高一政治《國家財政》教學設計（精選3篇）

高一政治《國家財政》教學設計 篇1

　　一、教材分析：這一課題是高中《思想政治1·經濟生活》第三單元第八課第一框題的內容。主要闡述了財政的作用，財政收入與支出的渠道及二者關系，在這一單元中起著承上啟下的作用。通過這一課題的學習,要引導學生認識政府是如何參與社會分配的,幫助學生領悟財政在我國社會經濟發展中所起的巨大作用。因此,學習這一課題具有重要的意義。

　　二、學情分析：高一年級的學生學習目的性明確,積極性高,通過半學期的學習,對于經濟生活有較強的興趣。根據這一課題的特點以及學生有較強的自主學習的能力,學生有能力通過師生互動、生生互動,自主探究,感悟到財政的作用，但理解如何運用財政政策實現經濟平穩運行會有一定的障礙。

　　三、教學目標：

　　（一）知識與技能目標

　　1. 知道財政的含義和實質，了解國家預算和決算的含義。

　　2.理解財政的作用，尤其是如何運用財政政策實現經濟平穩運行。

　　3.知道財政收入的含義及具體獲取渠道，理解影響財政收入的主要因素，能夠為政府增加財政收入提出合理化建議的能力。

　　4.了解財政支出的含義和具體用途，財政收支的對比關系，能根據政府職能合理安排財政支出的能力。

　　（二）過程與方法目標

　　1.以大量的事實材料為背景，設置情境，教師點撥和總結，通過“創設情境---問題設置—學生合作探究以及師生合作”的方式學習知識。

　　2.學習方法主要為自主探究法、合作討論法等。

　　3.教學方法主要是情境導入教學法、利用現代化手段教學法、分組競賽法、師生對話教學法。

　　（三）情感、態度與價值觀目標

　　1.感受我國財政的作用和原則，增強愛國主義情感。

　　2.關心財政支出的內容，關注國家與社會發展，增強主人翁意識。

　　四、教學重點和難點：重點：（1）財政的作用

　　（2）財政收支的對比關系

　　難點：財政政策

　　五、教學過程：

　　環節一   教學導入：XX年，南昌入選“最具幸福感城市”三甲，你感受到了幸福嗎？如果你沒有感受到了，那我們今天一起來感受我們的幸福。幸福之旅從美麗的南昌國際體育中心開始。

　　1、創設情境

　　展示圖片：美麗的南昌國際體育中心 ，多媒體播放視頻（南昌投入400億，迎接七城會）

　　2、問題設置

　　第七屆全國城市運動會投資及相關建設能僅靠個人或企業嗎？為什么?如果不能，應該由誰來辦？政府哪來那么多錢提供這些公共物品和公共服務?

　　3、通過學生自主學習看書和思考，教師總結導入新課 ：國家財政

　　環節二 新課教學

　　多媒體展示（板書）略

　　環節三 新課教學

　　突破重點（分三組進行搶答）

　　多媒體展示： 

　　情境一：中央財政教育支出圖

　　情境二：

　　為解決南昌市居民跨區看病難等問題，南昌市制定并出臺了《南昌市城鎮居民基本醫療保險市級統籌實施意見》。《意見》指出，未成年人每人每年150元，其中：財政補助120元。

　　問題設置：這體現了財政的哪方面的作用？                        

　　多媒體展示：

　　情境三：嫦娥二號投入9億

　　情境四：從XX年到XX年，南昌將投入274.24億元建設地鐵1號線一期和2號線一期、情境五：青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調國家財政投入的圖片。

　　問題設置：

　　（1）這些行業有什么特點？這些工程建設能否完全靠市場解決呢？為什么？

　　（2）這些大型工程建設體現了財政的什么作用？

　　情境六：視頻（通脹了）

　　問題設置：這體現了財政的哪方面的作用？如何理解該作用?請舉例說明。

　　環節四 新課教學

　　角色模擬：財政部長向大家介紹財政收入的含義和渠道，為增加財政收入提建議                   

　　分組探究：從八一橋、 陽明路變化說一說南昌市財政支出

　　情境：比一比 財政收入與支出

　　環節五 情感升華（從身邊事例談談對財政作用的感悟）

　　情境設置：規劃中發揮財政作用關注民生，引導大家從身邊事例到大政方針，由淺入深，真心感悟我們是幸福的，我們的社會主義國家愿意關注民生、讓利于民，能集中人力物力財力辦大事，社會主義真是好！合唱：社會主義好

