第八課 第一框 憲法是國家的根本大法

第八課  第一框 憲法是國家的根本大法

本課概述

1、本課在全書中的地位：

我們開展法制教育的目的，是幫助學生培養法律意識，在日常生活中用憲法和法律約束自己的行為。讓學生認識到自己肩負著依法治國的歷史重任，而依法治國的核心是依憲治國，從而樹立憲法至上的意識。因此，本課書在初二思想政治課教學中處于核心地位。同時，本課還在全書中起著承上啟下的作用。既是對前面知識的小結，也是對下冊具體公民的權利與義務的一個提示。

2、本課的知識結構：

全課書由三個框題組成。三個框題的內容密切聯系，主要闡述了憲法是國家根本大法，是國家機關、團體和組織及全體公民的最高行為準則，是人民權利的保障書。第一框題“憲法為什么是國家的根本大法”從規定內容、法律效力、制定和修改程序三方面論述了憲法與普通法律的不同特征，從而讓學生充分理解憲法是國家的根本大法。第二框題“憲法是最高的行為準則”從三個不同的側面（一切國家機關、一切團體和組織及全體公民）具體闡述了憲法作為國家根本大法神圣不可侵犯的法律地位。第三框“憲法是人民權利的保障書”從公民的合法權利入手，介紹了什么是公民的基本權利，以及我國以憲法為核心的權利保障體制的發展與不斷完善，從而闡明了憲法對我國公民的基本權利的確認和保障。

3、總體教法建議：

在具體的教學過程 中要形式多樣化，盡可能采用貼近學生生活的實例或相關的時事報道。同時，充分利用憲法原文的相關章節，培養學生的閱讀能力、分析理解能力。對于較難理解的知識點，可嘗試用一些多媒體手段或角色扮演、小游戲等形式，從而調動學生學習憲法的興趣，產生探究的愿望。

教學目標 ：

1、知識與能力：

通過教學，幫助學生了解我國憲法關于國家根本制度和根本任務的規定是什么；對憲法是國家的根本大法有充分、準確的認識；知道我國現行憲法是1982年憲法。

2、過程與方法：

能從內容規定、法律效力、制定和修改程序上，說明憲法是國家的根本大法；能在憲法和普通法律的對比中、在對問題的探究中，理解憲法具有最高的法律效力；在充分理解和認識了憲法規定國家生活中的根本問題和憲法具有最高的法律效力的基礎上，能正確理解為什么憲法在制定和修改程序上比普通法律更為嚴格。

3、情感、態度與價值觀：

通過對憲法為什么是國家的根本大法這個問題的初步探究，在思想上能樹立依法治國首先是依憲治國，依法治國的核心是依憲治國的觀念。進而能產生進一步學習憲法的愿望，增強憲法至上的觀念。

重點難點分析：

1、憲法是國家的根本大法，這是本框的重點，也是本課書的重點。同時，也是一個教學的難點。只有準確認識與充分理解此觀點，才能使學生樹立憲法至上的觀念。嚴格遵守憲法，勇于維護憲法的尊嚴。進而，才能真正理解后面的問題。

同時，由于學生是首次接觸憲法的相關知識，理論性又很強、有點枯燥，理解上較困難。教師在教法上有一定難度，所以這也是一個難點。

2、憲法規定國家生活中的根本問題。

此問題是第一框的起點，也是一個重點。因為只有充分理解了關于憲法所規定的內容，領會了憲法內容的特殊性，知道了憲法在內容規定方面與普通法律不同時，才能進一步、正確理解“為什么憲法具有最高的法律效力”等問題。

教法建議：

1、教師可充分利用教材中擬人手法介紹的 “一次隆重的法律家族聚會” 采用多種形式，讓學生在情景中感受憲法與普通法律的不同。比如：讓學生進行角色扮演的活動，或者以動畫形式展示出來，并加入更詳實的資料與案例，對比理解“憲法規定國家生活中的根本問題”。

2、在講解“憲法具有最高的法律效力”時，為幫助學生深刻理解。既可借助教材中設置的一些小欄目——名言與法律體系金字塔，也可在講解時，設計一些活動。比如采用“排座位”的小游戲（可同時借助多媒體手段），讓學生在為具有不同法律效力的法規排位子的同時，自然而然地理解這個知識點。

請同學閱讀第八課的引言并思考回答以下問題：

我國法律在哪些領域發揮重大作用？

依法治國為什么首先是依憲治國？

為什么要樹立憲法的最高權威？

[導入  新課]

憲法是國家的根本大法，卻容易使人認為是國家領導人的事，是人民代表大會的事，不如具體的法規如刑法、民法、訴論法、消費者權益保護法等人們每天都能接觸和使用的法律來得具體。憲法好像離我們很遠，與我們的生活沒有直接關系，是這樣嗎？

當然不是。憲法在法律體系中的地位和作用有些類似太陽系中的太陽,所有其他法律必須依賴它存在,圍繞它旋轉，它是母法,是法律中的法律。

這是我們這堂課要學習的中心問題.

