我國的國家機構(gòu)

關(guān)于的教學(xué)目標(biāo)

（一）知識和能力目標(biāo)
1、知識目標(biāo)：
通過學(xué)習(xí)使學(xué)生初步掌握馬克思主義關(guān)于國家機構(gòu)的基本知識。
⑴、 識記國家機構(gòu)的含義、國家機構(gòu)的劃分。
⑵、理解國家職能和國家機構(gòu)的關(guān)系，中央國家機構(gòu)的相互關(guān)系，國家機構(gòu)組織和活動的原則。

2、能力目標(biāo)：
通過社會走訪、調(diào)查或探究性學(xué)習(xí)等形式，逐步培養(yǎng)學(xué)生以下能力：
(1)理論聯(lián)系實際，相關(guān)知識和實際的相互轉(zhuǎn)換的能力。
(2)運用辯證唯物主義的觀點分析解釋社會政治現(xiàn)象及其關(guān)系的能力。
(3)在探究現(xiàn)實社會國家機構(gòu)問題上的初步創(chuàng)新能力。

(二)過程與方法
1、過程目標(biāo)：
通過涉及諸多社會調(diào)查、資料收集、典型事例分析等活動，讓學(xué)生在參與活動中熟悉活動開展的各個環(huán)節(jié)，在參與過程中培養(yǎng)各方面全方位的活動能力。

2、方法目標(biāo)：
主要讓學(xué)生掌握基本的調(diào)查研究法，練習(xí)寫作簡單的調(diào)查研究報告，掌握基本的資料收集程序、途徑和方法，學(xué)會辯證的、歷史的、比較分析方法。

（三）情感、態(tài)度、價值觀
1、情感目標(biāo)：
⑴、幫助學(xué)生增強國家觀念，增強關(guān)心國家大事、積極參與政治活動的情感；
⑵、培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國、熱愛人民的感情。

2、態(tài)度目標(biāo)：
⑴、使學(xué)生明確我國國家制度的具體組織形式與原則
⑵、提高對我國國家機構(gòu)及其組織原則的認(rèn)識；

3、價值目標(biāo)：
明確作為當(dāng)代中國青年學(xué)生應(yīng)具備國家觀念和愛國的情感，應(yīng)該確立為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗的政治責(zé)任感和維護祖國利益的信念。特別是要樹立正確對待公民權(quán)利和義務(wù)的觀念，做一個奉獻于社會的高素質(zhì)公民。

教學(xué)建議

關(guān)于第一節(jié)的教材分析

本節(jié)知識的邏輯結(jié)構(gòu)及編寫意圖
第一節(jié)講。第一框介紹了國家機構(gòu)的基本知識，包括國家機構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能的關(guān)系，國家機構(gòu)的組織體統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，引出第二框概況，著重介紹了中央國家機構(gòu)組織系統(tǒng)。第三框是第二框的延伸，較為詳細(xì)地論述了我國國家機構(gòu)的組織和活動原則。
本課的引言本課的有機組成部分，引言說明本課與第一課的有機聯(lián)系及本課的主要內(nèi)容，學(xué)習(xí)意義。
教材的邏輯結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了教材編寫的原則之一--從宏觀到微觀，從原則到具體要求，逐漸過渡，逐步具體化，最終歸宿為對學(xué)生進行國家意識和公民意識教育打好知識基礎(chǔ)。

