必修1學(xué)習(xí)輔導(dǎo) 第7課 英國君主立憲制的建立
英聯(lián)邦英聯(lián)邦是英國對(duì)聯(lián)邦其他成員國在政治、軍事、財(cái)政經(jīng)濟(jì)和文化上施加影響的組織。由英國和已經(jīng)獨(dú)立的前英帝國殖民地國家或附屬國組成，現(xiàn)有53個(gè)成員。英聯(lián)邦總?cè)丝诩s18億，約占世界總?cè)丝诘?0％，總貿(mào)易額占全球的五分之一。英聯(lián)邦沒有設(shè)立任何權(quán)力機(jī)構(gòu)。主要組織機(jī)構(gòu)有：聯(lián)邦政府首腦會(huì)議、亞太地區(qū)英聯(lián)邦政府首腦會(huì)議、聯(lián)邦財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議及其他部長(zhǎng)級(jí)專業(yè)會(huì)議。1965年起設(shè)立英聯(lián)邦秘書處，其職責(zé)是促進(jìn)英聯(lián)邦的合作，籌劃英聯(lián)邦各級(jí)會(huì)議。英聯(lián)邦總部和常設(shè)機(jī)構(gòu)均設(shè)在倫敦。英王是“英聯(lián)邦的元首”。
★閱讀拓展
◆英國民主制度的運(yùn)行過程
英國民主制度的運(yùn)行是這樣的：政黨積極為大選作準(zhǔn)備，提出口號(hào)、制定競(jìng)選綱領(lǐng)和提出政策，然后參加大選。英國的選舉制度是簡(jiǎn)單多數(shù)制，將全國劃分為許多選區(qū)，每個(gè)選區(qū)選舉一名下院議員，由該選區(qū)得票最多的侯選人當(dāng)選。這些下院議員在議會(huì)中按黨派劃分成"黨團(tuán)"，哪個(gè)黨團(tuán)的議員在議會(huì)中超過半數(shù)，則由哪個(gè)政黨的領(lǐng)袖出任首相，任命各部大臣，這些大臣包括外交大臣、農(nóng)業(yè)大臣、財(cái)政大臣、大法官、國務(wù)大臣、外交事務(wù)大臣、蘇格蘭事務(wù)大臣、內(nèi)政大臣等，他們共同負(fù)責(zé)處理政府行政管理方面的一切事務(wù)。之后，首相再組成內(nèi)閣，內(nèi)閣約有15-23人，由首相和政府各主要部門的領(lǐng)導(dǎo)和幾位不屬于任何部門的大臣組成。內(nèi)閣決策交由議會(huì)予以通過，再將決策交給白廳（英國政府所在地）文官去執(zhí)行。
◆明朝與英國內(nèi)閣比較
明朝內(nèi)閣設(shè)立在15世紀(jì)初期，英國內(nèi)閣形成于18世紀(jì)，比中國晚三個(gè)世紀(jì)。
朝的內(nèi)閣是封建機(jī)構(gòu)，是強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)的，為皇帝服務(wù)的。英國的內(nèi)閣是資本主義性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，是削弱王權(quán)的，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
由于兩國的社會(huì)性質(zhì)不同，內(nèi)閣所產(chǎn)生的影響也就不一樣。明朝的內(nèi)閣是為專制統(tǒng)治服務(wù)的，內(nèi)閣制強(qiáng)化了皇權(quán)；明代后期，宦官專政，妨礙閣權(quán)，甚至控制內(nèi)閣，導(dǎo)致權(quán)利失衡，出現(xiàn)黑暗統(tǒng)治，加速了明王朝的滅亡。英國內(nèi)閣制的完善，國王統(tǒng)而不治，英國成為一個(gè)典型的資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制國家，英國國力蒸蒸日上，成為發(fā)達(dá)的資本主義國家。
明內(nèi)閣起初選用官位較低的官員入閣，后來入閣官員的權(quán)勢(shì)和地位逐漸提高。英國入閣閣員大都貴族、大臣。
★問題解答
◆學(xué)思之窗
這些規(guī)定限制了國王的哪些權(quán)利？《權(quán)利法案》頒布前后英國國王和議會(huì)的權(quán)力各有什么變化？
思路引領(lǐng)：通過分析材料，結(jié)合教材所介紹的革命前英國國王的行為和議會(huì)的活動(dòng)，對(duì)比國王和議會(huì)權(quán)力的變化。
答案提示：國王的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)受到限制，并不能干預(yù)議會(huì)選舉。革命前，斯圖亞特王朝的國王信奉“君權(quán)神授”理論，認(rèn)為“除上帝外，國王不對(duì)任何人負(fù)責(zé)”。即王權(quán)是無限的，不受任何世俗權(quán)力的制約。而以下院為代表的英國議會(huì)只有提出財(cái)政議案和法律議案的權(quán)力。而《權(quán)利法案》的頒布，一方面從立法、司法、稅收和軍事等方面限制了王權(quán)，另一方面，又將議會(huì)所擁有的“自由”和權(quán)力用法律的形式加以肯定。國王的權(quán)力也由法律賦予。這就大大削弱了國王的權(quán)力，使議會(huì)治理國家的權(quán)力增強(qiáng)，將王權(quán)置于議會(huì)的法權(quán)之下。