第三單元收入與分配教學案2
XX年3月5日，總理在十屆全國人大第三次會議上所作的《政府工作報告》中指出，推進分配制度改革，整頓和規范分配秩序，抓緊完善個人所得稅制度，加大收入分配調節力度，逐步理順分配關系，努力解決部分社成員收入差距過大的問題，促進社會公平。
黨的xx屆五中全會指出，合理調節收入分配。完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配，著力提高低收入者的水平，逐步擴大中等收入者的比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢
【分析點撥】
（1）堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這是與我國現階段生產力發展水平相適應。其一、生產決定分配，我國現階段生產力總體水平低，發展不平衡和多層次的狀況，決定了不可能實現單一的分配方式。其二生產資料所有制決定分配方式，在社會主義初級階段，實行以公有制為主體、多種分配方式并存的分配制度。其三也是發展社會主義市場經濟的客觀要求。堅持這一分配制度，能有效的防止兩極分化，最終實現共同富裕，又可以為多種所有制經濟的共同發展提供動力機制和市場機制，增強經濟活力和提高經濟效益。
（2）把按勞分配和按生產要素分配結合起來，是社會主義市場經濟發展的客觀要求。除按勞分配外，目前還存在多種分配方式。在社會主義市場經濟條件下，要發揮市場對資源配置的基礎性作用，這就不可避免地要承認按生產要素分配。堅持公有制為主體，就必須堅持按勞分配為主體；發展市場經濟，就必須承認按生產要素分配。否認其中任何一個方面，都不可能搞好社會主義市場經濟。
（3）堅持效率優先、兼顧公平的原則。實現效率與公平的正確結合，是社會主義市場經濟的基本要求。效率是公平的基礎，公平是效率的前提。要依法保護公民的合法收入、取締非法收入、整頓不合理收入、調節過高收入、保障低收入者的生活。這有利于優化資源配置、保持社會穩定、促進經濟發展。
（4）整頓和規范分配秩序，加大收入分配調節力度，重視解決部分社會成員收入差距過分擴大問題，促進社會公平。
二、堅持“效率優先、兼顧公平”原則
【背景材料】
社會公平是構建社會主義和諧社會的一個重要問題。其中，正確處理經濟效率與社會公平的關系是十分重要。不提高效率，難以實現持久的更多的公平措施，解決社會增多的矛盾；如果不講公平，收入差距拉得過大，也會導致效率下降，甚至影響社會穩定。因此，在經濟和社會發展過程中必須實現效率與公平的雙贏。黨的xx屆五中全會強調：“注重社會公平，特別要關注就業機會和分配過程的公平，加大調節收入分配的力度，強化對分配結果的監管�！�
【分析點撥】
（1）注重效率是社會主義根本任務的要求，也是發展社會主義市場經濟的客觀要求。只有注重效率，才能調動各類生產要素的積極性，提高資源的使用效率，實現資源的優化配置，防止平均主義，為實現社會公平和溝建設社會主義和諧社會奠定堅實的物質基礎。注重公平是實現社會主義根本目標的要求。只有注重公平，才能防止收入差距過分懸殊，實現共同富裕，為構建社會主義和諧社會創造穩定的社會環境。