　　環節六 學生進行總結，教師感悟：發揮財政的作用，我們的幸福沒有終點！

　　環節七 布置課后作業

　　六、板書設計：

　　（一）國家財政

　　1.含義

　　2.本質

　　3.國家預算和國家決算

　　（二）財政作用

　　1.國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障

　　2.國家財政具有促進資源合理配置的作用

　　3.國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用

　　（三）財政收入與支出

　　1.財政收入（1）含義（2）渠道（3）影響財政收入的因素

　　2.財政支出（1）含義（2）具體用途

　　3.財政收入和支出的關系（1）關系（2）要求

　　七、教學反思：

　　這一課教學導入和教學過程中的多數事例是與南昌的發展聯系在一起的，有一定的地域特色，這調動了學習的積極性。在教學中，堅持以學生為主體，教師為主導，力求實現知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀目標的有機統一。我們以往的政治教學往往停留重視知識忽視技能，重視結果忽視過程，重視教書，忽視育人。這一課設計的師生齊唱“社會主義好”，注重了我們以往忽略的情感態度價值觀目標，真希望自己的每一堂課都設計地這么用心。

高一政治《國家財政》教學設計 篇2

　　一、教學內容分析

　　本框是人教版高中思想政治必修一《經濟生活》的內容。上一單元我們學習了我國個人收入分配的制度。但是，社會創造出來的財富不能全部由個人支配，為了使政府能夠順利地承擔自己的各項職能，政府必須參與社會財富的分配。通過本框內容的學習，學生將了解政府財政收入和財政支出的一般知識，并且能夠深切地感受到財政在我們社會經濟發展中所起的巨大作用。這些內容的學習和理解，對于順利引出下一框籌集財政收入最重要的渠道-----稅收，埋下了伏筆。強化國家財政相關知識的學習，特別是加強對財政的巨大作用的理解，可以使學生加深對稅收的重要性的認識，促使學生更好地樹立依法納稅的意識。由此可見，學好本框內容極為重要。

　　本框的邏輯思路是：國家必須履行對內對外的職能，因此國家必須占有和消費一定的社會財富，進而由國家參與社會財富的必要性，引出了財政、國家預算、國家決算以及財政的基本作用等。

　　二、教學目標

　　知識目標：理解財政的含義和實質；了解國家預算和決算的含義；財政的作用；知道財政收入的含義及具體獲取渠道，理解影響財政收入的主要因素；了解財政支出的含義和具體用途；了解財政收支的對比關系。

　　能力目標：初步理解如何運用財政政策實現經濟平穩運行的能力；初步理解根據政府職能合理安排財政支出的能力；能夠為政府增加財政收入提出合理化建議的能力；培養學生增強主人翁意識，自覺監督政府對財政使用的能力。

　　情感、態度與價值觀目標：通過感受我國國家財政的性質、功能和使用原則，增強愛國主義情感；關心國家財政支出的內容，關注國家的發展，增強主人翁意識

　　三、學習者特征分析

　　上一節課學生學習了我國的收入分配制度，對于初次分配中的個人消費品分配的方式已經有所了解，而對于政府的再分配只是稍有所了解，因而學生對政府如何參與社會分配有著非常濃厚的興趣。但是，另外一方面，由于財政是從國家宏觀經濟的角度來講政府參與社會財富的分配，由于高中學生涉世未深缺乏社會經驗，對社會了解尚不多，因而理解這部分內容難免有些困難。這就需要教師要善于聯系生活實際，從生活中的具體事例引入知識，使學生對財政的作用有深刻的理解。此外，在講解財政預算和決算這些抽象的概念時，教師還可以從各類新聞媒體上搜集全國人民代表大會審議政府預算和決算報告的相關資源，幫助學生理解財政的含義、國家預算和決算。

