高一第五課 財(cái)政稅收和納稅人（1）
4）國家通過財(cái)政可以有利于促進(jìn)人民生活水平的提高。（板書）請同學(xué)們閱讀本框題第8、第9自然段，思考并回答下面的問題：1）如何理解經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出是國家財(cái)政支出的重要內(nèi)容，從而也就為人世生活水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2）如何理解財(cái)政通過調(diào)節(jié)社會分配，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。（教師歸納講授）滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要，是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的目的，也是中國財(cái)政分配的根本出發(fā)點(diǎn)。人民生活狀況如何，取決于兩個(gè)因素，一方面是取決于社會財(cái)富的多少，另一方面是取決于財(cái)富分配的狀況如何。首先，創(chuàng)造豐富的社會財(cái)富，離不開財(cái)政的支持。因?yàn)�，只有�?cái)政有力地保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，才會創(chuàng)造出更多的社會財(cái)富，才能為人民生活水平的提高的丁基礎(chǔ)。其次，社會財(cái)富分配的是否合理，也離不開財(cái)政的作用。因?yàn)�，�?cái)政具有調(diào)節(jié)社會分配的職能。如果大量社會財(cái)富被少數(shù)人享有，而大多數(shù)人還處于貧困狀態(tài)，就難以說明人民生活水平的提高。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于物質(zhì)利益的驅(qū)動，有利于促進(jìn)效率的提高。但由于主客觀經(jīng)濟(jì)條件存在著差異，由于市場機(jī)制的作用，收入差距拉大是必然趨勢。這一趨勢如果任意擴(kuò)大，將不得社會的穩(wěn)定，最終也將影響效率的提高。而財(cái)政的實(shí)現(xiàn)社會公平方面發(fā)揮著重要作用。例如，通過個(gè)人所得稅，可以限制過高的收入；通過社會保障的支出，可以保證低收入者最基本的生活需要；通過有計(jì)劃地安排一定量的資金用于增加工資，可以提高行政事業(yè)單位職工的工資水平；通過減稅讓利，可以支持企業(yè)職工收入水平的提高；通過提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格及低稅政策，可以增加農(nóng)民的收入。可見，財(cái)政為人民生活水平的普遍提高和實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)揮著積極的作用。5）財(cái)政是鞏固國家財(cái)政的物質(zhì)保證（板書）國家是進(jìn)行政治統(tǒng)治和管理社會事務(wù)的機(jī)關(guān)。所以，保證國家行政機(jī)構(gòu)的存在和職能的正常行使，是財(cái)政的基本職能。財(cái)政是國家行政及公司、司法、國防的物質(zhì)保證。教材在這里的插圖表明，在80年代中期我國裁軍100萬在中共xx大上又宣布裁軍50萬，但是，軍隊(duì)的整體裝備水平提高了。國防現(xiàn)代化是離不開財(cái)政支持的。2、影響財(cái)政收入的主要因素（板書）在社會經(jīng)濟(jì)生活中，財(cái)政發(fā)揮著巨大的作用。為了使財(cái)政的作用得到充分的發(fā)揮，關(guān)鍵是增加財(cái)政收入，即增加財(cái)政資金的總量。影響財(cái)政收入的主要因素有兩個(gè)：一是財(cái)政收入受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，二是財(cái)政收入受分配政策的制約。1）財(cái)政收入受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約（板書）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平包括經(jīng)濟(jì)總規(guī)模和生產(chǎn)技術(shù)水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增加財(cái)政收入的關(guān)系，是源和流、根根與葉的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是源、是根、財(cái)政收入是流、是葉。源遠(yuǎn)才能流長，根深才能葉茂。那么，怎樣才能使源遠(yuǎn)根深呢？也就是說，怎樣才能使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，從而大幅地增加國民收入呢？這就要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，早日實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政收入的關(guān)系問題，也就是經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的關(guān)系問題。二者的關(guān)系表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政影響經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政的表現(xiàn)之一就是：國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和規(guī)模決定了國家財(cái)政的收支規(guī)模和增長速度。財(cái)政分配的對象是社會產(chǎn)品和國民收入，在價(jià)格不變的條件下，生產(chǎn)發(fā)展速度、生產(chǎn)發(fā)展水平及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對財(cái)政收支規(guī)模和增長速度有決定性的影響。具體表現(xiàn)如下；