第10課 歐洲大陸上的政體改革
1848年二月革命以來法國的局勢:政局不穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展;人心不安寧,資產(chǎn)階級和廣大群眾都渴望穩(wěn)定。因此在選民們的希望中,在農(nóng)民們對拿破侖一世的懷念中,拿破侖一世的侄子路易•波拿巴通過政變埋葬了法蘭西第二共和國,建立了法蘭西第二帝國,由總統(tǒng)變?yōu)榻K身制的皇帝,即拿破侖三世。拿破侖三世集行政、立法和司法權(quán)力于一身,一切機(jī)構(gòu)和官員都要聽從他的旨意行事。他還效法他的伯父大力擴(kuò)充軍隊,依靠他們實(shí)行暴力統(tǒng)治,引起了個階層的普遍不滿,要求民主自由的呼聲和反對帝制的斗爭日益高漲。拿破侖三世內(nèi)外交困,決心孤注一擲,發(fā)動對普魯士戰(zhàn)爭,以圖轉(zhuǎn)移人民的視線,擺脫困境。結(jié)果戰(zhàn)爭失敗,自己當(dāng)了俘虜。
政治斗爭你死我活,政局難以穩(wěn)定。18xx年后的三個王朝都實(shí)行某種程度的代議制,都都不能滿足人民群眾的民主要求,導(dǎo)致一次次的革命。
兩次帝制存在一段時間,但由于它們的反動性、保守性、反民主性和侵略性,背棄了法國啟蒙思想家的基本政治理論和原則,最大限度地限制了公民的權(quán)利,終于在對外戰(zhàn)爭中覆滅。
從四種政體在法國歷史上的表演和試驗(yàn),說明了法國政壇斗爭的激烈、變化多端、曲折復(fù)雜,體現(xiàn)出這場革命的法蘭西民族性。
二、法蘭西第三共和國憲法
1.共和制的確立
⑴背景:1870年,共和派在巴黎宣布廢除第二帝國,建立共和國。法蘭西第三共和國由此開始。但是,在巴黎公社被鎮(zhèn)壓后,各派政治力量圍繞建立共和還是實(shí)行帝制展開了激烈斗爭。由于各派之間分歧太大,國民議會甚至無法制定一部完整的憲法,只能逐條討論和表決。
⑵確立:1875年,議會陸續(xù)通過了憲法的全部條文,確立了共和制。
看“民主共和深入人心”這幅圖,表明了法國追求共和、捍衛(wèi)共和的激情,民主共和成為法國自大革命以來歷史發(fā)展的主流。第二帝國結(jié)束后,法國的各種政治力量仍然圍繞共和還是實(shí)行帝制展開了激烈斗爭。1875年,國民會議通過了憲法,議會以353票對352票的一票之差(說明當(dāng)時保皇派勢力也很強(qiáng)大)建立了法蘭西第三共和國,確立法國是總統(tǒng)制共和國。第三共和國的建立標(biāo)志著民主共和為主調(diào)的法國政治制度從法國大革命開始,經(jīng)過80多年的君主立憲制、帝制、和共和制的多次反復(fù)斗爭,終于最后確立下來了。
2.1875年憲法
⑴內(nèi)容⑵特點(diǎn):①突出了總統(tǒng)和參議院的權(quán)力②以共和制為基礎(chǔ)③權(quán)力互相制約
⑶意義:1875年憲法所規(guī)定的各項(xiàng)原則為歷次憲法所遵循,有助于防止專制主義和獨(dú)裁政治的產(chǎn)生,有利于保障社會自由,對資產(chǎn)階級民主制的確立和發(fā)展起了積極作用,成為推進(jìn)法國國家政治民主化的重要手段。1875年憲法是法國憲法史上絕無僅有的最簡短的一部憲法,它相當(dāng)于1795年憲法的1/10、18xx年憲法的1/2、1848年憲法的1/3,但是恰恰是這樣一部臨時的、殘缺不全的憲法,竟通用了65年之久,成為迄今為止法國歷史上壽命最長的憲法。
按照憲法,第三共和國實(shí)行總統(tǒng)制和議會制的混合制度。在實(shí)踐中,由于內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé),總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力十分有限。除第一年外,總統(tǒng)再也沒有行使解散議會的權(quán)力。法國實(shí)際上成為議會制共和國。
3.鞏固共和的斗爭
共和派和人民群眾為實(shí)現(xiàn)真正的民主共和進(jìn)行了堅持不懈的斗爭。