　　四、教學策略選擇與設計

　　本節課選擇多媒體教學，因此教師的職責只是展示材料、引導和啟發學生思考，學生自己討論并歸納總結，再由教師簡要點評并歸納總結知識點。關于重難點知識點教師要有針對性地重點講解。所以，教師在本課中主要起著創設情境啟發、組織和引導學生自主探究、思考、討論、交流學習成果的作用。

　　本課的教學策略很好地踐行了新課改“以教師為主導，以學生為主體”的教學理念，注重激發學生主動學習的意識，發揮學生的主體作用。因此，本課在教學的設計上著重由教師扮演學習材料提供者，問題引導者的角色，激發學生的探究思考的意識，充分發揮學生的主觀能動性。學生通過自己的探索加上教師的引導，使學生的探究一步步走向深入，從中體會到探究的樂趣、知識的魅力、應用的價值，開闊學生的視野，鍛煉學生的思維。

　　五、教學重點及難點

　　財政收入的來源和影響因素；財政支出的用途（教學重點）

　　財政的作用（難點）

　　六、教學過程

　　教師活動

　　（多媒體展示）圖片：上海徐家匯地鐵站

　　材料：地鐵作為城市交通的動脈，以其安全舒適、方便快捷的優勢，成為許多大城市緩解道路擁堵的重要手段。但是地鐵建設投入大，成本回收周期長，使得很多城市望而卻步，望“鐵”興嘆。

　　（師）僅僅依靠個人能建成地鐵嗎？為什么？

　　（師）那么修建地鐵應該由誰來辦？

　　學生回答：

　　不能由個人修建，而應該由政府修建。

　　因為地鐵是公共物品，盈利小，但是建設成本高，建設周期長。

　　設計意圖

　　聯系生活，從身邊的實例導入，使學生深切地感受到財政與我們的生活息息相關。同時，通過對財政作用的初步感受，有利于學生在隨后更好的理解財政的作用

　　師（提問）：什么是財政？國家為什么需要財政？國家財政的運行需要經過哪些法定程序？

　　學生討論問題，并找出答案。

　　財政是國家的收入和支出。在我國，國家為了履行對外對內的各項職能，必須占有一定的社會財富。

　　財政的運行需要經過預算和決算兩個程序。預算是決算的前提，決算是預算的執行結果，預算和決算都需要經過過全國人大的審核批準，并接受其監督、

　　設計意圖：讓學生首先弄清楚基本概念，這樣有利于后面對財政職能的理解。

　　（多媒體展示）

　　材料一：XX年，我國財政收入103740億元，比上年增長24.8%。其中，稅收收入89720元，增長22.6%。

　　材料二：新中國成立初期和當前我國社會經濟狀況的對比以及這兩個時期國家財政收入的狀況。

　　材料三：1974年，美國經濟學家拉弗在一次午餐中向當時的一位白宮官員解釋稅率和稅收的關系時，在餐桌上畫出了拉弗曲線，如下圖：

　　請同學們根據上述兩則材料思考：

　　（1）什么是財政收入？財政收入有哪些來源？其中，最重要的來源是什么？

　　（2）影響財政收入的因素有哪些？這些因素具體是如何影響財政收入的？

　　思維拓展：政府應當如何增加財政收入？

　　學生分組討論，并得出結論：

　　（1）財政收入是指國家通過各種渠道集中起來的資金。財政收入最重要的來源是稅收。

　　（2）影響財政收入的因素主要有兩個：經濟發展水平和分配政策。

　　從材料一可以看出，經濟發展水平對財政收入的影響是根本性的。材料二說明分配政策會影響稅收，進而也會影響財政收入。一般情況下，稅率越高，政府的稅收就越多，；但稅率的提高超過一定的限度時，企業的經營成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導致政府的稅收減少。

　　（3）增加財政收入：首先，要努力發展經濟。其次，政府還應制定合理的收入分配政策。

　　設計意圖：事實勝于雄辯。運用視頻展示歷史資料，具有真實性，是教學內容有利的論據，對學生也更有說服力。

　　此外，通過順勢利導，提出“政府應該如何增加財政收入？”使學生學以致用，順利解答這一問題。

　　師（多媒體展示）：

　　我國在許多貧窮落后的鄉村建立了希望小學；近幾年，因為釣魚島問題中日關系緊張，我國進行了軍事防御演習；我國花巨資建立了世界上規模最大的義務教育體系和醫療保障體系；我國在21世紀建立了四大工程：南水北調、西氣東輸、西電東送和青藏鐵路工程；我國前不久剛剛召開了十八屆三中全會，開會的花銷；XX年12月2日凌晨1點30分，耗資數億元研究開發的嫦娥三號探測器在西昌衛星發射中心成功發射。

