第22課 北方的民族匯聚 （北師七上）
2、北魏孝文帝改革北魏從拓跋珪傳到第六代時，又出了一個具有雄才大略的卓越人物，即孝文帝拓跋宏。他與他的前輩不同，武功雖不顯赫，政治上卻很有作為。在他的一生中，進行了一系列改革活動，史稱為孝文帝改革。北魏孝文帝時實行了經濟、政治、文化等方面的一系列改革。孝文帝(471—499年在位)繼位時年僅5歲，由馮太后執政，故前期改革(484—486年間)由馮太后主持，主要改革政治、經濟制度；后期改革在公元494年遷都洛陽之后，著重改革鮮卑人的生活習慣，實行漢化。483年，下令禁止鮮卑人同族通婚。484年，頒行俸祿制，禁止官吏自行向農民征稅，統一財政收支。北魏初年規定，地方官不論其治績如何，任期都是六年，期滿離任。因此，許多官吏對治理民事毫不熱心，卻竭力追求個人財富。有一次，孝文帝問臣下高祐：怎樣才能使盜賊平息呢？高祐回答：盜賊，也是人。如果地方官很稱職，治化有方，就不會再有了。孝文帝聽了深以為然。這可見孝文帝對吏治問題的重視。為了整頓吏治，緩和階級矛盾，北魏統治者采取了兩條措施：一是實行俸祿制。公元484年，魏頒布法令，正式規定“戶增調帛三匹，谷二斛九斗，以為官之祿。”俸祿之外，貪污滿一匹者處死。二是對地方官任期長短不做硬性規定，而是根據治績而定，好則留，不好則去。這樣一來，官吏治績好壞與仕途升遷聯系起來了，使他們在盤剝人民時不能不有所考慮。吏治的改革，是北魏政治上的一件大事。如實行得好，就可刷新政治，緩和階級矛盾；同時也為以后各項改革的進行打下基礎，意義是重大的。485年，頒布均田令，實行均田制，按戶授田，受田戶需交納租調。（一）男子十五歲以上，授給露田四十畝，桑田二十畝，婦人授露田二十畝。露田加倍授給，以備休耕。露田不得買賣，身死或年滿七十者歸還官府。桑田則永為個人所有，不須歸官。桑田在一定條件下可以買賣。桑田須種桑五十株、棗五株、榆三株。不宜種桑之地，男子給麻田四十畝，婦女五畝。
（二）奴婢和耕牛參加授田。奴婢依一般農民授田。耕牛每頭授田三十畝，限四牛。
（三）田地缺乏地區，允許農民“逐空荒”，遷往他郡。
（四）犯罪流徒戶或絕戶，其土地歸國家所有，作均田授田之用。（五）地方官吏按官職高低，授以公田。刺史十五頃，郡丞、縣令六頃。公田不得買賣。486年，建立三長制，設鄰長、里長、黨長，負責征收租調，征發徭役和兵役。在均田制頒布的同一年，又宣布實行三長制。五家立一鄰長，五鄰立一里長，五里立一黨長。三長皆由本鄉有威望者擔任。三長制代替了過去的宗主督護制，改變了“民多隱冒，五十、三十家方為一戶”的狀況，使趁著管理混亂，蔭庇大量人口的漢族大地主受到約束和打擊。因此他們群起而攻之。但當時掌握朝政的文明太后很有識見，她認為：“立三長，則課有常準，賦有恒分，苞蔭之戶可出，僥幸之人可止，何為而不可。”。在她的堅持下，三長制得以推行。490年，馮太后死，孝文帝親政，繼續進行改革。493年，借南伐名義，宣布將都城由平城(今山西大同)遷至洛陽。遷都洛陽是北魏孝文帝執政時期的一件大事。孝文帝的南遷，使拓跋族最終走上了胡漢融合的道路。當時，遷都的阻力極大。首先，鮮卑貴族們大多已在平城畿內有了家業，誰也不想動遷；其二，由北邊鮮卑化的用武之地向南邊漢族文化中心遷移，風土、人情乃至氣候都大不相同，要想適應不容易；其二，對武將來說，遷都進行“文治”，則意味著他們的利益行將喪失。因此，當時反對遷都者為數不少。