《我國(guó)稅收的性質(zhì)和作用》教案
如:在中國(guó)古代的封建社會(huì)中和近代的半殖民地半封建社會(huì)中,統(tǒng)治者為了自身的利益,通過(guò)稅收對(duì)勞動(dòng)人民進(jìn)行殘酷的剝削。
2、我國(guó)社會(huì)主義稅收的性質(zhì):取之于民,用之于民。(本課難點(diǎn),要把握以下幾點(diǎn):)
①社會(huì)主義稅收是“取之于民”的。
在我國(guó),由于公有制經(jīng)濟(jì)居于主體地位,所以國(guó)家稅收的主要來(lái)源是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)上繳給國(guó)家的稅金。稅收是我國(guó)財(cái)政收入的主要組成部分,近年來(lái),它已占到了財(cái)政收入的90%~95%以上。(97年已占96.7%)
②“取之于民”反映的是社會(huì)主義稅收在國(guó)民收入分配中勞動(dòng)者局部利益與整體利益、目前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的正確結(jié)合。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),人民是國(guó)家的主人,國(guó)家是為人民服務(wù)的。國(guó)家必須集中一部分資金,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,保證人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。我國(guó)的社會(huì)主義稅收體現(xiàn)著國(guó)民收入分配中,國(guó)家與納稅人在根本利益一致基礎(chǔ)上的整體利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的正確結(jié)合。
③社會(huì)主義稅收也是“用之于民”的。
我國(guó)稅收“用之于民”的重要表現(xiàn)有:國(guó)家拿出大筆資金用于提高人民生活,從1979年到1981年,國(guó)家對(duì)解決多年遺留下來(lái)的問(wèn)題,拿出1400多億元來(lái)改善城鄉(xiāng)人民生活。其中,用于提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格(糧食等)的支出是422億元,用于提高職工工資和實(shí)行獎(jiǎng)金制度的支出是300億元,用于安排城鎮(zhèn)2600萬(wàn)人就業(yè)的支出是105億元,用于增加職工住宅的支出是152億元,還有用于減免農(nóng)村稅收,增加進(jìn)口商品價(jià)格補(bǔ)貼的支出等。
④社會(huì)主義稅收的“用之于民”反映稅收代表的這部分社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入,歸全社會(huì)共同占有,為全體勞動(dòng)人民的利益服務(wù)。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家的財(cái)產(chǎn)就是全國(guó)人民的財(cái)產(chǎn)。國(guó)家通過(guò)稅收集中起來(lái)的資金,歸全國(guó)人民所有。通過(guò)財(cái)政預(yù)算的再分配,為全國(guó)人民的利益服務(wù)。國(guó)家通過(guò)預(yù)算支出的安排,把稅收集中的資金,用于鞏固國(guó)防和維護(hù)人民民主專政的國(guó)家政權(quán),用于發(fā)展社會(huì)主義科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè),用于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),用于不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平。總之,廣大勞動(dòng)人民是稅收的最終受益者。
3、我國(guó)稅收的作用。(本課重點(diǎn))
(1)稅收是組織財(cái)政收入的基本形式(從以下三點(diǎn)理解)。
① 組織財(cái)政收入是稅收的基本作用。
稅收是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,是為了滿足國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)需要而產(chǎn)生的。稅收從它產(chǎn)生之日起,為國(guó)家行使職能而組織財(cái)政收入,就成了它的第一職能。國(guó)家通過(guò)稅收,可以把分散在各部門(mén)的國(guó)民收入集中起來(lái),以滿足國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)需要。所以,組織財(cái)政收入是稅收的天職,也正因?yàn)槎愂仗焐哂羞@種作用,所以它才隨著國(guó)家的發(fā)展而存在,至今依然發(fā)揮著重要作用,顯示著旺盛的生命力。
②稅收是國(guó)家財(cái)政收入的重要支柱。
目前,我國(guó)稅收已占國(guó)家財(cái)政收入的95%以上,在日本占91%,在英國(guó)占96%,在美國(guó)占98%,這說(shuō)明:稅收在各不同制度的國(guó)家里都普遍存在,并且在國(guó)家財(cái)政收入中都占有重要地位。所以,當(dāng)前更應(yīng)該強(qiáng)化和重視稅收在組織財(cái)政收入方面的作用。
③稅收可以使財(cái)政收入得到切實(shí)保證。
由于稅收具有強(qiáng)制性的特征,它是國(guó)家憑借政治權(quán)力,依靠法律的而取得收入,這樣便可以減少或避免拖欠和偷漏稅行為的發(fā)生。另外,不論企業(yè)是盈利還是虧損都必須依法納稅,這樣,稅款有相當(dāng)大的部分就可以不受企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果好壞的影響。