第三單元收入與分配教學案2
四、取取消農(nóng)業(yè)稅，切實減輕農(nóng)民負擔
【背景材料】
XX年7月5日至6日，全國農(nóng)村稅費改革試點工作會議在北京召開。會議總結(jié)了4年來稅費改革試點工作經(jīng)驗，分析研究了改革進程中的新形勢、新情況、安排和部署了今年深化改革試點工作，這對進一步統(tǒng)一思想、明確目標、完善政策，把農(nóng)村稅費改革推向深處，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠的影響。
XX年3月5日國務院總理在十屆全國人大三次會議上作《政府工作報告中》時說，明年將在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅。原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標，3年就可以實現(xiàn)。
說，農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村經(jīng)濟社會流域的一場深刻變革。全部免征農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)民各種負擔，徹底改革兩千年多年來農(nóng)民交納“皇糧”國稅的歷史，實現(xiàn)這一目標只是農(nóng)村稅費改革邁出的第一步，鞏固成果還要付出更大的努力，走更長的路。
提出今年的5項具體措施：
——在全國大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅。592個國家扶貧開發(fā)重點縣免征農(nóng)業(yè)稅。
——全部免征農(nóng)業(yè)稅。
——因減免農(nóng)（牧）業(yè)稅而減少的財政收入，主要由中央財政安排專項轉(zhuǎn)移支付予以補助。中央財政為此新增支出140億元，用于這一方面的支出總額將達到644億元。
——中央安排150億元，增加對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付。
——推進相關(guān)改革。重點放在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項改革上。
【分析點撥】
（1）推進農(nóng)村稅費改革，是對農(nóng)村分配制度的變革，是進一步深化農(nóng)村改革的重大步驟，體現(xiàn)了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，是保護農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入的有效措施，是推進依法治國、促進農(nóng)村社會進步的重要途徑，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保持農(nóng)村長治久安的根本大計，是黨中央、國務院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題而采取的一項重要的舉措，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局。
（2）降低和取消農(nóng)業(yè)稅，有利于調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。
（3）生產(chǎn)決定消費，消費對生產(chǎn)具有反作用。稅費改革，增加農(nóng)民收入，直接關(guān)系到擴大消費，直接關(guān)系到擴大消費，拉動經(jīng)濟增長政策的實施。
（4）社會主義本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義市場經(jīng)濟的根本目標是實現(xiàn)共同富裕。稅費改革有利于減輕農(nóng)民負擔，體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)和共同富裕為目標。
（5）農(nóng)民是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)村稅費改革，減輕了農(nóng)民負擔，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而有利于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
（6）國務院進行稅費改革，取消農(nóng)民特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅，特別是中央財政對農(nóng)村稅費改革的支持，體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。
（7）中央財政對農(nóng)村稅費改革的支持，有利于合理配置資源，有利于人民生活水平的提高。
五、依法納誠信納稅是每個公民的義務
【背景材料】
近年來，我國依法治稅力度不斷加大，取得明顯成績，但作為財政收入的主要來源的稅收，目前流矢仍相當嚴重。某著名影星涉嫌偷稅漏稅被捕，一時間“富人納稅了嗎？”“富人不納稅”等問題成為焦點。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，龐大的個人儲蓄存款總量中人數(shù)不足20%的富人們占到儲蓄總額80%，但其所交的個人所得稅僅占總量的不到10%。有些個體、私營企業(yè)偷稅漏稅十分嚴重，有的外資企業(yè)偷逃稅款，各類商貿(mào)城和集貿(mào)市場隨意“包”稅、以費代稅現(xiàn)象相當普遍，一些重點行業(yè)和國有企業(yè)逃稅、欠稅也比較突出，不法分子通過走私等手段偷逃稅款等等。