關(guān)于第一節(jié)的重、難、熱點解析

1、國家機構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能的關(guān)系（是本課的重點，又是難點）
從兩個方面來理解這個問題。
一方面，從國家機構(gòu)和國家性質(zhì)的關(guān)系來說，國家機構(gòu)的性質(zhì)是由國家性質(zhì)決定的，國家性質(zhì)又通過國家機構(gòu)的活動表現(xiàn)出來。
具體來說，國家性質(zhì)決定國家機構(gòu)的性質(zhì)，講的是階級性問題，即國家的階級性決定了國家機構(gòu)的階級性，超階級的國家機構(gòu)是不存在的。剝削階級掌權(quán)的國家，決定了其全部國家機構(gòu)都是剝削階級實現(xiàn)階級統(tǒng)治的工具；社會主義國家，決定了其國家機構(gòu)都是為維護人民當(dāng)家作主的地位和為人民服務(wù)的。同時，國家機構(gòu)的活動又反映了國家性質(zhì)。因為國家不是抽象物，是實體，除了軍隊、警察、監(jiān)獄、法庭外，還有一套完善的國家機構(gòu)是行使權(quán)力，可以說國家機構(gòu)是國家的主要標(biāo)志，國家機構(gòu)的活動是國家行使權(quán)力、實現(xiàn)統(tǒng)治的表現(xiàn)。
一方面，從國家機構(gòu)與國家職能的關(guān)系說，國家職能決定國家機構(gòu)的設(shè)置，國家機構(gòu)是國家職能的物質(zhì)載體。
具體來說從三個方面來理解：
第一：國家機構(gòu)的職權(quán)與國家職能是一致的，國家機構(gòu)是為了執(zhí)行國家職能，實現(xiàn)階級統(tǒng)治而建立的。因此，國家機構(gòu)的職權(quán)是國家職能的執(zhí)行者、承擔(dān)者、是國家職能的物體載體。
第二：國家機構(gòu)的具體設(shè)置，是應(yīng)國家職能的需要而產(chǎn)生的，也就是說伴隨著國家職能的變化，國家機構(gòu)相應(yīng)地加以調(diào)整。
第三：國家機構(gòu)除了國家職能決定外，還由于各國的國情不同，國家機構(gòu)的設(shè)置也會有所不同。

2、準(zhǔn)確理解我國國家機構(gòu)的組織活動原則是本課重點。
我國國家機構(gòu)的組織和活動原則是由我國國家性質(zhì)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要決定的。
（1）民主集中制原則，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主和集中是不可分割的，集中必須以民主為基礎(chǔ)，才能反映人民的利益和意志，民主必須以集中為指導(dǎo)才能統(tǒng)一人民的意志，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。
實行民主集中制主要體現(xiàn)：首先，從國家權(quán)力機關(guān)和人民群眾的關(guān)系，我國的權(quán)力機關(guān)具有廣泛的民主基礎(chǔ)。
其次，從國家權(quán)力機關(guān)和其他機關(guān)的關(guān)系來看，權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機關(guān)。
再次，就中央和地方國家機關(guān)的關(guān)系而言，中央和地方國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的積極性。
（2）對人民負(fù)責(zé)的原則
應(yīng)著重把握怎樣堅持該原則。
（3）依法治國原則
國家機關(guān)組織活動三原則都十分重要，但依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，它對于促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步，保障國家的長治久安，具有十分重要的意義。所以，這里重點分析依法治國原則。
①依法治國的含義。
第一：依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。
第二：依法治國崇尚的是憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的權(quán)威。這里關(guān)鍵是弄清"法治"和"人治"的根本區(qū)別。"人治"是個人權(quán)威大于法律權(quán)威，是權(quán)大于法。而"法治"則是樹立法律的權(quán)威，法律權(quán)威大于個人意志，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上，是法大于權(quán)。
第三：依法治國的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的地位。
②實行依法治國的必要性和重要性。
第一：依法治國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展生產(chǎn)的客觀要求；
第二：依法治國是促進社會主義民主政治建設(shè)，實行人民當(dāng)家作主的根本保證；
第三：依法治國是社會文明進步的重要標(biāo)志，是社會主義文化健康發(fā)展的法律保障；
第四：依法治國是實行國家長治久安的重要保證。
③依法治國的要求
在我國，一切國家機關(guān)都是按照憲法和法律規(guī)定組織和建立起來的。憲法和法律是國家機關(guān)是存在的依據(jù)，也是其行使權(quán)力的依據(jù)。因此，依法治國是一切國家機關(guān)必須遵循的基本原則。國家機關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事。
第一：立法機關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制度法律，確保國家各項事業(yè)有法可依。
第二：行使機關(guān)要嚴(yán)格依法行政。依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)，因為政府與人民群眾的衣食住行、生活、工作關(guān)系最為密切，能否依法行政，關(guān)系到能否把依法治國落實到實處。
第三：司法機關(guān)要公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法。司法機關(guān)的性質(zhì)決定了嚴(yán)格執(zhí)法是它的天職，是依法治國水平高低的重要標(biāo)志，司法機關(guān)能否嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法也是能否實行法律面前一律平等的標(biāo)志。因此，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是對司法機關(guān)的最基本要求。
第四：實行依法治國，還必須加強法律監(jiān)督工作。
第五：要加強普法宣傳工作。
④依法治國與依德治國
法治與德治，是相輔相成，相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢。我國實行依法治國與依德治國，根本目的是為了保證人民群眾真正成為國家的主人。依法治國，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和其他社會組織，按照體現(xiàn)人民意志和利益的法律和制度管理國家。依德治國，就是要以馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論為指導(dǎo)，積極建設(shè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的社會注意思想道德體系，發(fā)展社會主義精神文明。
依法治國與依德治國是一個緊密結(jié)合的整體。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明；德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。二者都有其獨特地位和功能。法治以其權(quán)威性和強制手段規(guī)范社會成員的行為，德治以其感召力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認(rèn)識和道德覺悟。社會主義法治是建立、維護、實行社會主義道德的法律保障。
社會主義德治是以社會主義思想道德來規(guī)范社會成員的行為，提高整個民族的道德水平。德治搞好了，可以推動依法治國。

