法院獨立行政審判權，這就要求人民法院內部上下級之間不能實行領導與被領導關系，具體說就 上級法院無權指令下級法院對某個具體案件作出某種判決，無權具體化過問下級法院的審判工作。
最高人民法院對案件的審理所作的一審或二審判決都是終審判決。
人民法院對案件的審理實行兩審終審制。
地方法法院對案件的實嬸 判決為一審判決。當事人對地方法院的判決不服可以依照法律程序向上一級人民法院提訴或抗訴。上一級法院對提起上訴的案件進行再審，并作出判決稱為二審判決，二審判決或裁定一般情況下就是終審判決，可以發生法律效力。
另外地方法院判決的死刑案件均須報請上一級人民法院核準，二審判決才能具有法律準備力。
最高人民法院對全國性的重大民事、刑事和行政案件以及它認為應當由它第一審的案件，進行第一審。
它依照第二審程序審理不服高級人民法院和專門人民法院第一審判決或裁定而提起上訴或抗訴案件，它還審理最高人民檢察院按照審判監督程序提出抗訴的案件。最高人民法院負責復核高級人民法院報請批準的死刑案件。凡由最高人民法院審理判決的案件，一審或二審判決都是終審判決。
各級人民法院的基本職能：通過行使審判權，懲辦一切犯罪分子，解決民事糾、經濟糾紛、維護和監督行政機關依法行使行政職權，以保衛人民民主專政制度，維護社會秩序，保護社會主義公有財產，保護公民私人合法財產和其他各項合法權利，從而保證社會主義現代化順利進行。
（5）最高人民檢察院是最高國家檢察機關，人民檢察院是國家法律監督機關。（板書）
1）人民檢察院是國家法律監督機關。
設問：一個國家，制定了憲法和各種較完備的法律，是否就能保證憲法和法律的貫徹設施？
人民檢察院作炒法律監督機關就是代表國家行使法律監督權。法律監督權是國家權力的重要組成部分，人民檢察院通過行使檢察權，對國家機關、國家工作人員的違法犯罪行為實行監督，以此來保證憲法和法律的貫徹實施，從而維護憲法和法律的統一與尊嚴。
2）人民檢察院的組織體系是：
設問：人民檢察院怎樣行使監督權？
3）依憲法規定，人民檢察院獨立行使檢察權，法律監督權，即人民檢察院行使檢察權，法律監督權不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
人民檢察院的領導體制：
最高人民檢察院在檢察機關系統中處于最高領導地位，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作。最高人民檢察院對全國人大及其常委會負責；地方各級人民檢察院和專門檢察院除對同級國家權力機關負責，還要對上級檢察院負責，即實行雙重領導原則。
人民檢察院的職責是：
通過行使檢察權，對國家機關、國家工作人員的違法行為實行監督，鎮壓一切危害國家安全、危害公共安全的犯罪活動，打擊各種犯罪分子，維護國家的統一，保衛人民民主專政制度，維護憲法和法律，維護社會、生產、工作、教學科研等秩序，保護社會主義公有制財產和公民私人所有的合法財產，保護公民的合法權利，從而保證社會主義現代化建設順利進行。
人民檢察院作為法律監督機關，其職權可以從以下幾個方面體現：
第一，法紀監督：對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞法律統一實施的重大案件行使監察權，對國家工作人員職務上的犯罪或利用職務進行犯罪進行檢察。
第二，偵查監督：對于公安機關偵察的案件進行審查，批準逮捕，決定是否起訴或免于起訴。
第三，提起公訴和審判監督：
對刑事案件提起公訴、派員以國家公訴人身份出庭支持公訴。對人民法院的審判活動的否合法實行監督。
第四，對刑事判決、裁定的執行和監管改造工作實行監督。
（6）中央軍事委員人是我國最高的軍事領導機關。領導全國武裝力量。（板書）
中央軍事委員會的產生：
中央軍事委員會由全國人民代表大會組織產生，中央軍事委員會主席，由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會及其常務委員會負責。
中央軍事委員會的作用：
中央軍事委員會領導全國武裝力量。全國武裝力量包括：人民解放軍、武裝警察和民兵。其中軍隊是重要組成部分，是國家政權的堅強柱石。它們的根本任務是：保衛國家主權和領土完整，保護國家安全，防御外敵侵略和國內敵對勢力和敵對分子的填覆活動。保衛祖國和社會主義現代化建設。