　　請回答：什么是財政支出？上述材料分別屬于我國哪些領域的財政支出？學生閱讀課本68頁分組討論思考，并回答問題。

　　“設計意圖：財政支出的用途”這個問題較為簡單。本環節直接設計成小測驗的形式，可以快速有效的檢驗學生自學理解的效果。同時，可以使學生處于競爭答題的狀態，有利于調動學生的參與積極性和熱情。

　　師（提問）：財政收入是不是越多越好？財政收入和支出有哪幾種關系？財政盈余是不是最佳的財政收支狀況？

　　學生分組討論思考，交流思想。

　　通過辨析，讓學生更深刻地理解，政府要合理安排財政，更好地發揮財政為社會和人民造福的作用。

　　（多媒體展示）

　　圖片一：XX年汶川大地震發生后，國家安排上億元用于災民救治、購買帳篷及食品藥品、生活補貼等

　　圖片二：展示西部大開發、南水北調工程，西氣東輸、西電東送和三峽工程。

　　圖片三：XX年美國爆發了嚴重的金融危機，波及世界各國。我國國務院于XX年11月宣布實施兩年新增4萬億元人民幣的投資計劃，在較短的時間內扭轉了經濟增速下滑的趨勢，在世界率先實現經濟回升向好。

　　思考：上述材料分別說明了財政具有什么作用？你還能舉出哪些例子來說明財政在我國發揮著非常重要的作用？

　　學生思考討論并回答。教師總結并講解關鍵點。

　　財政的主要作用：

　　國家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障；國家財政具有促進資源合理配置的作用；國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。

　　設計意圖：通過近幾年的歷史資料的展示和學生自己舉例，讓學生可以充分感受到國家財政在社會中發揮著重大的作用。

　　師（總結）：財政就是國家的收入與支出。  財政收入主要有稅利債費這些渠道，其中最重要的是稅收。財政支出有經濟、行政軍事、教體文衛科技、社會保障事業以及債務支出等。收入與支出就像天平，像杠桿。在這里，引用總理的一句話來總結本課，“我們面臨一系列兩難問題。經濟發展慢了不行，那樣就業壓力會更大。發展過快也不行，那樣經濟緊張，難以為繼。擺在政府面前的第一任務，就是通過加強和改善宏觀調控，繼續保持經濟平衡較快發展。”

　　通過這節課的學習，我們知道了財政收入最重要的來源是稅收，稅收也是政府調節經濟的重要杠桿，那么到底什么是稅收？稅收有區別于其他財政收入的哪些特點？咱們下節課專門學習。通過總結提升知識，研究性學習可以促進學生創造性思維的開發。

　　八、板書設計

　　九.教學反思

　　一、國家財政

　　1.含義、本質

　　2.實現：預算和決算

　　3.財政收入

　　（1）含義

　　（2）渠道：稅、利、債、其他       

　　（3）影響財政收入的因素： a.經濟發展水平；b.分配政策

　　2)財政支出

　　（1）含義

　　（2）具體用途

　　二、財政作用

　　1.國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障

　　2.國家財政具有促進資源合理配置的作用

　　3.國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用

　　課后研究性學習

　　1、結合我們本課所介紹的拉弗曲線，請分析思考拉弗曲線對我國經濟發展有何啟示？

　　2、請結合我國當前的國內經濟形勢，說明我國政府在XX年繼續實施穩健的貨幣政策和積極的財政政策的依據何在？

　　九、教學反思

　　本堂課在教學內容上力圖讓學生知道財政及其運作的程序。財政不可分割的兩個方面是收入和支出，財政收入的來源和影響因素，財政支出的含義及用途，以及財政收支的三種對比關系。通過對財政收支的初步感受，讓學生根據資料以及自己聯系生活實際，充分感受到財政在社會中的巨大作用。在教學效果方面，本課的教學通過利用多媒體教學，展示了大量的教學資料，并通過合理設疑和引導，很好地激發了學生的好奇心和參與課堂探究知識的熱情。特別是本課對財政作用的介紹，能夠很好地增強學生的國家意識，增強學生支持國家財政工作的意識。

