第九章 我國(guó)的國(guó)家制度
(3)人民民主專政、人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系
人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體,人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體,中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨,是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。國(guó)體決定政體,政體反映國(guó)體。人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì),人民民主專政通過(guò)人民代表大會(huì)制度實(shí)現(xiàn)自己的歷史任務(wù)。工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是人民民主專政國(guó)家政權(quán)的最重要特征,工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)自己的先鋒隊(duì)組織——中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的,人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定在我國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在黨制定正確的路線、方針、政策,并通過(guò)法定程序使之變?yōu)閲?guó)家意志,以確定社會(huì)發(fā)展的總方向和每個(gè)歷史階段的總目標(biāo)推薦優(yōu)秀黨員擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這些都要通過(guò)人民代表大會(huì)行使其職權(quán)來(lái)保證。
隨 堂 筆 記
(4)我國(guó)的人民代表大會(huì)制與資本主義國(guó)家議會(huì)的關(guān)系
①形式上相似:都是國(guó)家的政權(quán)組織形式;都由定期選舉的代表或議員組成;都屬于間接民主即代議制民主
②本質(zhì)不同:其一,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同;其二,行使權(quán)力的主體不同。我國(guó)人民代表大會(huì)代表人民的利益,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,權(quán)力主體是人民,而西方議會(huì)制議員不對(duì)選民負(fù)責(zé),不受選民監(jiān)督,選民無(wú)權(quán)罷免議員,議員是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的;其三,二者的權(quán)力和活動(dòng)原則不同。我國(guó)人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制,人大受人民監(jiān)督對(duì)人民負(fù)責(zé)外,不受任何國(guó)家機(jī)關(guān)的制約,人大處于全權(quán)地位,集中統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。西方一般按照三權(quán)分立原則組織起來(lái),立法、行政、司法三權(quán)互相制約,彼此制衡。
(5)人民代表大會(huì)制度與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的關(guān)系
共同點(diǎn):都屬于國(guó)家形式的范疇,都由國(guó)家性質(zhì)、歷史特點(diǎn)決定,并為國(guó)家性質(zhì)服務(wù),都有利于人民更好地行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
區(qū)別:前者是我國(guó)的政體,即我國(guó)的政權(quán)組織形式,直接體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)體,因而是我國(guó)的根本政治制度。后者是指國(guó)家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系,我國(guó)是實(shí)行單一制的國(guó)家。
(6)人民代表大會(huì)制度與我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)
區(qū)別:前者是我國(guó)的政權(quán)組織形式,是我國(guó)的根本政治制度,后者是我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。
聯(lián)系:全國(guó)人大可憑借其最高任免權(quán)組織建立我國(guó)的中央國(guó)家機(jī)構(gòu).并將它們置于自己的監(jiān)督之下。這正體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。
(7)人民代表大會(huì)與人民政協(xié)
前者是國(guó)家機(jī)關(guān),是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),有選舉、任免和決定國(guó)家重大事務(wù)的權(quán)力,后者不是國(guó)家機(jī)關(guān),是多黨合作制度的一種重要形式,是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,其主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
政協(xié)委員列席人大,人大在重大決策前要同人民政協(xié)協(xié)商,是為了發(fā)揮政治協(xié)商的作用,這有利于決策的科學(xué)化、民主化,但不能理解成人大與政協(xié)共同決定國(guó)家大事。民主黨派成員參加人大的身份是人民代表不是代表本黨派,更不是在人大中分席位。同時(shí),不要將政協(xié)與人大等同于西方議會(huì)的上議院(參議院)和下議院(眾議院)。