第9課 資本主義政治制度在歐洲大陸的擴展教案
第二,沒有權(quán)力的分立,行政權(quán)和立法權(quán)尚未真正分開,而且行政權(quán)制約立法權(quán);实劭梢越馍⒙(lián)邦議會和帝國議會,帝國的首相擔(dān)任聯(lián)邦議會的議長。
第三,在議會中,各邦代表組成的聯(lián)邦議會權(quán)力大,是帝國的最高權(quán)力機構(gòu),不經(jīng)選舉產(chǎn)生,未經(jīng)聯(lián)邦議會同意,任何法律無效。
【問題】全面分析理解資產(chǎn)階級代議制
1.基本特征
①議會形式上代表民意行使國家權(quán)力。議會由議員組成,議員由普選產(chǎn)生。國家的重大立法和重大決策都須經(jīng)議會討論并經(jīng)多數(shù)通過,議會享有立法權(quán)、財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。
②資本主義國家一般都實行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則。
③都實行資產(chǎn)階級的政黨政治,也就是都必須由在議會選舉或大選中獲勝的政黨領(lǐng)袖來出任總統(tǒng)或總理(首相),并以本黨人員為主組成內(nèi)閣。
2.特點
①英國:以君主立憲為主要特征。國王(君主)“統(tǒng)而不治”,只是最高權(quán)力的象征;議會擁有立法權(quán),行使國家最高權(quán)力;內(nèi)閣是中央行政機關(guān),內(nèi)閣首相成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。
②美國:美國代議制實行典型的三權(quán)分立和相互制衡原則。立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院執(zhí)掌,三個部門行使權(quán)力時,彼此互相牽制,以達到權(quán)力的平衡。
③法國:1789年大革命后,民主力量與專制勢力進行了長期反復(fù)的斗爭,直到1875年才確立了議會制共和制度?偨y(tǒng)執(zhí)掌行政權(quán),議會掌握立法權(quán)。
④德國:1871年憲法確定了君主立憲政體,但君主是實,立憲是虛,是一種不徹底和不完善的代議制。
3.進步作用:資產(chǎn)階級代議制具有先進的民主精神,它的歷史意義是廢除了封建專制制度,現(xiàn)實作用是避免了少數(shù)人的專制獨裁,是實現(xiàn)資產(chǎn)階級民主政治的途徑和保證,對經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定有重要作用。但是由于政黨政治在代議制中的作用越來越大,政黨在選舉中和勝選后的掌權(quán)中,往往以本黨的利益為先,常常忽視了民眾利益而被在野黨攻訐。
4.比較歐美資產(chǎn)階級代議制和我國政治體制的異同
①相同點:都是民主政體,我國同美國、法國一樣都是共和制國家。都是代議制民主的形式,我國的人民代表大會制也屬于代議制形式。在實行集體統(tǒng)治的前提下,都實行選舉制、任期制和少數(shù)服從多數(shù)的原則。
②不同點
a.國家的性質(zhì)(國體)不同:歐美是資本主義國家,我國是社會主義國家。
b.享有民主的主體和專政的對象(民主的階級屬性)不同:歐美是代表資產(chǎn)階級利益集團之下的民主,統(tǒng)治者利用人民的選票為自己的利益集團謀求利益;我國是新型的民主與新型的專政,廣大人民享有廣泛的民主,對極少數(shù)人實行專政。
c.政權(quán)的組織形式(國家的管理體制即政體)不同:歐美一般有總統(tǒng)制和議會制(內(nèi)閣制)兩種形式,議會一般是兩院制,有上、下兩院或參、眾兩院;我國政權(quán)組織形式是人民代表大會制,相當(dāng)于一院制。
d.權(quán)力的分配與制約的原則(政權(quán)的組織原則)不同:歐美一般實行三權(quán)分立,行政、立法、司法三者之間相互獨立和制約;我國實行民主集中制,全國人民代表大會不僅享有立法權(quán),而且還是國家的最高權(quán)力機關(guān),行政、司法等其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責(zé),受它監(jiān)督,并依照法寶分工依法行使各自的職權(quán)。
【總結(jié)】法國的君主立憲制、總統(tǒng)制與英國君主立憲制、美國總統(tǒng)制的主要區(qū)別