國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí) 專題一 各具特色的國(guó)家和國(guó)際組織學(xué)案
觀點(diǎn)一：主張實(shí)行聯(lián)邦制或邦聯(lián)制模式來(lái)解決中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題。理由如下：
1.中國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)如從單一制改為聯(lián)邦制，則大陸與中國(guó)臺(tái)灣的和平統(tǒng)一問(wèn)題就有了一個(gè)談判的基礎(chǔ)。這樣既維護(hù)了一個(gè)中國(guó)的原則，避免海峽兩岸兵戎相見、骨肉相殘；又可滿足中國(guó)臺(tái)灣人民自治自強(qiáng)、安居樂(lè)業(yè)的愿望；還有助于“大中華經(jīng)濟(jì)圈”的形成和中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；亦有利于維護(hù)亞太地區(qū)和全世界的和平與穩(wěn)定，有利于增進(jìn)全人類的利益這一終極價(jià)值。可謂“善莫大焉”。中國(guó)臺(tái)灣高層領(lǐng)導(dǎo)人連戰(zhàn)曾表示過(guò)：“中國(guó)將來(lái)統(tǒng)一有很多可能，聯(lián)邦或邦聯(lián)應(yīng)該是可以考慮的途徑。”可見，以聯(lián)邦制實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，是中國(guó)臺(tái)灣統(tǒng)治者可以接受的方式。
2.對(duì)中國(guó)臺(tái)灣而言，實(shí)施聯(lián)邦制意味著可獲得比香港和澳門更多的自主權(quán)，對(duì)大陸而言則意味著開創(chuàng)了一個(gè)革命性的，以承認(rèn)國(guó)內(nèi)存在多個(gè)政治權(quán)力中心的，統(tǒng)一的中國(guó)的先河。在聯(lián)邦制下，中國(guó)臺(tái)灣可以擁有自己的政府和軍隊(duì)，司法等體現(xiàn)自主權(quán)的系統(tǒng)也得以保留。更重要的一點(diǎn)是，臺(tái)北無(wú)須向北京俯首稱臣。簡(jiǎn)言之，兩岸政府的關(guān)系是一種平等的政治伙伴關(guān)系，兩個(gè)政府共同受制于“聯(lián)邦法”，而且在堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的原則下，兩岸可就任何議題進(jìn)行磋商。
3. 聯(lián)邦制是世界通行的較為成熟的政治體制：易為熟悉西方政體的中國(guó)臺(tái)灣民眾所理解，也容易讓主流的西方世界所支持，贏得前所未有的輿論環(huán)境。具體操作也容易借鑒。而大陸提出的“一國(guó)兩制”內(nèi)涵豐富，但具體操作時(shí)彈性太大，所開出的底線比聯(lián)邦制還有過(guò)之而不及，如“允許保留軍隊(duì)、保留獨(dú)立關(guān)稅區(qū)”，國(guó)際上實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家一般只允許聯(lián)邦地區(qū)享有除國(guó)防、外交、金融外的“自由”。容易讓分子曲解，不如直接提出用聯(lián)邦制統(tǒng)一更為明確。
4.政治上處于主動(dòng)的有利地位：顯示了我們和平解決問(wèn)題的極大誠(chéng)意。如果中國(guó)臺(tái)灣連這也拒絕，那他的陰暗心理自會(huì)曝光于天下。我們自然出師有名。
觀點(diǎn)二：中國(guó)絕不能實(shí)行聯(lián)邦制，“一國(guó)兩制”更有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。理由如下：
1.邦聯(lián)制是兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家的聯(lián)合，從本質(zhì)上不是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家。如果實(shí)行邦聯(lián)制，中國(guó)臺(tái)灣將變成一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，然后通過(guò)協(xié)議與我國(guó)主體部分形成一個(gè)松散的國(guó)家聯(lián)合，事實(shí)上中國(guó)臺(tái)灣就從中國(guó)分裂出去。這不是統(tǒng)一，而是分裂。
2.聯(lián)邦制不符合我國(guó)的歷史傳統(tǒng)，更不符合我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)自秦漢以來(lái)，一向?qū)嵭袉我恢频膰?guó)家結(jié)構(gòu)形式。我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)臺(tái)灣歷來(lái)是我國(guó)的一個(gè)省，如果實(shí)行以中國(guó)臺(tái)灣為一元、祖國(guó)大陸為一元的所謂二元聯(lián)邦制，必然引發(fā)一系列新的矛盾，留下長(zhǎng)期的隱患。
3.按一國(guó)兩制構(gòu)想實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，既可保持我國(guó)單一制的傳統(tǒng)，又可吸收復(fù)合制國(guó)家的某些合理的設(shè)計(jì)，有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。按一國(guó)兩制實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，中國(guó)臺(tái)灣作為特別行政區(qū)不僅享有立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)，享有一定的外事權(quán)，而且還可以擁有軍隊(duì)，中央政府不派軍隊(duì)和行政人員駐臺(tái)，不收稅，這些都已經(jīng)超越了聯(lián)邦制國(guó)家中成員邦所享有的權(quán)利。鄧小平說(shuō)：按一國(guó)兩制實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，可以說(shuō)有聯(lián)邦的性質(zhì)，但不能叫聯(lián)邦，用聯(lián)邦這個(gè)詞容易解釋為兩個(gè)中國(guó)或一個(gè)半中國(guó)。
在班內(nèi)（或校內(nèi)）召開辯論會(huì)，辯論雙方各持一種觀點(diǎn)，并收集相關(guān)資料以支持自己的觀點(diǎn)。