開發地方課程和校本課程就是編寫教材嗎?

   由于教材一直是我國學校教育的主要課程資源，以至于人們常常誤認為教材就是惟一的課程資源，甚至就是課程本身，所以在開發地方課程和校本課程的時候就自然聯想到編教材、印教材和發教材。其實，這是對于地方課程和校本課程開發的一種狹隘的理解，甚至是一種誤解。
    開發地方課程和校本課程并不能等同于編教材，或者說主要不是編寫學生統一使用的、人手一本的教材，而應該充分開發和利用當地的課程資源，更多地采用活動形態以及為開展活動而提供給教師一些參考性的課程方案。否則，就可能使地方課程和學校課程成為國家課程的翻版，一方面進一步加重了學生負擔，另一方面也失去了地方課程和校本課程的應有價值。長期以來，我們實行的是高度統一的國家課程，這為培養統一的國民素質起到了很大的作用。但是隨著時代的發展和社會的進步，這種單一的國家課程開發模式受到越來越多的挑戰。一方面，單一的國家課程開發模式不可能解決學校遇到的所有課程問題，課程的適應性差。特別是像我們國家幅員廣大、人口眾多、經濟社會發展很不平衡，這一情況就顯得更為嚴重。另一方面，單一的國家課程開發模式不能很好地發揮地方、學校乃至社區獨特的優勢、傳統和辦學積極性，難以滿足他們的需要，造成大量有價值的課程資源的閑置與浪費。此外，正如許多研究結果所表明的，學生特別是農村學生厭學、輟學的重要原因之一就是基礎教育課程遠離學生的實際生活經驗，無法滿足他們帶有地域性和學校特點的發展需要，導致他們對于基礎教育課程產生陌生感和自卑感，從而喪失了繼續學習的動力。地方課程和校本課程的設置，其目的就是要彌補單一國家課程的不足，發揮地方和學校的資源優勢與辦學積極性，滿足不同地區、學校和學生的不同需求與不同特點，使整個基礎教育課程體系既能促進國民共同基本素質的提高，又能促進學生個性的健康和多樣化發展。
    地方課程和校本課程在管理上不是由國家統一進行的，而是以地方教育部門和學校為主，并鼓勵社區人士、學生家長和其他人員的參與。地方課程和校本課程的一個重要取向，是試圖消除教育與生活、學校與社會、學生與家長、知識與實踐之間的隔閡或對立，打通它們之間的聯系，幫助學生理解知識的豐富多樣性，提高學生的實際生活能力，培養他們的自信自主和獨立批判的精神。地方課程與校本課程的教學應該重視學生在所處的當地社會中獲得知識和能力，它的重點應該是如何利用當地的或者實際現場的知識、經驗營造一個多樣化的認識論環境和活動空間，幫助學生認識、理解和尊重這種知識和認識方式的多樣性，摒棄“惟書”“惟師”的“盲從”與“偏見”，使多樣性的知識成為提高認識能力的途徑，從學生自己所處的周圍社會中學習更多的東西。這樣的教學環境應該是一種開放、寬松、平等和多樣化的教學環境，各種知識和經驗都能以不同的方式進入這一環境之中，彼此之間相互交流、競爭和對話，從而培養學生公正對待各種知識乃至自身經驗的理性態度。
    地方課程和校本課程與國家課程相比，在性質和功能上有很大不同，它們提供的很大一部分內容應該是與學生在當地的社會生活相聯系的鄉土知識和社區經驗，旨在幫助學生理解知識的多樣性，更好地獲得生活經驗，建立學習與發展的自信心。如果硬要把這些鄉土知識和社區經驗納入到具有嚴密邏輯體系的學科課程范疇，就會破壞它與當地社會生活的整體性，造成鄉土知識和社區經驗生命力的喪失。這些鄉土知識和經驗本質上是由當地人民創造和積累的，而不是由一般意義上的學科專家和課程專家們提供的。所以，這些知識和經驗的組織與安排，應該由教師、學生、學生家長和社區人士共同參與完成。就課程類型而言，這些課程主要以活動形態為主，圍繞一些實際的社會生活和生產而展開，在活動中學，在活動中教，在教與學的基礎上不斷地提高實際的做事能力。換句話說，開發地方課程和校本課程，盡管不能說一定不能編教材，但要盡量限制，大多數地方課程不能像國家課程那樣編寫學生人手一本的教材，而更多的是為學校和教師開發課程提供參考性的課程方案或指南，至于校本課程則應該完全是學校教師開發和選用的課程方案或指南，而不能是學生人手一本的教材。尤其是，以經濟利益的驅動為特點、以開發校本課程的名義向學生攤派教材的情況，與課程改革的目標背道而馳，我們應該堅決杜絕。