國家財政
【主干知識回扣1】
一、
1.財政的含義；財政是指國家的收入和支出，它們是國家參與 的兩個方面。
2.財政的作用：
（1）財政與人民生活保障：促進 、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會。
（2）財政與基礎設施工程：具有促進 的作用。
（3）財政與宏觀調控：財政具有促進 的作用。
3.財政收入與支出
（1）構成：a、財政收入分為稅收收入、利潤收入（專指國有企業）、債務收入和其他收入，其中 是財政收入最主要的來源；
b、財政支出包括經濟建設支出(有利于國家集中力量辦大事)、科教文衛事業支出、行政管理和國防支出（是鞏固國家政權、提供公共服務的物質保證）、社會保障支出(包括社會保險、社會福利、社會救助)、債務支出。
【重要提示】財政支出體現了再分配的過程
（2）影響財政收入的主要因素： 和 。其中 的影響是基礎性的。
（3）財政收支關系的三種情形：財政收支 、財政 、財政 。
【重難點突破】
難點1 財政政策和貨幣政策
1.識別
區別
聯系
含義 內容 制定
財政
政策 是指一國政府為實現一定宏觀經濟目標而調整財政收支規模和收支平衡的指導原則極其相應的政策措施。 有關財政收入和支出的政策。如稅收的變動、國庫券的履行、保護價收購糧食等。 國家財政部門制定，經全國人大或其常委會通過。 1.二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式。
2.都通過社會總供給和總需求的平衡來實現經濟發展。
3.在一般條件下，兩者相互配合起作用。
貨幣
政策 是指一國中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標，而對貨幣供應量和信貸量進行調節的控制所采取的指導方針及其相應的政策措施。 和銀行利率有關的一系列政策。如存貸款利息率的調整、存款準備金率的調整。 中國人民銀行（央行）直接制定，經國務院批準。
2.全面理解我國實施的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策：