政治教案－憲法是我國的根本大法

第八課 憲法是國家的根本大法
[教學目標 ]
1.知識目標
⑴識記：①我國憲法關于國家根本制度和根本任務的規定。
②全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織，都必須以憲法國根本活動準則。
③我國公民的基本權利和義務由憲法規定。
⑵理解：①從內容規定、法律效力、制定和修改程序上，說明憲法是國家的根本大法。
②列舉我國憲法的有關條款，說明憲法是人民權利的最重要的法律保障。
2.能力目標
⑴結合憲法和法律的有關原則或規范，初步具備識辨國家機關和工作人員或公民個人行為是否違憲違法的能力。
⑵能夠對照社會與生活實際，大體說明憲法對我國公民各項自由和權利的有關規定。
3.思想覺悟目標
⑴深刻理解憲法是國家的根本大法，是人民權利的保障書，是一切國家機關、團體和組織以及全體公民的最高行為準則，樹立憲法至上觀念。
⑵思想上能夠認識到依法治國首先是依憲治國，核心也是依憲治國，憲法具有最大權威，神圣不可侵犯。切實做到認真學習憲法，自覺遵守憲法，熱情寫傳憲法，勇于維護憲法。
[教學重點]
1.憲法是國家的根本大法。 2.憲法是最高的行為準則。
[教學難點 ]
1.憲法具有最高的法律效力。 2.以憲法為核心的權利保障體制。
[課時安排] 3課時。
[教學過程 ]
第一課時 憲法為什么是國家的根本大法
請同學們粗讀本課的課題、框題、目題、由學生將知識結構寫在黑板上。本課知識結構框架：

請同學閱讀第八課題下的引言并思考回答以下問題：我國法律在哪些領域發揮重大作用？依法治國為什么核心是依憲治國？ 為什么要樹立憲法的最高權威？
（設計此總是的目的是：（1）使學生對本課要講的內容有一個基本了解；（2）突出依法治國首先是依憲治國和憲法的最高權威概念：（3）學生并不一事實上能馬上回答出不，但要道德有一個明確、清晰的概念。）
[導入  新課]
憲法是國家的根本大法，卻容易使人認為是國家領導人的事，是人民代表大會的事，不如具體的法規如刑法、民法、訴論法、消費者權益保護法等人們每天都能接觸和使用的法律來得具體。憲法好像離我們很遠，與我人的生活沒有直接關系，是這樣嗎？否！在浩瀚無垠的太空中，太陽系是個獨特的星系。它由一顆恒星（太陽）、9顆行星及36顆衛星、幾萬顆小行星、千百萬顆彗星組成。在這個“大家庭”中，太陽含有全部物質能量的99.9%,是這個星系的中心,控制著行星和其他天體的運行.對于人類來說,宇宙中沒有比太陽更重要的物質了.所有地球上的生物或太陽系其它地方可能存在的生物,全部依賴太陽中心的火海才能生存.太陽的確離我們非常遙遠,但卻因其有巨大的能量而與我們息息相關. 憲法也是這樣,它在法律體系中的地位和作用有些類似太陽系中的太陽,所有其他法律必須領帶它存在,圍繞它放置它是母法,是法律中的法律. 這是我們這堂課要學習的中心問題.
