2019屆高考政治我國(guó)政府受人民的監(jiān)督復(fù)習(xí)學(xué)案
(4)提高政府依法行政的水平的措施
a 途徑:
①加強(qiáng)行政立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;
②加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平;
③深化行政管理體制改革,努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
④堅(jiān)持科學(xué)民主決策。
b 根本途徑:建設(shè)法治政府。
c 具體要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一
2、審慎行使權(quán)力 科學(xué)民主決策
(1)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系
①有權(quán)必有責(zé)。行使權(quán)力時(shí)要承擔(dān)責(zé)任
②用權(quán)受監(jiān)督。行使權(quán)力時(shí),必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督
③侵權(quán)要賠償。如果經(jīng)過法定程序證明政府權(quán)力的行使侵犯了公民的合法權(quán)利,那就應(yīng)該按照法律的規(guī)定給予賠償。
注意:政府實(shí)行民主決策的重要原則:依照法律程序的原則;少數(shù)服從多數(shù)的原則;尊重少數(shù)的原則。
(2)政府審慎用權(quán)民主決策的意義
增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使得決策反映民意、集中民智、愛惜民力。
(二)權(quán)力的行使:需要監(jiān)督
1、為什么要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約?
a 必要性:①權(quán)力是一把雙刃劍,用好就能造福人民,濫用會(huì)滋生腐敗,貽害無窮。②為防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督;③是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。
b可能性:我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,我國(guó)政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者,政府的權(quán)力是法律和人民賦予的,政府的一切權(quán)力屬于人民,因此,政府必須自覺地接受人民監(jiān)督。
c 意義:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。
①能夠提高行政水平和工作效率,減少和防止工作失誤;
②能夠防止濫用權(quán)力,防止各種腐敗行為;
③政府能更好地合民意、集民智、聚民心,做出正確的決策。能夠更好地作出正確決策;
④才能真正做到權(quán)為民所用,從而建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、具有權(quán)威和公信力的政府。
2、怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督和制約?
①關(guān)鍵是:建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。(這個(gè)機(jī)制一靠民主,二靠法制。)
第一,(一靠民主)通過保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán);通過發(fā)揮輿論媒體的社會(huì)監(jiān)督作用;通過人民代表大會(huì)和人民政協(xié)對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督;通過民主集中制,提高中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,監(jiān)督政府工作。;
第二,(二靠法制)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國(guó),領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法;人民代表大會(huì)不斷完善各項(xiàng)法律法規(guī);政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,健全咨詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。
②建立全面的行政監(jiān)督體系。
a我國(guó)的行政監(jiān)督體系:
①內(nèi)部監(jiān)督:上級(jí)政府、監(jiān)察部門、審計(jì)部門和法制部門。②外部監(jiān)督:a.人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)(國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān))的監(jiān)督;b.人民政協(xié)的民主監(jiān)督;c.新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督;d.群眾通過法定渠道的監(jiān)督(行政復(fù)議、行政訴訟等);e司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督;e黨的監(jiān)督。③推行政務(wù)公開,自覺接受人民監(jiān)督。
b 人大是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),它對(duì)政府、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)都有監(jiān)督權(quán),人大監(jiān)督具有強(qiáng)制性和法律效力。群眾通過法定渠道對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的的監(jiān)督,如行政復(fù)議、行政訴訟等以及司法機(jī)關(guān)對(duì)政府的監(jiān)督、政府系統(tǒng)內(nèi)部((監(jiān)察、審計(jì)等部門)監(jiān)督也具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。