3、什么是人民法院的獨立審判權(quán)？人民法院為什么要獨立行使審判權(quán)？
獨立行使審判權(quán)有四層含義：
第一，要依照法律規(guī)定進行不能離開法律講獨立審判。
第二，人民法院依法獨立審判，是指人民法院作為一個整體在行使審判權(quán)上是獨立的，即不受行政機關(guān)、社會團體、個人的干涉，既不是審判員獨立審判也不是合議庭獨立審判。
第三人民法院獨立行使"審判權(quán)"不受行政機關(guān)的干涉，但不排斥國家權(quán)力的合法干預(yù)。
第四，人民法院審判權(quán)不受社會團體和個人的干涉，但不排斥黨的領(lǐng)導(dǎo)。

4、正確理解人民檢察院的法律監(jiān)督權(quán)，人民檢察院為什么要獨立行使法律監(jiān)督權(quán)？人民檢察院法律監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
第一，法紀(jì)監(jiān)督。第二，偵查監(jiān)督。第三，審判監(jiān)督。第四，監(jiān)所監(jiān)督。
只有發(fā)揮人民檢察院的監(jiān)督權(quán)，才能對國家機關(guān)及工作人員的違法行為實行監(jiān)督，鎮(zhèn)壓一切危害國家的活動，打擊各種犯罪分子，維護國家統(tǒng)一，保衛(wèi)人民民主專政制度。

5、國家主席（難點、易錯點）
在學(xué)習(xí)過程中，同學(xué)們往往將國家主席理解為個人，將國家主席行使職權(quán)的行為理解為個人的行為，這是一種誤解。從表面上看，國家主席是個人，但事實上它是一個國家機構(gòu)，是我國最高權(quán)力機關(guān)的重要組成部分，是國家對內(nèi)對外的最高代表。在我國，國家主席并不是單獨決定國家重大事務(wù)，而是根據(jù)全國人民代表大會及常務(wù)委員會的決定行使國家元首的職權(quán)，對外代表中華人民共和國。國家主席不參與國家的行使工作，全國人大的最高行政執(zhí)行機關(guān)是國務(wù)院。

6、"公民在法律面前人人平等"（難點、易錯點）
（1）公民在法律面前人人平等，是指司法和守法上的平等，不是指立法上的平等。
（2）公民在法律面前人人平等，不是指絕對的平均主義。
（3）堅持公民在法律面前一律平等原則，反對一切特權(quán)。
（4）我國憲法對公民在法律面前一律平等的規(guī)定，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，在現(xiàn)實生活中仍然存在著不平等。