一、憲法為什么是國家的根本大法（板書）
1.憲法規定國家生活中的根本問題（板書）
提問：國家生活的根本問題有哪些？區分不同性質國家的根本問題有哪些？（學生回答后，教師提示。） 區分不同性質國家的問題有：國家性質、根本制度、根本任務、政治制度、經濟制度、公民的基本權利和義務等。
憲法作為國家的根本大法，在我國法律體系中居于首要地位。從內容上看，它規定國家生活中的根本問題。如：
國家性質：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家：
根本制度：社會主義制度；
根本任務：根據建設有中國特色社會主義的理論，集中力量進行社會主義現代化建設；
政治制度：人民代表大會制度；
經濟制度：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；
公民的基本權利：平等權、政治權利和自由、宗教信仰自由、人身自由、文化教育權利等；
公民的基本義務；維護國家統一和民族團結、遵守憲法和法律、仍法納稅、勞動、受教育等。
2。憲法具有最高的法律效力（板書）
提問：何為法律效力？（學生回答后，教師歸納。）
法律效力是指法律所具有的約束力和強制力。
提問：憲法的最高法律效力表現在哪幾方面？
⑴普通法律是根據憲法制定的。（板書）
（教師引導。） 依據憲法第18條的規定，制定了《中華人民共和國刑法》； 依據憲法第103條的規定，制定了《中華人民共和國兵役法》； 依據憲法第11條的規定，制定了《中華人民共和國環境保護法》等等。我國目前已頒布施行的法律、法令和行政法規共有4000多個。其中，改革開放二十年來，我國立法工作取得很大成績，共制定了328件法律和法規，尤其是近五年來，八屆人大及其常委會制定法律和法規117件，占改革開放以來我國立法總數的35.8%,為歷屆全國人大及常委會制定法律最多的一屆. 我國法律、法規浩如煙海，涉及領域非常廣泛，從政治、經濟、科學、文化、司法、行政，到軍事、外交、民族、教育、體育、衛生，牽涉國計民生的方方面面。但歸其大類，主要是政治、經濟及與公民權利義務相關的法律。這些法律，都是根據憲法制定，是憲法的具體化體現。提問：舉例說明我國制定了哪些使憲法具體化的法律？（學生回答后，教師引導。）
與國家政治制度相關的法律有：《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》 《中華人民共和國香港特別行政區基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》 《中華人民共和國民族區域自法法》《中華人民共和國刑法》 《中華人民共和國國防法》
與國家經濟制度相關的法律有：《公司法》、《中外合作經營企業法》、《鄉鎮企業法》、《對外貿易法》、《個人所得稅法》、《外商投資企業和外國企業所得稅法》、《專利法》、《審計法》、《會計法》、《商標法》、《破產法》、《礦產資源法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《經濟合同法》、《票據法》、《擔保法》、《保險法》、《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《食品衛生法》、《公路法》、《建筑法》、《農業法》、《反不正當競爭法》、《廣告法》、《環境噪聲污染防治法》
與公民權利和義務相關的法律有：《民法通則》、〈消費者權益保護法〉、〈未成年人保護法〉、〈老年人權益保障法〉、〈職業教育法〉、〈婚姻法〉、〈繼承法〉 ……
⑵普通法律不能和憲法相抵觸，否則要被撤銷和宣布無效。（板書）
提問：我國建國以來共頒布了幾部憲法，分別是哪年頒布的？（學生發言后，教師引導。）
我國建國以來共通過了四部憲法，其中，1975年憲法是在“文革”中制定的，“左”的思想貫穿于整部憲法之中，致使條文之間相互脫節，語言文字含混不清，實際上也不可能實行。 1978年憲法由于不能適應改革開放以后新形勢的需要，所以，1982年第五次全國人民代表大會五次會議再次修改憲法。這次修憲徹底清除了1978年憲法中“左”的影響，為社會主義法制建設鋪平了道路。 1982年憲法明確了建立和發展社會主義市場經濟。市場經濟健康有序發展迫切需要表與之配套的法律體系，近年來，我國一直把經濟立法放在首位，并對一批不適應市場經濟要求的法律進行及時修改。如：1982年憲法確認“個體經濟”可以合法存在之后，個體經濟俐到發展，為1988年國家制定和通過私營經濟合法化的憲法修正案提供了法律依據。
（組織活動：一次與現行憲法配套的法律家族聚會。由學生扮演不同的法律成員分別闡述不同的法律功能及維護憲法的共同作用。見教材第110至第1118頁。）
3。憲法制定和修改程序比普通法律更為嚴格（板書）
由于憲法規定國家生活中最基本的問題，并具有最高的法律效力，所以，憲法制定和修改的程序比普通法律更為嚴格。其目的是保障憲法的權威性和穩定性，使國家長治久安，社會健康發展。
我國憲法的制定，由國家成立專門委員會起草，提交全國人民代表大會通過；而普通法律由全國人大或其常委會制定。
我國憲法的修改由全國人民代表大會常務委員會或者五分一以上的全國人大代表才可以提出議案，并由全國人大以全體代表的三分之二以上的多數才能通過；而普通法律則由全國人大主席團、常委會、全國人大各專門委員會、國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及全國人大的一個代表團或者30名以上的全國人大代表，都可以提出法律修正案，由全國人大以全體代表的過半數通過。
[小結]
總而言之，因為憲法規定國家生活中的根本問題，具有最高的法律效力，其制定和修改的程序嚴于普通法律，所以說，憲法是國家的根本大法。