高一政治《國家財政》導學案
五、教學重點及難點
財政收入的來源和影響因素；財政支出的用途（教學重點）
財政的作用（難點）
六、教學過程
教師活動
（多媒體展示）圖片：上海徐家匯地鐵站
材料：地鐵作為城市交通的動脈，以其安全舒適、方便快捷的優勢，成為許多大城市緩解道路擁堵的重要手段。但是地鐵建設投入大，成本回收周期長，使得很多城市望而卻步，望“鐵”興嘆。
（師）僅僅依靠個人能建成地鐵嗎？為什么？
（師）那么修建地鐵應該由誰來辦？
學生回答：
不能由個人修建，而應該由政府修建。
因為地鐵是公共物品，盈利小，但是建設成本高，建設周期長。
設計意圖
聯系生活，從身邊的實例導入，使學生深切地感受到財政與我們的生活息息相關。同時，通過對財政作用的初步感受，有利于學生在隨后更好的理解財政的作用
師（提問）：什么是財政？國家為什么需要財政？國家財政的運行需要經過哪些法定程序？
學生討論問題，并找出答案。
財政是國家的收入和支出。在我國，國家為了履行對外對內的各項職能，必須占有一定的社會財富。
財政的運行需要經過預算和決算兩個程序。預算是決算的前提，決算是預算的執行結果，預算和決算都需要經過過全國人大的審核批準，并接受其監督、
設計意圖：讓學生首先弄清楚基本概念，這樣有利于后面對財政職能的理解。
（多媒體展示）
材料一：XX年，我國財政收入103740億元，比上年增長24.8%。其中，稅收收入89720元，增長22.6%。
材料二：新中國成立初期和當前我國社會經濟狀況的對比以及這兩個時期國家財政收入的狀況。
材料三：1974年，美國經濟學家拉弗在一次午餐中向當時的一位白宮官員解釋稅率和稅收的關系時，在餐桌上畫出了拉弗曲線，如下圖：
請同學們根據上述兩則材料思考：
（1）什么是財政收入？財政收入有哪些來源？其中，最重要的來源是什么？
（2）影響財政收入的因素有哪些？這些因素具體是如何影響財政收入的？
思維拓展：政府應當如何增加財政收入？
學生分組討論，并得出結論：
（1）財政收入是指國家通過各種渠道集中起來的資金。財政收入最重要的來源是稅收。
（2）影響財政收入的因素主要有兩個：經濟發展水平和分配政策。
從材料一可以看出，經濟發展水平對財政收入的影響是根本性的。材料二說明分配政策會影響稅收，進而也會影響財政收入。一般情況下，稅率越高，政府的稅收就越多，；但稅率的提高超過一定的限度時，企業的經營成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導致政府的稅收減少。
（3）增加財政收入：首先，要努力發展經濟。其次，政府還應制定合理的收入分配政策。
設計意圖：事實勝于雄辯。運用視頻展示歷史資料，具有真實性，是教學內容有利的論據，對學生也更有說服力。
此外，通過順勢利導，提出“政府應該如何增加財政收入？”使學生學以致用，順利解答這一問題。
師（多媒體展示）：
我國在許多貧窮落后的鄉村建立了希望小學；近幾年，因為釣魚島問題中日關系緊張，我國進行了軍事防御演習；我國花巨資建立了世界上規模最大的義務教育體系和醫療保障體系；我國在21世紀建立了四大工程：南水北調、西氣東輸、西電東送和青藏鐵路工程；我國前不久剛剛召開了十八屆三中全會，開會的花銷；XX年12月2日凌晨1點30分，耗資數億元研究開發的嫦娥三號探測器在西昌衛星發射中心成功發射。