《國家與國際組織常識》第五單元專題學案
（2）“apec方式”是中國對apec的重大貢獻。中國在1996年菲律賓蘇比克會議上首次提出了“apec方式”這一概念。它的主要內(nèi)容是：承認多樣性，強調(diào)靈活性、漸進性和開放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則；單邊行動與集體行動相結(jié)合。這是根據(jù)apec成員特點，從實踐中發(fā)展、總結(jié)而成的，對于apec的健康發(fā)展有著重要的意義。
（3）apec方式簡單地說就是自愿與協(xié)調(diào)相結(jié)合的方式，包括三方面內(nèi)容：第一，在實現(xiàn)apec貿(mào)易和投資自由化及經(jīng)濟技術(shù)合作的過程中，貫穿自愿原則，各成員可根據(jù)《行動議程》規(guī)定的靈活性原則，依據(jù)各自的國情自主決定優(yōu)先次序，循序漸進，不要求一致。第二，在實行自愿原則的基礎上，為避免成員在行動上的差距過大，進行必要的協(xié)調(diào)。第三，為建立協(xié)調(diào)機制，apec實施評審制度，對各成員的行動計劃進行可比性和經(jīng)常性評審。
5、歐洲一統(tǒng)好夢難圓
XX年5月底和6月初，《歐盟憲法條約》在法國和荷蘭舉行的全民公決中遭到否決。6月6日，英國宣布擱置公決計劃。歐盟委員會主席巴羅佐6月15日宣布，歐盟暫緩批準程序。歐洲一體化進程受阻表明民眾對歐洲建設存在諸多疑慮。
首先，西歐人的理想與現(xiàn)實發(fā)生了嚴重沖突。在歐洲一體化初期，歐洲民眾的感情、愿望與歐洲政策是完全一致的，他們希望得到和平與幸福，而歐洲政策也代表了人們的這種理想和利益。但隨著時間的推移，“和平”與“幸福”這兩個支柱再也難以成為歐洲一體化的基礎。歐洲的戰(zhàn)爭陰影已經(jīng)消失，人們普遍享有了和平。但歐洲人在上世紀黃金80年代所享有的“幸福”生活現(xiàn)在卻變得日益脆弱，歐盟經(jīng)濟增長率僅維持在2%左右，失業(yè)率高達88%，失業(yè)人數(shù)達到1900萬，遠遠不能支撐歐盟整體的高速運轉(zhuǎn)，幾十年來習慣于安享富裕生活的歐洲人生活在懷舊的情緒之中，不適應也不愿意面對全球競爭，特別是來自美國和世界上眾多正在崛起的發(fā)展中國家的競爭。而歐盟近年來的改革，要么是削減社會福利，要么是讓企業(yè)更易于解聘工人。這對于重視福利國家建設、希望歐洲能夠成為自身利益保障的歐洲人來說，是難以接受的。特別是歐盟憲法里有88處提到“市場”，29次提到“競爭”，而歐洲人最為在意的社會保障卻僅僅只提到了1次，本已被失業(yè)的壓力搞得緊張兮兮的歐洲人能對這部憲法不反感嗎？
其次，歐盟東擴后，東、西歐人相互不滿的情緒有所上升。歐洲一體化的最高目標是建立一個統(tǒng)一的歐洲，但歐盟毫無節(jié)制的擴大卻使其患上“消化不良”癥。歐盟歷史上經(jīng)歷過5次擴大，從最初的6國共同體發(fā)展到歐盟15國共用了20多年時間，而從15國跨越到25國的歐盟則只用了XX年時間。歐盟最初擴大時，各成員國基本上都屬于富裕國家，在經(jīng)濟和文化上的差異較小，而XX年的擴大則使這種差距陡然增大，歐盟老成員國民眾真正感受到就業(yè)難和移民的威脅，社會不安全感因而大大增加，這一切都讓他們難以適應。
因此，歐盟東擴后，新與老、大與小、窮國與富國之間的矛盾更為突出。長期的經(jīng)濟不景氣特別是失業(yè)問題，使民眾對自身與本國利益更為敏感。拿荷蘭來說，荷蘭是對歐盟預算最大的人均貢獻國，但現(xiàn)在正處于經(jīng)濟蕭條期，因而荷蘭人“憎恨把大把的錢送到布魯塞爾”卻看不到有什么回報。法國人則擔心擁有25個或更多成員國的歐盟會在政治上失去凝聚力，而成為英國人所希望的那種松散的自由貿(mào)易區(qū)，如果這樣，法國不僅難以保持在歐盟內(nèi)的傳統(tǒng)影響，而且它借助歐洲聯(lián)合抗衡美國的努力也將失敗。