一、憲法是國家的根本大法（板書）

（一）憲法規定國家生活中的根本問題（板書）

提問：國家生活的根本問題有哪些？區分不同性質國家的根本問題有哪些？

（學生回答后，教師提示。）

區分不同性質國家的問題有：國家性質、根本制度、根本任務、政治制度、經濟制度、公民的基本權利和義務等。

憲法要解決國家的根本問題：

       國家性質：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家；

       根本制度：社會主義制度；

       根本任務：集中力量進行社會主義現代化建設；

       政治制度：人民代表大會制度；

       經濟制度：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；

       公民的基本權利：平等權、政治權利和自由、宗教信仰自由、人身自由、文化教育權利等；

       公民的基本義務：維護國家統一和民族團結、遵守憲法和法律、依法納稅、勞動、受教育等。

（二）憲法具有最高的法律效力（板書）

提問：何為法律效力？

（學生回答后，教師歸納。）

法律效力是指法律所具有的約束力和強制力。

提問：憲法的最高法律效力表現在哪幾方面？

1、普通法律是根據憲法制定的。（板書）

（教師引導。）

依據憲法第18條的規定，制定了《中華人民共和國刑法》；

依據憲法第103條的規定，制定了《中華人民共和國兵役法》；

依據憲法第11條的規定，制定了《中華人民共和國環境保護法》等等。

我國目前已頒布施行的法律、法令和行政法規共有4000多個。其中，改革開放二十年來，我國立法工作取得很大成績，共制定了328件法律和法規，尤其是近五年來，八屆人大及其常委會制定法律和法規117件，占改革開放以來我國立法總數的35.8%,為歷屆全國人大及常委會制定法律最多的一屆.

我國法律、法規浩如煙海，涉及領域非常廣泛，從政治、經濟、科學、文化、司法、行政，到軍事、外交、民族、教育、體育、衛生，牽涉國計民生的方方面面。但歸其大類，主要是政治、經濟及與公民權利義務相關的法律。這些法律，都是根據憲法制定，是憲法的具體化體現。

提問：舉例說明我國制定了哪些使憲法具體化的法律？

（學生回答后，教師引導。）

與國家政治制度相關的法律有：

《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》

《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》

《中華人民共和國香港特別行政區基本法》

《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》

《中華人民共和國民族區域自法法》

《中華人民共和國刑法》

《中華人民共和國國防法》

       與國家經濟制度相關的法律有：《公司法》、《中外合作經營企業法》、《鄉鎮企業法》、《對外貿易法》、《個人所得稅法》、《外商投資企業和外國企業所得稅法》、《專利法》、《審計法》、《會計法》、《商標法》、《破產法》、《礦產資源法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《經濟合同法》、《票據法》、《擔保法》、《保險法》、《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《食品衛生法》、《公路法》、《建筑法》、《農業法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》、《環境噪聲污染防治法》

       與公民權利和義務相關的法律有：

《民法通則》、《消費者權益保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》、《職業教育法》、《婚姻法》、《繼承法》

……

2、普通法律不能和憲法相抵觸，否則要被撤銷和宣布無效。（板書）

提問：我國建國以來共頒布了幾部憲法，分別是哪年頒布的？

（學生發言后，教師引導。）

我國建國以來共通過了四部憲法，其中，1975年憲法是在“文革”中制定的，“左”的思想貫穿于整部憲法之中，致使條文之間相互脫節，語言文字含混不清，實際上也不可能實行。

1978年憲法由于不能適應改革開放以后新形勢的需要，所以，1982年第五次全國人民代表大會五次會議再次修改憲法。這次修憲徹底清除了1978年憲法中“左”的影響，為社會主義法制建設鋪平了道路。

1982年憲法明確了建立和發展社會主義市場經濟。市場經濟健康有序發展迫切需要表與之配套的法律體系，近年來，我國一直把經濟立法放在首位，并對一批不適應市場經濟要求的法律進行及時修改。如：1982年憲法確認“個體經濟”可以合法存在之后，個體經濟俐到發展，為1988年國家制定和通過私營經濟合法化的憲法修正案提供了法律依據。

（組織活動：一次與現行憲法配套的法律家族聚會。由學生扮演不同的法律成員分別闡述不同的法律功能及維護憲法的共同作用。）

（三）憲法制定和修改程序比普通法律更為嚴格（板書）

請看投影：

（投影一）

（投影二）

小結：本節課的核心內容是：

毛澤東說：“一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是國家的根本大法。”國家的治理離不開法律，只有依法治國，國家才能長治久安；

馬克思說：“憲法是法律的法律”依法治國道德是指依憲治國，核心也是依憲治國。

[鞏固新課]

請同學們將今天的講課內容用填表方式進行歸納總結：