專題二 生產、勞動與經營
【例題2】（XX年廣東高考單選題8）我國的基本經濟制度是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。對“公有制為主體”的正確理解是a.公有制在各個經濟領域必須占支配地位 b.在混合所有制經濟中，公有制成分必須保持在50％以上 c.公有制在各個地方都必須保持量和質的優勢 d.公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟要控制國民經濟命脈【解析】此題屬于基礎型選擇題。設問指向明確，也是教材中的原文，考查同學們的識記能力。其實，考生既可以憑借對主干知識的準確記憶來選擇；也可以用解題技巧來排除，a、c 兩項明顯說法過于絕對因而排除，b項有一定難度，其實此說法也是錯誤的。答案d。重難點3、公有制實現形式可以而且應當多樣化，股份制成為公有制的主要實現形式（1）應當把公有制與公有制實現形式區分開來。公有制是就所有制的性質而言的（生產資料由國家占有和勞動群眾集體占有。它是從社會宏觀角度對生產資料占有形式進行界定）；公有制的實現形式是指公有財產的具體組織形式和經營方式（公有制經濟在微觀領域中的具體體現），兩者是內容與形式的辯證關系。能否找到好的公有制實現形式，關系到公有制優越性的發揮及其在市場競爭中的地位和作用。 （2）公有制實現形式可以而且應當多樣化，這是我們黨認真總結建國以來經濟建設和所有制問題上的經驗教訓取得的一個重要成果。一方面，我們對于一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用；另一方面，我們要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制形式。創造公有制新的實現形式，允許搞股份制和股份合作制，這絕不是搞私有化。股份制是公有制經濟的主要實現形式。 （3）股份制成為公有制的主要實現形式第一，推行股份制可以增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的運作效率。股份制企業提供了一種明晰的財產組織形式，便于國有資本通過資本市場在不同行業和企業間流動。國有資本既可以通過股權轉讓，退出市場前景暗淡、資本回報率低的行業和經營管理不善的企業，避免國有資產閑置，甚至像冰棍融化那樣越化越小；也可以通過在資本市場上購買股票，或通過兼并、聯合、資產重組等方式進入那些市場前景看好、利潤豐厚的行業和經營管理較好的企業，“借雞生蛋”、“搭車快行”。這樣就可以克服原來國有企業那種凝固的、僵化的資產結構，由經營資產過渡到經營資本，優化國有資本配置，提高國有資本運營效率，實現國有資產保值增值，并帶動整個國民經濟的發展。第二，推行股份制可以擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。通過發展股份制，國有資本可以吸引和組織更多的社會資本，擴大國有資本的支配范圍，放大國有資本的功能。在股份制企業中，國有資本控股可以采取兩種形式：一種是絕對控股，即國有股占絕對多數，比如占50％以上；另一種是相對控股，國有股所占比重雖然低于50％，但卻取得了對該公司的有效控制權。在股權高度分散的情況下，有時國有股占20—30％甚至再低一些，就可以取得控制權。無論是絕對控股還是相對控股，國家實際上都掌握著公司的主要人事、收益分配和重大決策的控制權，用部分國有資本控制著企業全部資本的運用，起到了“四兩撥千斤”的作用，從而可以有效地體現國家宏觀政策導向，引導國民經濟沿著良性軌道運行。