　　財政的作用是本節課的重難點。這節課最成功的地方就是通過引用大量的歷史資料，使得學生將抽象的財政的作用很好地理解了。在整個教學環節中教師成為材料的提供者和學生學習的促進者，將課堂還給學生，這樣的教學方式將學生積極性很好地調動了起來，使學生成為真正的學習主體，教師發揮了主導作用，課堂氣氛很好。教師適時的的點撥與總結很好地升華了知識。在隨堂練習中也證明，這節課的效果是好的。

　　這節課是一節展示課。在后來的評課中，教師們指出，這節課最大的亮點就是資料非常豐富，學生參與非常積極。不足之處是教師在某些方面沒有給予學生探究以很好的指導，應當使學生的探究和教師的引導、點評和講解很好地結合起來。

　　合作探究式學習是一種新的學習方式，可以很好地調動學生自主探究知識的積極性，但同時教師也要充分發揮課堂主導者的作用，提供探究的材料，巧妙地設計問題和引導學生思考，并且在學生探究問題受主觀知識水平制約無力解答時，應該給予幫助和啟發。對于學生的答案，教師要給予積極鼓勵，同時還要分別給予點評，并且有針對性地補充，對于重難點知識要在學生探究的基礎上深入詳細地講解。

高一政治《國家財政》教學設計 篇3

　　一、【教學目標】

　　1.情感、態度和價值觀目標

　　（1）通過教學，明確財政作為我國宏觀調控的重要手段，在社會經濟生活中發揮著巨大的作用，增強學生的愛國主義情感。

　　（2）創設情境，引導學生關注社會熱點、參與經濟生活、關心國家和社會發展，認同我國目前實行的財政政策，增強主人翁意識。     2.能力目標

　　（1）通過分析影響財政收入的因素，培養學生的辯證思維能力。

　　（2）通過分析當前的經濟形勢和經濟政策，培養學生分析解決實際問題的能力。

　　（3）通過分析財政收入與支出的具體數據、大型工程的投資等資料，歸納財政的作用。使學生更好地掌握分析與綜合的思維方法。     3.知識目標    （1）知道財政包括財政收入和財政支出；了解財政收入的形式和我國財政支出的具體用途；懂得如何確定財政收支的合理關系。    （2）識記預算、決算、財政收支平衡和財政赤字的含義，     （3）領會影響財政收入的主要因素。    （4）理解財政的巨大作用。

　　二、【教學重點和教學難點】     1.教學重點     財政收入，財政收入是支出的前提，講清財政收入需要把握籌集財政收入的具體渠道和影響財政收入的因素兩個方面的內容。     財政作用（b）我國財政支出更加關注民生、改善民生是通過財政的作用表現出來的，而且消除金融危機帶來的影響也是要發揮財政的作用。     2.教學難點     財政政策，特別是國家運用財政政策促進國民經濟平穩運行。財政政策和學生生活實際有一定距離，而且理論性較強。 三、【教學背景分析】

　　1、課標要求

　　內容目標：評議一個由政府財政承擔的工程項目，說明政府的財政支出對大眾生活、經濟發展的影響。

　　學習要求：了解財政收入的構成，說明影響財政收入的因素；了解財政支出的種類；根據統計數據，描述財政收入與支出的狀況。評析財政赤字現象；結合實例，評析財政支出對經濟和人民生活的重要影響。

　　2.教學內容

　　本課課題是高一政治必修1《經濟生活》第三單元第八課第一框內容。它在本單元中起承前啟后作用，因為國家財政實際上涉及到的是國家參與收入分配的問題，就整個經濟生活而言，在學生了解了“生產什么”、“如何生產”后，本課要解決的是“為誰生產”的問題。     本框共設兩目，分別是“財政及其作用”和“財政收入與支出”，包括財政的含義、財政的作用、財政收入的來源、財政支出的范圍以及影響財政收入的因素等具體內容。本節課著重落實財政的作用。