關(guān)于的教法建議

（一）對于本節(jié)的概念
1.我們可以采取找關(guān)鍵詞的方法來幫助記憶本課一些重要的概念，如國家機構(gòu)的定義.
2、關(guān)于國家機構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能的關(guān)系可以這樣理解：
國家的階級性質(zhì)決定了國家機構(gòu)的階級性質(zhì)，超階級的國家機構(gòu)是不存在的，所以這個關(guān)系主要體現(xiàn)的是階級性的問題。剝削階級掌權(quán)的國家，其國家的階級性決定了其國家機構(gòu)是為維護剝削階級的統(tǒng)治服務(wù)的。社會主義國家決定了其全部國家機構(gòu)都是為維護人民利益和其當(dāng)作主的地位服務(wù)的。國家機構(gòu)是為了行使國家權(quán)力而建立的，其活動必然反映統(tǒng)治階級的利益、意志，也就必然反映國家性質(zhì)。國家機構(gòu)是國家機關(guān)的總和，它究竟應(yīng)該由哪些國家機關(guān)構(gòu)成，行使何種權(quán)力，管理哪些事務(wù)歸根到底是國家職能決定的，即國家職能決定國家機構(gòu)的設(shè)置。
3、要理清中央國家機關(guān)的相互關(guān)系，必須注意以下三點：
（1）這幾者之間的關(guān)系與西方國家的三權(quán)分立有著根本的不同，三權(quán)分立容易造成立法、行政、司法各方面的權(quán)力在相互對立沖突中抵消，不利于對國家事務(wù)的處理。而在我國，全國人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，有利于人民利益的實現(xiàn)和國家各方面工作的順利進行。
（2）各中央國家機關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合，都按照各自的職權(quán)范圍行使職責(zé)而不能逾越。
（3）中央國家機關(guān)之間又存在制約因素。如：全國人大的組成人員不得擔(dān)任國家行政機關(guān)、最高人民法院、最高人民檢察院的職務(wù)。
4、關(guān)于依法治國的原則：
(1)首先明確依法治國的含義
①含義、本質(zhì)、目的（略）
②依法治國和人民民主是統(tǒng)一的，
③依法治國和黨的領(lǐng)導(dǎo)是一致的。

(2)如何做到依法治國呢?
①依法治國是一切國家機關(guān)必須遵循的基本原則，它要求各個國家機關(guān)嚴(yán)格依法辦事，反對各種執(zhí)法犯法行為。依法行政是實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵。司法機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是對司法機關(guān)的最基本的要求。司法機關(guān)能否公正司法也是能否實現(xiàn)法律面前人人平等的標(biāo)志。這主要強調(diào)治，在現(xiàn)實生活中更要重視治。
②實現(xiàn)依法治國，必須加強法制建設(shè)。不僅要加強立法和執(zhí)法工作，還要加強法律監(jiān)督和普法宣傳工作。沒有有力的監(jiān)督，國家權(quán)力就會被濫用。

（二）、本節(jié)有三個重要的原則，讓學(xué)生理解這些知識需要教師具體講解
1、民主集中制原則
要強調(diào)集中和民主的關(guān)系即：集中必須以民主為基礎(chǔ)，才能充分反映人民的利益和意志；民主必須以集中為保障，才能集中統(tǒng)一人民意志，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。
2、對人民負(fù)責(zé)原則
可設(shè)計提問：為什么國家機構(gòu)要實行對人民負(fù)責(zé)原則?引導(dǎo)學(xué)生從我國的國體、政體和國家機構(gòu)的性質(zhì)分析。也可結(jié)合案例如“中國走私第一案偵破紀(jì)實”中的有關(guān)內(nèi)容給學(xué)生講解如何堅持這一原則。
3.依法治國原則：依法治國與西方資本主義國家依法治國的不同。

2、我國的國家主席就是我國的國家元首。
我國實行集體元首制，我國國家主席是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的重要組成部分。
3、我國只有國務(wù)院才是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。
我國的最高行政機關(guān)、最高國家審判機關(guān)、最高國家檢察機關(guān)、中央軍事委員會都是我國最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。國務(wù)院只負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國人民代表及其常委會通過的法律和決議的有關(guān)行政工作的部分。
4、司法機關(guān)才是執(zhí)法機關(guān)。
我國的所有國家機關(guān)都必須依法進行活動，因而所有國家機關(guān)都是執(zhí)法機關(guān)。
5、人民法院或人民檢察獨立行使自己的權(quán)力而不受任何干涉。
人民法院或人民檢察院獨立行使自己的權(quán)力是指它不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。這種干涉是指不干涉其具體的審判或檢察活動，行政機關(guān)、社會團體、個人可以依法監(jiān)督它們的活動。同時，審判機關(guān)、檢察機關(guān)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須接受人大的監(jiān)督，執(zhí)行人大通過的有關(guān)決議和法律。
6、法制與法治
法制一般是指法律制度，是相對經(jīng)濟制度、政治制度、文化制度等制度而言的。是涉及與法律相關(guān)的種制度，如立法制度等。法制建設(shè)一般著眼于“有法可依”。
法治是和人治相對立的治國方法。它包括立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督、普法教育等在內(nèi)的全面系統(tǒng)工程，又是一個不斷發(fā)展、深化的過程。