第三單元收入與分配教學(xué)案2

【分析點撥】
（1）運(yùn)用稅收具有強(qiáng)制性特征的觀點，說明針對稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重現(xiàn)象，稅收征收機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)稅收征管力度。納稅人偷逃稅款、欠稅屬于違法行為，稅收機(jī)關(guān)不僅要追繳稅款，處以罰金，有的還要由司法機(jī)關(guān)予以刑事處罰。
（2）運(yùn)用稅收作用的有關(guān)知識進(jìn)行分析。稅收是組織財政收入的基本形式，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，是國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。而稅收流失則造成了國家財政收入的減少，削弱了國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力。
（3）運(yùn)用依法納稅是公民的基本義務(wù)的觀點，說明納稅人要提高自身素質(zhì)，自覺樹立依法納稅意識，自覺履行納稅人的義務(wù)。
六、個人所得稅法的修改
【背景材料】
在舉行個稅立法聽證會，廣納民意的基礎(chǔ)上，XX年10月27日下午，十屆全國人大常委會第十八次會議高票表決通過《關(guān)于修改個人所得稅法的決定》，修改后的個人所得稅法自XX年一月一日起施行。此次個人所得稅法，在兩處進(jìn)行了修改。其中第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每個月收入額減除費(fèi)用一千六百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。”同時，對“個人所得稅稅率表一”的附注作相應(yīng)修改。這即意味著個人所得稅的起征點正式由現(xiàn)行的八百元，提高至一千六百元。另外，新的個人所得稅法還特別加強(qiáng)了對高收入者的稅收征管。結(jié)合思想政治理論，我們可做如下思考。
【分析點撥】
（1）稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿，個人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平的有效手段。個人所得稅直接涉及公民個人，個稅起征點的調(diào)整，對調(diào)節(jié)社會成員的收入分配，縮小收入差距，實現(xiàn)社會公平，建設(shè)社會主義和諧社會起重要作用。
（2）國家宏觀調(diào)控。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控，在社會成員的收入分配問題上，國家堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”公平原則，在由國家參與的再分配過程中，要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的水平，調(diào)節(jié)過高收入。個稅起行征點的提高和加強(qiáng)對高收入者的稅收征管體現(xiàn)了國家的宏觀調(diào)控和兼顧公平原則。
（3）共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。我國允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，帶動其他地區(qū)和個人致富，實現(xiàn)共同富裕。在社會成員的的收入分配上，國家要通過完善稅收等措施，把社會成員的收入差距控制在一個合理的范圍內(nèi)，實現(xiàn)合理的公平分配，這次個稅起征點的提高和加強(qiáng)對高收入者的稅收征管理，符合“高收入者多納稅，低收入者少納稅”的個人所得稅顯著特點，有利于合理的公平分配和共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。
(4)個人所稅法的修改具有重要意義：現(xiàn)行個人所得稅法已經(jīng)不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，提高個稅起征點是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。提高個人所稅起征點，從表面和當(dāng)前看會減少國家的財政收入，但個人所提稅起征點提高有利于更好地調(diào)動人民的生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益，財政收入從總體會增加，有利于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；個人所得稅是實現(xiàn)社會公平的有效手段，個稅起行征點的提高，體現(xiàn)了再分配過程中“兼顧公平”，利于把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，兼顧各方面的群眾利益，實現(xiàn)公平合理的分配，防止兩極分化，有利于實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建社會主義和諧社會；個人所得稅是調(diào)節(jié)收入分配的有效手段。個人所得稅直接涉及公民個人，個稅起征點的調(diào)整，選擇1600元/月的扣除標(biāo)準(zhǔn)是考慮城鎮(zhèn)居民總體生活水平并兼顧東西部地區(qū)情況而做出的均衡選擇，有利于減輕中低工薪收入者納稅負(fù)擔(dān)，提高其生活水平和質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。