　　3.學生情況

　　知識背景：學生已經學習了個人參與社會財富分配的有關知識，了解了我國的分配制度，但對國家如何參與社會分配還缺乏了解。

　　生活背景：本框內容與學生的生活實際比較遙遠，再加上高一學生對政治課不夠重視，學生學起來會有一定困難。因此，提高學生學習興趣，讓學生積極參與課堂教學就成為教師在備課中重點考慮的問題。

　　四、【教學方式與手段】      主要教法：情境教學法、歸納法和講授法。      主要學法：探究式學習。 五、【教學過程】     【導入新課】很多大城市建有地鐵，請大家想想個人有財力興建地鐵嗎？如果不能應該有誰來建設？錢從哪里來？

　　學生可能的回答：○1. 若回答個人可提醒輕軌之類工程投資巨大，成本收回周期長，是追求利潤的個人無力也不愿投資的。

　　○2稅收或財政收入。可以說：稅收是財政收入的主要形式，這節課我們一起來學習有關國家財政的知識。

　　第一目 財政及其作用

　　（—）國家財政含義

　　【板書】國家財政

　　那么，什么是國家財政呢？國家要想投入大量的財政資金，就必須有一定的財政收入。國家的收入和支出叫做國家財政。

　　【板書】收入和支出

　　財政收入和支出對國家來說是一件至關重要的事情，每年財政收入多少支出多少，國家都要做計劃，上一年度財政收支的情況怎樣，國家還要做總結，接受人大的審查、批準和監督。

　　今年召開的是十一屆全國人大五次會議，這次大會的第三項議程：審查和批準XX年中央和地方預算執行情況與XX年中央和地方預算草案的報告、批準XX年中央預算。

　　這種由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度收支計劃，稱作國家預算；上一年度國家預算執行情況的報告，稱作國家決算。

　　需要說明的是，預算和決算又都可以分為中央預算和決算、地方預算和決算。比如江蘇省的預算就是地方預算。

　　（二）國家財政作用

　　2.促進資源合理配置

　　過渡語：國家為什么要花大力氣搞預算決算參與到社會財富分配中來呢?也就是說國家財政究竟有何作用呢？上面我們提到了蘇州輕軌的例子。第四課我們將會學到市場調節的缺陷，市場在調節中作用是基礎性的價值規律作用很大，但是市場并不是萬能的，由于個人企業的追逐利益很多行業不原投資或者容易唯利是圖而危害消費者的權利或公共安全，你比如說三鹿奶粉，假疫苗，樓歪歪等現象發生，因此需要國家調節而財政正是國家宏觀調控的重要手段。上面說的輕軌屬于基礎設施建設，需要投入大量資金，建設周期長、風險大，投資回報周期長。

　　【提問】請大家回顧思考，在實際生活中，還有那些工程或項目涉及到國家財政。

　　【討論】學生發言，教師總結。奧運會，亞運會，世博會場館建設，

　　(四大工程，大家知道新世紀的四大工程是什么嗎？青藏鐵路、西電東送、西氣東輸、南水北調四項工程。此四項工程是2001年3月，第十個五年計劃綱要提出的。四大工程總投資超過億元。)

　　如果完全由市場配置資源，會導致一些行業、一些地區資源嚴重不足，影響社會經濟生活。國家投入這么多資金，會起到什么作用呢？

　　通過地鐵項目建設，歸納出財政投入支持基礎設施建設；通過新世紀四大工程，進一步概括出財政支持基礎設施建設，然后引導學生分析財政還可以促進資源合理配置。

　　【板書】2.促進資源合理配置

　　作用1、促進社會公平，改善人民生活

　　請看p65最上邊的例子思考財政的作用？你能想出關于這一作用的其他例子嗎？

　　【舉例】義務教育免費 (○1到XX年我市將高水平、高標準、高質量普及XX年教育，財政教育支出占一般預算支出比例高于省里核定的比例，全社會教育投入增長高于地區生產總值增長。○2中央財政再次下撥特崗教師-XX學年工資性補助經費12.2億元，截至目前，XX年中央財政安排的特崗教師工資性補助經費30.5億元已全部下撥，比XX年增加8.3億元，全國14.8萬特崗教師年人均享受補助20540元。) 先從農村開始，促進社會公平。保障性安居工程，農民種糧補貼，家電下鄉等。○3國家財政部日前已會同民政部對今冬明春受災群眾生活救助工作進行了部署；并將會同民政部指導各地采取適當調整城鄉低保標準或補助水平、發放臨時生活補助、一次性補貼等措施，切實保障困難群眾基本生活不因物價上漲而受到影響。

