《國(guó)家財(cái)政》教案
學(xué)生可能的回答：○1. 若回答個(gè)人可提醒輕軌之類(lèi)工程投資巨大，成本收回周期長(zhǎng)，是追求利潤(rùn)的個(gè)人無(wú)力也不愿投資的。
○2稅收或財(cái)政收入。可以說(shuō)：稅收是財(cái)政收入的主要形式，這節(jié)課我們一起來(lái)學(xué)習(xí)有關(guān)國(guó)家財(cái)政的知識(shí)。
第一目 財(cái)政及其作用
（—）國(guó)家財(cái)政含義
【板書(shū)】國(guó)家財(cái)政
那么，什么是國(guó)家財(cái)政呢？國(guó)家要想投入大量的財(cái)政資金，就必須有一定的財(cái)政收入。國(guó)家的收入和支出叫做國(guó)家財(cái)政。
【板書(shū)】收入和支出
財(cái)政收入和支出對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一件至關(guān)重要的事情，每年財(cái)政收入多少支出多少，國(guó)家都要做計(jì)劃，上一年度財(cái)政收支的情況怎樣，國(guó)家還要做總結(jié)，接受人大的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督。
今年召開(kāi)的是十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議，這次大會(huì)的第三項(xiàng)議程：審查和批準(zhǔn)XX年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與XX年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、批準(zhǔn)XX年中央預(yù)算。
這種由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度收支計(jì)劃，稱(chēng)作國(guó)家預(yù)算；上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，稱(chēng)作國(guó)家決算。
需要說(shuō)明的是，預(yù)算和決算又都可以分為中央預(yù)算和決算、地方預(yù)算和決算。比如江蘇省的預(yù)算就是地方預(yù)算。
（二）國(guó)家財(cái)政作用
2.促進(jìn)資源合理配置
過(guò)渡語(yǔ)：國(guó)家為什么要花大力氣搞預(yù)算決算參與到社會(huì)財(cái)富分配中來(lái)呢?也就是說(shuō)國(guó)家財(cái)政究竟有何作用呢？上面我們提到了蘇州輕軌的例子。第四課我們將會(huì)學(xué)到市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，市場(chǎng)在調(diào)節(jié)中作用是基礎(chǔ)性的價(jià)值規(guī)律作用很大，但是市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的，由于個(gè)人企業(yè)的追逐利益很多行業(yè)不原投資或者容易唯利是圖而危害消費(fèi)者的權(quán)利或公共安全，你比如說(shuō)三鹿奶粉，假疫苗，樓歪歪等現(xiàn)象發(fā)生，因此需要國(guó)家調(diào)節(jié)而財(cái)政正是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段。上面說(shuō)的輕軌屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要投入大量資金，建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，投資回報(bào)周期長(zhǎng)。
【提問(wèn)】請(qǐng)大家回顧思考，在實(shí)際生活中，還有那些工程或項(xiàng)目涉及到國(guó)家財(cái)政。
【討論】學(xué)生發(fā)言，教師總結(jié)。奧運(yùn)會(huì)，亞運(yùn)會(huì)，世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，
(四大工程，大家知道新世紀(jì)的四大工程是什么嗎？青藏鐵路、西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)四項(xiàng)工程。此四項(xiàng)工程是2001年3月，第十個(gè)五年計(jì)劃綱要提出的。四大工程總投資超過(guò)億元。)
如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致一些行業(yè)、一些地區(qū)資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。國(guó)家投入這么多資金，會(huì)起到什么作用呢？
通過(guò)地鐵項(xiàng)目建設(shè)，歸納出財(cái)政投入支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過(guò)新世紀(jì)四大工程，進(jìn)一步概括出財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后引導(dǎo)學(xué)生分析財(cái)政還可以促進(jìn)資源合理配置。
【板書(shū)】2.促進(jìn)資源合理配置
作用1、促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活
請(qǐng)看p65最上邊的例子思考財(cái)政的作用？你能想出關(guān)于這一作用的其他例子嗎？
【舉例】義務(wù)教育免費(fèi) (○1到XX年我市將高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及XX年教育，財(cái)政教育支出占一般預(yù)算支出比例高于省里核定的比例，全社會(huì)教育投入增長(zhǎng)高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。○2中央財(cái)政再次下?lián)芴貚徑處?XX學(xué)年工資性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12.2億元，截至目前，XX年中央財(cái)政安排的特崗教師工資性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30.5億元已全部下?lián)埽萖X年增加8.3億元，全國(guó)14.8萬(wàn)特崗教師年人均享受補(bǔ)助20540元。) 先從農(nóng)村開(kāi)始，促進(jìn)社會(huì)公平。保障性安居工程，農(nóng)民種糧補(bǔ)貼，家電下鄉(xiāng)等。○3國(guó)家財(cái)政部日前已會(huì)同民政部對(duì)今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作進(jìn)行了部署；并將會(huì)同民政部指導(dǎo)各地采取適當(dāng)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助水平、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助、一次性補(bǔ)貼等措施，切實(shí)保障困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受到影響。