高一第五課 財政稅收和納稅人（1）
導入新課在現實生活中，我們隨時都可以看到許多稅收現象；工商企業和個人從事生產、經營活動都要依法向國家繳納稅款；國家為了貫徹某些稅收政策，往往給企業或個人以減稅、免稅或出口退稅的稅收優惠；個人收入達到國家規定的征稅標準時，要依法向國家繳納個人所得稅；各級政府的領導官員們，也常常為完成財政年度稅收任務而進行研究，選擇解決方案；企業的廠長、經理必須隨時關注財政稅收政策的變化，并據此調整或修正其經營決策，使其經營方向符合國家的產業政策；如此等等，不勝枚舉。人們在社會現實生活中都感到了稅收的存在，但若要問什么是稅收，卻又撲朔迷離，難以說清，以至把很多不是稅收的費用、罰沒等也說成是稅收。究竟什么是稅收？稅收的基本特征是什么？社會生活中存在著哪些違反稅法的行為？這些問題將在本課第二節的學習中得到解決。講授新課第二節 稅收和納稅介（板書）一、稅收及其基本特征（板書）1、稅收的基本含義（板書）請同學們閱讀本框題第1至第3自然段并思考以下幾個問題：1）稅收的內容是什么？2）稅收的法律依據和法律保障是什么？3）什么是稅收？4）參與稅收立法和政策制定的機關有哪些？5）什么機關是國家的稅收征收機關？（教師歸納講授）稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法無償取得財政收入的基本形式。掌握稅收這一概念應注意以下幾點：1）從稅收的目的性看，稅收是國家為實現其職能的需要，即社會公共需要。2）從稅收的強制性看，國家征稅憑借的是政治權力，即國家的權力，而不是生產資料所有制的權力。3）從稅收的法制性看，稅收是國家依據稅法而征收的，國家征稅和納稅人納稅，都必須遵循稅法的有關規定，否則將受到法律的制裁。4）從稅收的無償性看，國家征稅以后，不再直接返還給具體的納稅人，也不對納稅介付出任何代價。5）從稅收的內容上看，它是國家向納稅人征收的貨幣和實物。在商品貨幣關系不發達時，稅收主要是征收實物，而在發達商品經濟條件下，主要是征收貨幣。我國的農業稅基本上征收的是實物，但仍要折合成一定的價值。6）稅收是國家取得財政收入的基本形式。另外，同學們還應知道，在我國參與稅收立法和政策制定的機關是：全國人大及其常務委員會、地方各極人大及其常務委員會、國務院及財政部、國務院關稅稅則委員會、國家稅務總局等。同學們還應該知道，我國的稅收征收機關是：國家稅務局及其在各省、市、縣設立的國家稅務局和地方稅務局。稅收的基本特征（板書） 請同學們閱讀本框題第4至第9自然段，思考并回答以下面的問題：1）稅收的三個基本特征是什么？2）稅收的三個基本特征之間的相互關系是怎樣的？（教師歸納講授）稅收具有強制性、無償性、固定性三個基本特征。這些特征民是稅收區別于其他財政收入形式的主要標志。 稅收和強制性（板書）稅收的強制性是指：稅收是依靠國家的政治權力而強制征收的，并非是自愿繳納。稅收的強制性主要體現在；國家憑借政治權力依法征稅，納稅人必須依法納稅，否則將受到法律制裁。在社會產品的分配過程中，存在著兩種權力：所有者權力和國家政治權力。前者依據對生產資料和勞動力的所有權而取得收入。如，奴隸主占有生產資料和奴隸本身，他們就占有奴隸勞動的全部成果。又如，地主占有土地，就上吸農民的剩余勞動或收到地租。再如，資本家占有生產資料，就占有工人創造的剩余價值。而目前我國是，國家以生產資料所有者的身分向國有企業征收利潤，憑借國家政治權力而取得收入。國家以稅收形式參與分配，就意味闃政治權力凌駕于所有權之一，這就是強制。強制性是國家取得財政收入的基本前提，也是國家滿足社會公共需要的保證。國家征稅不受所有權的限制，對不同的所有者都普遍適用，稅收是國家取得財政收入的最普遍的形式。