　　○4學校保持食堂價格穩定 加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼，各大中專院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩定。○5中央財政撥付123億元助力地方醫改

　　【歸納】根據學生回答，分別歸納出財政可以促進社會公平和財政可以改善人民生活。

　　【板書】作用1、促進社會公平，改善人民生活

　　作用3.財政促進經濟平穩運行。

　　在“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”之后，“糖高宗”和“蘋什么”又浮出水面。而隨之10月cpi(居民消費價格指數)同比增速達4.4%，也創下24個月以來新高。11月20日國家出臺16項措施其中發放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制等都與財政部有關因為需要國家財政撥款來實施。

　　請大家看p65中間的兩個鏡頭（補充知識：長期國債是指償期限在XX年或XX年以上的國債，可以使政府在更長時期內支配財力，但持有者的收益將受到幣值和物價的影響。一般被用作政府投資的資金來源，在資本市場上有著重要地位）

　　回顧之前的4萬億

　　4萬億元投資屬于財政支出，目的就是要刺激國內需求。當前受金融危機影響，經濟運行并不平穩，那么從圖中看，經濟平穩運行的條件是什么?

　　【回答】社會總供給和社會總需求保持基本平衡。(看p66名詞點擊)

　　社會總供給和社會總需求經常會不平衡，表現為社會總供給大于社會總需求或社會總供給小于社會總需求。

　　【思考】如果社會總供給大于社會總需求，從經濟現象看，表現為經濟萎縮或通貨緊縮。請大家思考，可以采取哪些措施應對通貨緊縮？回顧通貨膨脹、通貨緊縮

　　擴大財政支出、發行國債、減少稅收，刺激經濟增長的政策叫做擴張性的財政政策，也叫積極的財政政策。

　　【鏈接】幻燈片23：過去5年我國財政收支情況；幻燈片24：發行地方債券；幻燈片25：提高出口退稅率。

　　【思考】反之，如果社會總供給小于社會總需求，從經濟現象看，表現為經濟過熱或通貨膨脹，國家可以采取哪些措施予以應對？

　　【講解】減少財政支出、增加稅收，這種抑制總需求，給經濟降溫的政策叫做緊縮性的財政政策，也叫穩健的財政政策。

　　剛才大家提到的還有一些政策，我們把它叫做貨幣政策。

　　【板書】3.財政促進經濟平穩運行。

　　第二目 財政收入與支出

　　過渡語：財政作用的發揮離不開“錢”，這“錢”從何而來？又用向何處？這就是財政收入與支出的問題了。其中收入是前提，要花錢首先得有錢是吧？下面我們就來詳細看看財政收入。

　　（一） 財政收入

　　1.【板書】財政收入含義

　　2.請同學們看看p66的相關鏈接

　　財政收入的形式有哪些？

　　【歸納】形式有稅利債和其他收入，其中最主要的形式是什么？（看p66相關鏈接 強調）稅收占90%以上，是財政收入最重要的來源。可見，稅收對于國家來說是多么重要，我們應該自覺納稅。

　　【思考】請大家思考，非稅收入可能包括哪些收入形式？

　　非稅收入包括國有企業的利潤收入、債務收入及其他形式，如收費、罰款等。

　　【板書】財政收入的形式：稅、利、債和其他收入

　　2.影響財政收入的因素

　　過渡語：我們知道了國家財政收入來源有稅利債和其他收入那么如果要使XX年的中央財政收入有所增加，大家有什么建議？

　　【板書】影響財政收入的因素

　　【回答】征稅，提高利潤，債務收入 歸為一類即分配比例所以影響財政收入的因素之一是分配政策【板書】。

　　【點撥】還有沒有其他因素，在分配政策不變的情況下，什么因素會影響財政收入呢？今年我國財政稅收入預計達8萬億， 那大家想一想建國初1949年的財政收入與現在相比哪個多，為什么?對，顯然是經濟發展程度不一樣：當時由于連年戰爭而且生產力水平顯然不如現在所以影響財政收入的另一個因素是經濟發展水平【板書】，而且這個因素更重要是基礎性的，為什么這么說，經濟不發展，沒有錢，你國家再怎么提高分配比例也沒用（把書翻到p66看最下面一行畫出“基礎性的”一詞。）

