必修1學(xué)習(xí)輔導(dǎo) 第7課 英國(guó)君主立憲制的建立
1688年光榮革命后，英國(guó)逐步確立起以議會(huì)為核心的君主立憲政體，英王實(shí)權(quán)逐步轉(zhuǎn)至議會(huì)。18世紀(jì)初，英王實(shí)權(quán)又逐步轉(zhuǎn)至內(nèi)閣，英王成為統(tǒng)而不治的國(guó)家元首。在法律上，英王享有任免首相、各部大臣、高級(jí)法官和各屬地總督，召集、停止和解散議會(huì)，批準(zhǔn)法律，冊(cè)封貴族和授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，進(jìn)行審判，統(tǒng)帥軍隊(duì)，宣戰(zhàn)與媾和等廣泛權(quán)力。但實(shí)際上這些權(quán)力大都由內(nèi)閣和議會(huì)行使，英王的一切政務(wù)活動(dòng)完全服從內(nèi)閣的控制和安排，其活動(dòng)多屬禮儀性質(zhì)。但英王個(gè)人享有崇高榮譽(yù)和尊嚴(yán)，以及其它諸如不納稅、不被起訴等特權(quán)。英王是英國(guó)和英聯(lián)邦統(tǒng)一團(tuán)結(jié)的象征，英國(guó)政治連續(xù)性的標(biāo)志和政府決策的顧問(wèn)，她對(duì)政府決策享有被咨詢(xún)權(quán)、鼓勵(lì)權(quán)和警告權(quán)。
17xx年的《王位繼承法》規(guī)定，王位繼承者必須是新教徒。該法確立了長(zhǎng)子繼承原則和男性?xún)?yōu)于女性原則。王位根據(jù)年長(zhǎng)順序傳給已故國(guó)王的兒子；如無(wú)子，則傳給女兒；如無(wú)子女或后裔相隔很遠(yuǎn)，則傳給旁系親屬或其后裔。1952年英王喬治六世死后因無(wú)兒子，由其長(zhǎng)女伊麗莎白繼承王位。按照1937、1943、1953年的《攝政法》規(guī)定，英王因未成年或其他原因暫時(shí)不能行使職權(quán)時(shí)，根據(jù)不同情況分別由成年的王位順序繼承人、大法官、下院議長(zhǎng)、高等法院院長(zhǎng)、上訴法院院長(zhǎng)等人中的某些人攝政。
從18世紀(jì)起，歷代英王均住在位于倫敦的白金漢宮。
◆英國(guó)內(nèi)閣
源于17世紀(jì)英王召開(kāi)的秘密（內(nèi)閣）會(huì)議。英國(guó)政治中，內(nèi)閣是一個(gè)包括多個(gè)由首相任命的政府部門(mén)的官方體制。
在近代歷史中，內(nèi)閣大臣幾乎都是由下議院議員、以及少數(shù)幾位上議院議員所組成。而現(xiàn)今的內(nèi)閣大臣幾乎均由下議院議員擔(dān)任。
雖然內(nèi)閣經(jīng)常由被稱(chēng)為同輩中年紀(jì)最長(zhǎng)者的英國(guó)首相帶領(lǐng)。英國(guó)首相使用被皇室授權(quán)的任命權(quán)任命和革除內(nèi)閣大臣。如此，首對(duì)在任何內(nèi)閣大臣的提拔也需要英國(guó)君主的正式同意；君主同意都只是象征形式，近期亦從無(wú)拒絕過(guò)。內(nèi)閣大臣互換職位是內(nèi)閣改組。如下院對(duì)內(nèi)閣不信任，可提請(qǐng)國(guó)王解散內(nèi)閣。
按照慣例，議會(huì)大選后，即由英王召見(jiàn)多數(shù)黨領(lǐng)袖，任命其為首相并授權(quán)組閣。首相從本黨議員中提出閣員名單，請(qǐng)英王任命。大臣分閣員大臣和非閣員大臣。參加內(nèi)閣的閣員大臣只是政府中的部分大臣，閣員人數(shù)由首相確定，組成人數(shù)經(jīng)常變動(dòng)。參加內(nèi)閣的除首相外，通常有外交、國(guó)防、財(cái)政、內(nèi)政等重要部門(mén)的大臣，不擔(dān)負(fù)某一具體部門(mén)首長(zhǎng)的大法官、樞密院院長(zhǎng)、掌璽大臣，主管地區(qū)事務(wù)的蘇格蘭事務(wù)大臣、威爾士事務(wù)大臣、北愛(ài)爾蘭事務(wù)大臣。
內(nèi)閣職權(quán)主要包括：對(duì)提交議會(huì)的政策作出最后決定；按照議會(huì)規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力；協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)。此外，在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí)，有權(quán)采取緊急行動(dòng)。
國(guó)王不參加內(nèi)閣會(huì)議。內(nèi)閣會(huì)議由首相隨時(shí)召集，議會(huì)會(huì)期內(nèi)一般每周開(kāi)會(huì)1～2次。會(huì)議內(nèi)容保密，會(huì)上討論不作記錄，也從不進(jìn)行表決，最后由首相按自己的觀點(diǎn)歸納成決定。內(nèi)閣成員對(duì)政府政策和行動(dòng)負(fù)連帶責(zé)任。不論閣員是否存在意見(jiàn)分歧，對(duì)外必須保持一致。