　　財政收入越多越好？

　　我們再回到剛才同學們提到的增加稅收的方法，請大家思考一下能不能一味增加稅收呢？顯然不可以，我們回顧前面的課程便知道參與社會財富分配的有個人企業和國家，在一定時期內，社會創造的總財富是一定的，國家要的多，企業和個人的分配收入就減少；反之，企業和個人要的多，國家收入就減少,它們是此消彼長的關系。國家只有按照一定比例制定合理的分配政策，才能既保證國家財政收入的穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。（結合下半年預期，全年可能將實現8萬億，這意味著中國政府將成為全球第二富裕的政府。財政收入的增加應伴隨著勞動者收入的普遍提高，讓勞動者感受到國富帶來的好處。老百姓上不起學了，看不起病了，退休生活沒有保障了，生活在江南水鄉的人竟然沒水喝了，電、氣、水都要漲價了。gdp和財政收入的增長與國民福祉的提高不成比例。如果說以前老百姓尚能理解自己在個人福利方面的犧牲是為了國家富強的話，現在就不得不問一下：gdp和財政收入增長究竟給公眾帶來了什么？）

　　國家財政收入也不宜過少，因為它會影響國家職能的有效發揮，降低國家的宏觀調控能力。如可以比較南非世界杯場館建設進展緩慢和我國大型場館建設速度之快。

　　【總結】所以，經濟發展水平也會影響財政收入，而且影響是基礎性的。如同我們“要把蛋糕切好，首先要把蛋糕做大”，做大之后考慮如何切好也就是要處理好國家企業個人的關系。

　　（二）、財政支出

　　財政收入有了，下面就看怎么花了，也就是財政支出的問題。下面我們再來看看財政支出的具體用途（p67相關鏈接）【板書】財政支出的含義 具體用途

　　從圖中可看出財政支出的具體用途有經濟建設支出、科教文衛、行政管理和國防支出、社會保障和債務支出等。目前在我國，經濟建設支出居于財政支出的首位，這是我國特定的歷史階段的政策的反映，隨著政府職能的轉變，政府的公共服務類和保障類的支出將越來越大。（財政社保規劃要求各級財政加大社保投入，將目前社保支出占財政支出的10%提高到25%左右。同時，要將“各類未納入社保制度的群體盡快納入覆蓋范圍，實現真正的全民社保”。）(可以和三個作用相聯系)

　　（三）、財政收支對比關系（a）

　　財政收入是財政支出的前提，但財政支出也會影響財政收入，二者之間的大小關系會是怎樣的呢？大家把書翻到68頁

　　【板書】財政收入和財政支出的關系

　　財政收支關系可以表現為三種情況：

　　財政收入﹥財政支出----有節余-----財政盈余；

　　財政收入≒財政支出-----收支相等(幾乎不存在)

　　財政收入﹤財政支出----有赤字------財政赤字

　　其中收支平衡是相對的動態平衡：收入大于支出略有節余，支出大于收入略有赤字都屬于收支平衡。{補充：略有節余的狀態，一般認為財政以財政節余數占財政總收入的3%為度。根據歷史經驗，財政節余占財政收入的2%以下可視為財政收支完全平衡。略有赤字以財政赤字占財政總收入的3%為度。}

　　【本課小結】這節課我們學習了財政的含義和作用，知道了財政包括財政收入和財政支出，了解了財政收入的4種形式和財政支出的5個主要用途，懂得了影響財政收入的因素，重點探究了財政在社會經濟生活中的三個巨大作用。

　　來源（a）

　　收入

　　含義              影響因素

　　支出 收支關系（a）

　　國家財政             

　　促進社會公平、改善人民生活

　　作用（b）   促進資源合理配置

　　促進國民經濟平穩運行

　　六、【作業反饋】完成<<學案>>相應練習題。